部門概況

單位名稱

湘潭縣河口鎮人民政府

年度預算金額

4990萬元

主管部門

湘潭縣人民政府

單位基本職能

1、執行上級國家行政機關的決定、命令和國家制定的法律、法規，接受同級黨委的領導，執行本級人民代表大會的各項決議，并報告執行決議、決定和命令的情況。

2、制定并落實本行政區域的經濟計劃和措施，促進產業結構調整及其他經濟保持平衡協調發展，全面提高人民群眾的生活水平和生活質量。

3、承擔國有資產、集體資產管理、監督及增值保值責任；認真執行國家的法律和政策，履行經濟合同。

4、開展社會主義民主和法制的宣傳教育，制定社會治安綜合治理工作規劃并組織實施，加強社區管理工作，調解民間糾紛，打擊違法犯罪，維護社會穩定。

5、制定社會各項事業發展計劃，組織實施義務教育和其他各類教育，加強計劃生育工作，推進社會保障、社會福利事業和養老保險工作。

6、加強鎮級財政的監督和管理，按計劃組織、管理財政收入和支出，執行國家有關財經法規和政策，保證國家財政收入的完成；做好統計工作。

7、指導、支持、幫助村民委員會的組織制度建設和業務建設，促進村民委員民主自治。

8、制定和組織實施鎮村建設規劃；加強公用、市政設施、水利建設和管理以及房屋土地管理和環境綜合整治工作，保護和改善生活環境和生態環境。

9、協助和支持設置在本行政區域內不隸屬于鎮的國家機關和企事業單位工作，監督其遵守和執行國家的法律、法規和政策。

10、承辦本級黨委、人大和上級交辦的其它事項。

績效完成情況

部門整體支出管理和使用基本情況

始終認真貫徹執行《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預算法》、《行政單位會計制度》等法律法規，各項經費支出嚴格按照政府采購、國庫集中支付等有關規定執行。同時我單位制定了《湘潭縣河口鎮人民政府財務管理制度》，在項目資金管理和使用上，嚴格按照《湘潭縣財政專項資金管理暫行辦法》、《湘潭縣河口鎮人民政府財務管理制度》的規定，在資金使用上堅持專款專用的原則，嚴格按預算執行，項目資金建立專款專用、專項核算制度，由財政所進行資金監管，做到了支出合法、合規，無虛列、截留、超標準、超預算支出情況；我單位制定了資產管理制度，相關資產管理制度合法、合規、完整。

這些相關制度，明確了經費審批權限及程序，經費預算、核算管理、資產購置與處置、財務監督等。在“三公”經費管理方面，規范了公務接待的審批管理，較好地控制了行政運行成本。2023年本單位實際收入4527.05萬元，其中一般公共預算財政撥款收入3605.51萬元，政府性基金預算財政撥款收入9.61萬元，其他收入911.93萬元；2023年部門整體支出4527.05萬元，支出按支出性質分類為：基本支出3651.86萬元（其中：人員經費2689.60萬元，公用經費962.26萬元），項目支出875.19萬元，其中基本建設類項目支出0萬元。支出按經濟分類為：工資福利支出1915.84萬元，商品和服務支出1554.96萬元，對個人和家庭的補助1056.25萬元。2023年“三公”經費支出：無。

績效目標完成情況

2023年以來，河口鎮干群一心，始終保持清醒頭腦，以新發展理念為引領，堅持穩中求進，全鎮上下堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面落實省委“三高四新”戰略定位和使命任務、市委加快建設“四區一地一圈一強”決策部署和縣委“三提一領”發展目標，統籌好安全穩定和經濟發展，從嚴從緊從細從實做好各項工作，把壓力轉化為動力，奮力跑出發展“加速度”，全力推動鎮域經濟高質量發展。

（一）緊扣目標，經濟發展穩中有進

1.經濟發展穩中有進。截至今年10月份，共完成工業總產值18.4億元，規模工業總產值16億元,投入研發經費3200萬元。預計今年共完成工業總產值29.7億元，規模工業總產值28億元。完成研發經費投入5600萬元。我鎮2023年稅收任務2744萬元，截至9月底稅收完成2671萬元，占任務的97.34%。

2.招商項目穩步推進。強化鄉情招商、產業鏈招商，引進項目2個，總投資額超過1.43億元，分別為：年產10萬噸載重噸混合動力（新能源）船舶建設項目和湘潭三端香料項目。分別為：投資1.05億元的年產10萬噸載重噸混合動力（新能源）鼎盛船舶建設項目和投資3500萬元的湘潭三端香料項目。努力推進簽約項目建設，愛城環保科技、同康精神病醫院、湖南澤利制造項目正在積極建設中。

