單位名稱

湘潭縣統(tǒng)計局

年度預算金額

199.27萬元

主管部門

湘潭縣統(tǒng)計局

單位基本職能

1、貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計工作方針政策、法律法規(guī)和統(tǒng)計制度方法，完成職責內國家、部門和地方統(tǒng)計調查任務。

2、制訂本行政區(qū)域內的統(tǒng)計工作現(xiàn)代化規(guī)劃、統(tǒng)計調查計劃和統(tǒng)計調查方案，統(tǒng)一領導和協(xié)調本行政區(qū)域內包括中央和地方單位的統(tǒng)計工作；負責監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施，維護統(tǒng)計機構和統(tǒng)計人員的職權，依法查處違反統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的行為。

3、根據(jù)本行政區(qū)域內制定計劃和進行管理的需要，搜集、整理、提供基本統(tǒng)計資料，對本行政區(qū)域內國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預測和統(tǒng)計監(jiān)督，向縣委、縣政府及有關部門提供有關綜合統(tǒng)計資料；開展統(tǒng)計信息咨詢服務工作。

4、組織實施全縣統(tǒng)計工作計劃，指導和協(xié)調各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的統(tǒng)計工作，組織全縣性的周期性普查和專項調查。

5、檢查、審定、管理、公布、出版本行政區(qū)域內的基本統(tǒng)計資料；按照縣人民政府的決定，發(fā)布全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計公報以及有關普查和專項調查公報。

6、組織實施全縣統(tǒng)計信息工程建設，推進現(xiàn)代計算機和數(shù)據(jù)傳輸技術在統(tǒng)計工作中的應用，建立并管理統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

7、負責專業(yè)統(tǒng)計基礎工作、統(tǒng)計基層業(yè)務基礎建設，建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量審核、監(jiān)控和評估制度，開展對重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、監(jiān)控和評估。

8、組織指導全縣各部門、各單位加強統(tǒng)計基礎工作建設，加強統(tǒng)計干部專業(yè)培訓和統(tǒng)計科學研究工作。

9、承辦縣人民政府交辦的其他事項。

評價結果

優(yōu)

部門整體支出管理和使用基本情況

（一）預算情況

1、年初預算情況

2018年我局部門收入預算199.27萬元，其中本級財政補助收入199.27萬元，納入預算管理的非稅收入  0萬元，上級補助收入 0萬元，上年結轉收入 0萬元。

全年預算內合理安排支出199.27萬元，其中基本支出150.27萬元，包括工資福利支出132.85萬元，商品服務支出17.07萬元，對個人和家庭補助支出0.35萬元；項目支出安排49萬元，包括湘潭縣2018年度經(jīng)濟目標考核15萬元，2018年爭創(chuàng)全國百強縣統(tǒng)計監(jiān)測10萬元，湘潭縣2018年度統(tǒng)計基層基礎工作10萬元，湘潭縣2018年度小康監(jiān)測10萬元，其它專項（人事代理）安排經(jīng)費4萬元。

2、年中追加和調減預算情況

2018年度預算調整259.39萬元，年中追加行政運行經(jīng)費共計42.68萬元（其中追加2017年綜治獎金10.38萬元、2017年度統(tǒng)計信息報送獎勵經(jīng)費28.58萬元、人事代理經(jīng)費1.2萬，獨生子女父母獎勵經(jīng)費0.29萬元，工會經(jīng)費0.55萬元，機關事業(yè)單位工作人員基本工資指標1.68萬元），追加一般行政管理事務經(jīng)費260.79萬元（其中追加三農(nóng)普工作經(jīng)費25萬元，四經(jīng)普經(jīng)費100萬元，“全國百強縣”辦公室工作經(jīng)費110萬元， 2018年度民調工作經(jīng)費25.79萬元，省級補助債務化解10萬元）,這些預算調整都是因落實國家政策，上級部門或本級黨委政府臨時交辦而產(chǎn)生的調整。

3、全年總預算情況

全年財政撥款收入合計458.66萬元，其他收入48.01萬元，收入總計506.67萬元。

4、三公經(jīng)費控制數(shù)為：公務接待費8.1萬元，公務用車運行維護費和因公出國（境）費為0。

（二）預算執(zhí)行情況

1、基本支出執(zhí)行情況

2018年度年初安排一般公共預算財政撥款基本支出150.27萬元，年中追加42.68萬元，預算調整后為192.95萬元。預算調整具體情況為追加2017年綜治獎金10.38萬元、2017年度統(tǒng)計信息報送獎勵經(jīng)費28.58萬元、人事代理經(jīng)費1.2萬，獨生子女父母獎勵經(jīng)費0.29萬元，工會經(jīng)費0.55萬元，機關事業(yè)單位工作人員基本工資指標1.68萬元），基本支出實際支出207.55萬元，預算控制率為107.5%。

在預算資金管理方面，嚴格遵守各項規(guī)章制度。今年，根據(jù)縣財政的統(tǒng)一部署，按照財政部《關于開展行政事業(yè)單位內部控制基礎性評價工作的實施意見》文件要求，認真開展內部控制基礎評價工作。在內控建設工作中，通過對相關人員的培訓，各股（室）、中心、隊人員認真學習了相關的理論知識，深刻認識到加強單位內部控制建設的重要性，并對自己的崗位職責有了新的認識，知悉了規(guī)范的業(yè)務流程，進一步規(guī)范財務行為。 嚴格按照財務制度和會計準則的規(guī)定約束財務行為。一是規(guī)范審批程序。財務報銷審批堅持一支筆審核制度，所有開支堅持“先批后支再報”審批程序，2000元以上（含2000元）開支項目由局黨組會議研究同意，分管領導、分管財務局領導審簽后方可報銷。二是加強會計核算工作。進一步強化基礎性會計工作，認真做好日常報賬工作，規(guī)范會計檔案管理，確保會計工作嚴格、規(guī)范、有序。按照新的制度要求，進一步完善支出憑證附件，差旅費報銷要求附按審批權限簽字同意出差的意見，招待費報銷要求嚴格公務接待的標準和要求附公務接待清單等。三是加強資產(chǎn)管理。嚴格按照規(guī)定購置、使用和處置固定資產(chǎn)。我局大規(guī)模的電腦、設備采購嚴格按照政府采購招標要求進行，日常資料印刷以及辦公設備的采購也都嚴格按照政府采購要求的程序組織采購。今年，在國有資產(chǎn)全面清查的基礎上，繼續(xù)做好資產(chǎn)管理工作。著力完善了資產(chǎn)管理有關規(guī)章制度，并制定了較為詳細的操作性強的管理措施。進一步明確了固定資產(chǎn)管理部門和固定資產(chǎn)使用部門的職責和權限，建立統(tǒng)一要求、分級管理、各負其責的工作機制。高度重視政府采購計劃申報、預算編制，進一步規(guī)范政府采購行為。

認真貫徹落實各級黨和政府關于改進工作作風等文件及會議精神，建立健全厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的長效機制，從嚴從緊控制預算，切實壓縮一般性支出。嚴格控制三公經(jīng)費支出，認真執(zhí)行關于公務消費的有關規(guī)定及制度，并對辦公、印刷、差旅、會議、培訓等支出進行嚴格控制和壓縮。今年我們的“三公經(jīng)費”支出8.1萬元，與2017“三公”經(jīng)費2萬元相比增加支出6.1萬元，與2016年“三公”經(jīng)費8.13萬元持平。比上年有所增加的主要是“百強辦”、“四經(jīng)普”項目支出產(chǎn)生。

2、項目支出執(zhí)行情況

2018年度年初部門預算安排項目支出49萬元，其中包括湘潭縣2018年度經(jīng)濟目標考核15萬元，2018年爭創(chuàng)全國百強縣統(tǒng)計監(jiān)測10萬元，湘潭縣2018年度統(tǒng)計基層基礎工作10萬元，湘潭縣2018年度小康監(jiān)測10萬元，其它專項（人事代理）安排經(jīng)費4萬元。但因繼續(xù)跟進第三次全國農(nóng)業(yè)普查和開展第四次全國經(jīng)濟普查及縣政府交辦的“爭創(chuàng)全國百強縣”等工作追加項目資金270.79萬元，其中追加三農(nóng)普工作經(jīng)費25萬元，四經(jīng)普經(jīng)費100萬元，“全國百強縣”辦公室工作經(jīng)費110萬元， 2018年度民調工作經(jīng)費25.79萬元，省級補助債務化解10萬元。項目實際支出251.11萬元，項目支出預算控制率為78.5%。