3.“一號工程”深入實施。持續開展為企業解難題“八個一”活動，協調解決園區14家企業夏季高峰期用電、卓江加油站周邊環境、愛誠環保前期建設等堵點、難點問題8件。及時走訪項目村涉事重點對象，收集問題意見150人次，召開群眾工作協調會議10次，邀請法律專家及司法調解員進行當面解疑答惑6次。

（二）強化措施，鄉村振興全面推進

1.切實扛穩糧食安全重任，現代農業加快發展。扛穩扛牢糧食生產責任，黨政主要負責人示范引領，分別在蓮托、宏興兩村帶頭創建1000畝雙季稻生產示范片，同時在蓮托村整村推進雙季稻種植。積極培育新型主體，重點扶持一批耕地面積50至200畝的適度規模經營主體。截至9月，我鎮完成糧食播種面積75267畝，其中雙季晚稻31330畝；高檔優質稻種植達19580畝以上，預計實現糧食總產達34875噸。

2.全面鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。深入開展農村戶籍人口全覆蓋排查，新增農村低保戶13戶，新增五保戶13戶，邊緣家庭3戶；壓實幫扶責任，為232戶脫貧戶發放產業幫扶雞4640只（其中監測戶做到了全覆蓋）。落實44個公益性崗位，每人每月工資500元，58戶享受小額信貸補貼。

3.發展壯大集體經濟，鄉村振興提質增效。持續實施村級集體經濟發展“五年行動計劃”。石泉村、紅陶村獲得市級獎勵資金；三華村獲得中央專項扶持項目資金50萬；發展生態產業，蓮托村集體經濟有望突破30萬元，宏興村有望突破10萬元。三華村回收拋荒田地打造油菜種植基地400余畝，同時復墾50余畝種植紅薯，本年度集體經濟收入預計達30萬余元。

4.河長制、林長制、田長制責任進一步壓實。層層落實河長制工作，2023年一、二、三季度巡河完成率達到100%，年累計巡河560余次。對涓水沿線的10余處堤岸坡敞口垃圾池進行拆除，及時處理漣水入湘江河口處長期滯留的一艘采砂船。開展森林防火2年提升行動建設消防池1座，蓄水量3000m³，在華中、石泉、紅陶、紫楊村等8個村打造完成5130畝的省級油茶項目，其中，油茶新造1200畝，撫育3100畝，義務植樹10.1萬株，建成了萬畝油茶示范基地。壓實鎮村84個網格田長工作責任，恢復耕地344畝。深入開展“非農化非糧化”圖斑整治，非農化圖斑13宗已全部按期按質整改。

（三）聚焦民生，群眾幸福感持續提升

1.完善功能，持續提升“軟”環境建設。不斷提升便民服務中心運行水平，落實“三化”攻堅行動，動態調整權責清單，全鎮發布1568條，行政許可事項全程網辦率92.83%。深化“一件事一次辦”改革，業務受理事項辦理件數6738人次，辦結率100%，評價率100%。完善政務公開制度，及時反饋、有效處理12345、問政湖南等各類熱線137條，回訪滿意率90%以上。強化技能、創業培訓和招聘工作，共計培訓150人次；推動重點人群轉移就業和再就業，轉移就業194人，城鎮新增就業427人，失業人員再就業233人，困難人員再就業22人。全面開展農村戶廁摸排整改工作，共計排查3774座，共摸排問題廁所782座，目前已整改742座，完成新改建廁所60座。堅持常態化保潔工作，全域推行付費保潔制度，累計收費60余萬元。持續推進污染防治工作，中灣村灌溉渠重金屬污染底泥治理一期項目已全部完工。

2.示范引領，著力鞏固文化陣地建設。全面倡導“五小”工作法，發揮文明新風示范、導向和輻射作用，提升村級整體治理能力，鎮新時代文明實踐所開展交通保暢、秸稈禁燒、防溺水宣傳等新時代文明實踐活動100余場次。培育好鄉風、民風，開展“我們的節日 端午節”節日主題活動；為聚人心、強體魄，11月3日，在蓮托村組織舉辦了“中國農民豐收節暨湖南省農耕大賽（湘潭·河口站）”活動，在全鎮營造出全民參與慶豐收的熱烈運動氛圍。全方位、多角度、深層次地編發全鎮經濟建設和社會事業發展成效的信息。截至目前，累計投稿新聞信息130余篇，今年在中央、省、市、縣分別上稿3、20、50、128條。其中學習強國《蓮鄉大地美如畫》、湖南衛視《湘潭：情系桑梓話發展 湘商合力建家鄉》、湘潭日報《河口鎮:五小工作法倡導文明鄉風》等稿件具有一定的影響。