3、扎實推進預決算公開。

按照政府信息公開的相關規(guī)定，2018年在政府門戶網(wǎng)站上對外主動公開了年初預算信息和三公經(jīng)費控制數(shù)以及2017年度決算和三公經(jīng)費支出情況等相關事項，接受社會公眾的監(jiān)督。

部門整體支出績效

2018年，湘潭縣統(tǒng)計局深入學習貫徹黨的十九大精神和中央、省、市關于統(tǒng)計工作的指示要求，緊緊圍繞縣委、縣政府“挺進全國百強縣、創(chuàng)建全國文明城市”奮斗目標，強化職能、加壓奮進、開拓創(chuàng)新，全面推進各項統(tǒng)計建設和發(fā)展，圓滿完成了全年各項工作任務。

一、突出重點，全力做好第四次全國經(jīng)濟普查工作

第四次全國經(jīng)濟普查是黨的十九大之后開展的首次重大國情國力調查，我局嚴格按照省、市四經(jīng)普辦的總體要求，有計劃、有重點，分階段、分步驟的嚴密實施和有序推進。

（一）加強組織領導，做到機構、人員、經(jīng)費三落實

為扎實推進普查工作，于2018年6月份成立了湘潭縣第四次全國經(jīng)濟普查工作領導小組，由常務副縣長擔任組長，領導小組辦公室設在統(tǒng)計局，具體負責經(jīng)濟普查的日常工作的組織實施和協(xié)調工作。根據(jù)工作需要，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機構在各自轄區(qū)的單位中抽調了一批素質較高的人員擔任普查指導員和普查員，全縣配備普查員和普查指導員600余名�？h普查辦根據(jù)全縣普查工作量的實際，對普查所需的經(jīng)費做了詳細的預算，縣政府安排了專項工作經(jīng)費，保障了普查工作有序推進。

（二）做好前期準備，確保普查登記順利開展

從6月份開始，縣統(tǒng)計局積極開展各項普查準備工作。一是組織召開了動員大會和業(yè)務培訓會，同時，實施責任包干，按照“三包”（包業(yè)務指導、包普查進展、包數(shù)據(jù)質量）責任，將班子成員、工作人員包干到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查區(qū)，實行責任捆綁，確保普查各項任務的安排和落實。二是組織開展了“地毯式”單位清查，根據(jù)名錄庫資料和編辦、民政、稅務、工商等部門的行政登記資料進行比對分析和在各普查區(qū)實地查找的基礎上，形成了單位清查底冊，作為普查登記的基礎資料，全縣普查登記從2019年1月1日正式開始。

（三）加強宣傳工作，營造良好的輿論氛圍

為了全面提高全縣調查對象的知曉率和參與度，制定了《湘潭縣第四次經(jīng)濟普查宣傳工作方案》，對經(jīng)濟普查宣傳工作做了詳細的安排部署，并開展形式多樣的宣傳活動。一是在單位清查期間，向每個普查對象發(fā)放了《單位清查告知書》和《致全縣各企業(yè)、個體經(jīng)營戶的一封信》，二是編印了《第四次全國經(jīng)濟普查宣傳手冊》，并聯(lián)合司法局等多部門在人口較多的地方進行了擺臺宣傳，三是縣電視臺每天播放經(jīng)濟普查公益廣告和宣傳片，四是利用微信公眾號（湘潭縣發(fā)布）、微信群、QQ群發(fā)布經(jīng)濟普查相關內容，五是利用公交站廣告牌、交通路口電子顯示屏、橫幅等方式進行宣傳。通過開展形式多樣的經(jīng)濟普查宣傳活動，達到了經(jīng)濟普查家喻戶曉、人人皆知的目的，為普查登記工作創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。

二、開拓進取，扎實做好挺進“全國百強縣”工作

2月，成立湘潭縣挺進“全國百強縣”工作領導小組，由段縣長任組長，常務副縣長任常務副組長，領導小組辦公室設在縣統(tǒng)計局。3月，段縣長帶領我們親赴北京到中郡所進行了交流溝通。4月，我局分別與中郡所和社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院進行了匯報交流。6月，北京中郡經(jīng)濟發(fā)展研究所劉福剛所長、王延軍主任來我縣，圓滿完成了多個企業(yè)項目的考察，為我縣經(jīng)濟發(fā)展提出建議。之后，縣統(tǒng)計局按縣委、縣政府主要領導安排，圍繞北京中郡經(jīng)濟發(fā)展研究所發(fā)布的“全國縣域經(jīng)濟與縣域基本競爭力百強縣”評價體系，通過分析比較，對評價指標推進責任單位和2018年目標進行了分解，提出了《湘潭縣挺進“全國百強縣”三年行動方案》。8月，段縣長主持召開了挺進“全國百強縣”工作領導小組第二次會議，會議明確了我縣挺進“全國百強縣”2018年發(fā)展目標和未來三年行動方案，同意將“全國百強縣”工作列入年度績效考核。10月底，我局到北京中郡所進行了銜接溝通。經(jīng)過前段時間的工作推進，我縣在第十八屆中郡“全國百強”排名較上屆排名（201位）提升33個名次，達168位。

三、主動作為，扎實推進統(tǒng)計各項業(yè)務工作

（一）強化經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，服務全縣發(fā)展大局

充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)測預警職能，加強對全縣主要經(jīng)濟指標完成情況和全面建成小康進程的監(jiān)測和分析，按月監(jiān)測報告重點領域、重要指標運行情況，為縣委、縣政府領導決策提供了有力的數(shù)據(jù)支持和科學依據(jù)。一方面，通過加強與上級統(tǒng)計部門、與縣發(fā)改、經(jīng)信等部門溝通，對GDP、三產(chǎn)、規(guī)模工業(yè)、固投、社消零等重點指標加強監(jiān)控；對經(jīng)濟運行中的難點指標，如城鎮(zhèn)化率、文化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資占比等，及時做好工作預案，并向分管縣領導請示匯報，積極主動到市赴省溝通匯報。另一方面，積極配合縣小康辦積極做好小康指標監(jiān)測工作，深入分析縣全面建成小康社會進程情況，持續(xù)加大短板指標攻堅力度，督促短板指標單位對標對賬、分頭落實，確保全面小康整體實現(xiàn)程度持續(xù)穩(wěn)步提升，2018年湘潭縣全面小康總體實現(xiàn)程度達99.7%。

2018年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值443.6億元，同比增長8.6%；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值168.7億元，同比增長7.8%；完成固定資產(chǎn)投資194.8億元，同比增長13.5%；實現(xiàn)社會消費品零售總額96.0億元，同比增長10.3%；實現(xiàn)財政總收入28.7億元，同比增長0.2%。

（二）充分發(fā)揮參謀助手作用，全面提高統(tǒng)計服務能力

一是堅持“貼近熱點、貼近政策、貼近需求”原則，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，加大調研分析力度，力求全面準確把握經(jīng)濟運行脈搏，在此基礎上形成季度經(jīng)濟形勢分析報告。結合“五聯(lián)五問”、企業(yè)幫扶活動，走訪調研10余家企業(yè)，獲取經(jīng)濟運行一手資料。今年以來撰寫經(jīng)濟形勢分析4篇，各類統(tǒng)計分析、調研材料10余篇。二是及時向社會公眾發(fā)布最新統(tǒng)計成果。發(fā)布了《湘潭縣2017年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》《統(tǒng)計綜合月報》《湘潭縣2017年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測報告》《全國第四次經(jīng)濟普查條例》《統(tǒng)計年鑒》等人民群眾關心的統(tǒng)計信息資料。三是利用民調中心開展民意調查，傾聽民聲，收集民智。開展了綜治、作風建設、績效等方面的民調工作，完成有效電話樣本1.1萬個，無不良投訴，樹立了良好的統(tǒng)計工作形象。