（四）齊抓共管，社會治理水平顯著提高

切實開展“五零一優”創建活動，做實做好“送上門來的群眾”工作，共接待群眾來信來電來訪45批90余人次，全部按照相關程序辦結；強力推進治理重復信訪，重點化解信訪積案7起。大力推進黨建引領社會治理“五個一”工程，深入86個網格面對面為群眾解難題，排查化解矛盾糾紛45起，有效疏導和化解各類社會矛盾15起；全面建成16個村級退役軍人服務站，新增就業退役軍人28人，切實解決生活困難的退役軍人臨時救助36萬余元。

以創建市級安全生產示范鄉鎮為抓手，鐵腕推進“打非治違”，分層級、分類別開展安全生產檢查158次，共立案查處違法違規行為7起，罰款18550元，停業整頓生產經營單位1個。深入推進道路交通問題頑瘴痼疾專項整治，全面整改消防安全隱患48處。建設消防示范站，成立了鎮、村兩級應急隊伍，以宣傳教育、巡查督查等工作為主要抓手，扎實做好防汛抗旱、森林防火、交通安全、防溺水、食品安全（白板肉整治）等各項工作，守住了“零事故”安全發展底線。

（五）扎實作風，履職能力不斷加強

1.“三長制”提升群眾幸福感。圍繞深入貫徹湘潭縣“蓮鄉里手”助發展系列工作部部署，發揮“里手”示范引領作用，落實“三長制”工作。全鎮16個村共推選產生片長81名，組長447名，鄰長810名，“片長—組長—鄰長”三級組織體系構建完成，實現村情民意無遺漏、為民服務無縫隙，真正將群眾反映的意見建議收集好、解決好，全鎮上半年共計收集到問題251條，已解決232條，正在辦理19條。

2.“特色課程”夯實干部干事能力。充分發揮“蓮鄉里手”湘潭縣袁谷紅工作室河口教學點平臺作用，制定教學制度，按照緊跟導師、深入群眾、總結方法、積累經驗、提升能力的思路，組織學員開展集中研討學習4次、現場教學實踐5次，收到群眾工作案例8個、學員心得體會12篇，學員工作能力和綜合素質得到較大提升。

3.“清廉套餐”助力隊伍走深走實。打造卓江村清廉文化廣場，舉辦河口鎮第二屆清廉文化周活動；開展“鏡鑒”以案促改促建促治專項活動,黨政負責人開展集體談心談話18次；深入開展 “兩帶頭五整治”專項整治行動,自查自糾發現工作作風不實、缺乏干事創業激情二大類43個問題，目前已整改到位30個，正在整改中13個；專題對醫保收繳、集市整治等中心工作和“正作風、提精神、鼓士氣”專項整治行動干部工作作風進行督查，下發督查通報5期，通過從嚴整治，全力提升鎮村干部務實的工作作風和干事創業激情。

4.依法行政確保履職有力有效。嚴格程序，緊扣下放行政處罰權的工作，做好相關執法工作的有效銜接。全年在秸稈禁燒、非法調運生豬、打非治違、違法用地、森林防火、非法電打魚等方面罰沒收入共計8萬余元。有效防范了溺水事件的發生，截至10月初，共處理電打魚10起，共勸導野外游泳人數500余人次。組建村級民兵連16個，編排普通民兵1750人，基干民兵分隊3支，參軍入伍6人。

存在的問題分析及改進措施

存在的問題

（一）預算編制的口徑與實際執行不太一致；

（二）工業經濟發展質量不高，經濟總量尚有差距，產業層次不高；

（三）村級集體經濟發展薄弱，沒有充足的集體經濟資金來滿足群眾的公共服務需求。

改進措施

1、加強財政管理。預算編制方面加強信息收集，項目細化；資金使用方面嚴格管控，專款專用，報批手續齊全。進一步完善內控制度建設，加強“三公”經費開支管理，提高資金使用效能。建立本部門“三公經費”等公務支出管理制度及厲行節約制度，加強經費審批和控制，規范支出標準與范圍，并嚴格執行

2、以高質量發展為動力，做強港區和園區產業,進一步優化企業營商環境，推動全鎮經濟穩中有進。

3、以生態農業為基礎，推動村集體經濟發展壯大,進一步筑牢基層黨組織戰斗堡壘，促進鄉村振興提質增效。

其他需要說明問題

無