（三）全面推進統(tǒng)計法治，切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量

一是做好統(tǒng)計普法。充分利用培訓會、統(tǒng)計工作會等大力宣傳統(tǒng)計法，特別是在“9.20”統(tǒng)計開放日、“12.4”全國法制宣傳日和“12.8”《中華人民共和國統(tǒng)計法》頒布紀念日，我們采取市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動方式通過網(wǎng)站、媒體、電子屏等大力宣傳。今年組織統(tǒng)計法規(guī)知識培訓4次。9月份，開展了“統(tǒng)計法進黨�！被顒�，邀請市統(tǒng)計局法規(guī)科專業(yè)人員在縣委黨校為湘潭縣第二十五期科干班學員上了一堂統(tǒng)計法律法規(guī)專題課，這是首次將統(tǒng)計法律法規(guī)納入湘潭縣黨校干部教育培訓主體班。二是迎接省統(tǒng)計局執(zhí)法檢查。6月20日-25日，省統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局對我縣20家企業(yè)單位開展統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查。我局組織各相關部門召開會議進行研究部署，并進行自查和梳理，積極配合省統(tǒng)計局，提供相關報表和材料，協(xié)助省統(tǒng)計局進行調查取證、文書送達等工作。通過積極應對以及各部門通力配合，此次省統(tǒng)計局“雙隨機”執(zhí)法檢查基本上順利通過。三是開展統(tǒng)計執(zhí)法。為進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質量，樹立統(tǒng)計權威，我局對20家單位開展了統(tǒng)計執(zhí)法檢查。重點檢查統(tǒng)計基層基礎規(guī)范化建設情況，原始記錄、建立統(tǒng)計臺賬情況。嚴肅查處日常統(tǒng)計報表中存在的虛報、瞞報、偽造、篡改等統(tǒng)計違法行為。

（四）夯實統(tǒng)計基礎，努力提高統(tǒng)計工作效能

一是踐行“四責四諾”。認真梳理形成了年度工作責任清單，并進行了集中明責領責，公示上墻。同時，創(chuàng)新機制，實行周工作例會制度。通過例會，明確落實不力事項，及時查找原因，進一步強化落實，促使全局干部掌握各項中心工作動態(tài)情況，統(tǒng)籌開展好工作，推動工作效率和執(zhí)行力提升。二是做好名錄庫更新維護。更新維護名錄庫是統(tǒng)計的基礎性工作。我局嚴格按照“先進庫、后出數(shù)”原則，充分利用縣直行業(yè)主管部門資料，加強對新增單位、已入庫單位、擬入庫單位的跟蹤監(jiān)測，著力核查單位真實性和單位信息全面性，確�！皫靸取眴挝徽鎸嵈嬖诤托畔⑼暾�。三是加強統(tǒng)計業(yè)務培訓和指導。切實加強對部門、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)主要經(jīng)濟指標統(tǒng)計業(yè)務的指導，今年以來開展集中式培訓指導6次，同時采用電話查詢、現(xiàn)場指導等方式進行統(tǒng)計業(yè)務指導，提高了統(tǒng)計隊伍素質，夯實了統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎。四是做好聯(lián)網(wǎng)直報工作，全縣納入全國“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報平臺的“四上”企業(yè)和投資5000萬元以上企業(yè)每月都順利完成聯(lián)網(wǎng)直報工作，聯(lián)網(wǎng)直報率均達100%。

存在的問題

1、預算調整率較大，尤其是項目支出預算調整率。

2、各項管理制度有待進一步健全、完善。

改進措施

1、科學合理編制預算，嚴格執(zhí)行預算。要按照《中華人民共和國預算法》及其實施條例的相關規(guī)定，參考上一年的預算執(zhí)行情況和年度的收支預測科學編制預算，避免年中大幅追加以及超預算。同時嚴格預算執(zhí)行，提高資金使用效率。

2、加強單位內控制度建設，完善相關內部管理制度。要求開展內部控制建設工作，通過查找內部管理中的薄弱環(huán)節(jié)提出《內部控制缺陷清單》；通過清理制度完善各項《內部控制制度》。

其他需要說明問題

無