單位名稱

湘潭縣統(tǒng)計局

年度預(yù)算金額

199.27萬元

主管部門

湘潭縣統(tǒng)計局

單位基本職能

1、貫徹執(zhí)行國家統(tǒng)計工作方針政策、法律法規(guī)和統(tǒng)計制度方法，完成職責(zé)內(nèi)國家、部門和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。

2、制訂本行政區(qū)域內(nèi)的統(tǒng)計工作現(xiàn)代化規(guī)劃、統(tǒng)計調(diào)查計劃和統(tǒng)計調(diào)查方案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)包括中央和地方單位的統(tǒng)計工作；負責(zé)監(jiān)督檢查統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的實施，維護統(tǒng)計機構(gòu)和統(tǒng)計人員的職權(quán)，依法查處違反統(tǒng)計法規(guī)和統(tǒng)計制度的行為。

3、根據(jù)本行政區(qū)域內(nèi)制定計劃和進行管理的需要，搜集、整理、提供基本統(tǒng)計資料，對本行政區(qū)域內(nèi)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況進行統(tǒng)計分析、統(tǒng)計預(yù)測和統(tǒng)計監(jiān)督，向縣委、縣政府及有關(guān)部門提供有關(guān)綜合統(tǒng)計資料；開展統(tǒng)計信息咨詢服務(wù)工作。

4、組織實施全縣統(tǒng)計工作計劃，指導(dǎo)和協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的統(tǒng)計工作，組織全縣性的周期性普查和專項調(diào)查。

5、檢查、審定、管理、公布、出版本行政區(qū)域內(nèi)的基本統(tǒng)計資料；按照縣人民政府的決定，發(fā)布全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展情況的統(tǒng)計公報以及有關(guān)普查和專項調(diào)查公報。

6、組織實施全縣統(tǒng)計信息工程建設(shè)，推進現(xiàn)代計算機和數(shù)據(jù)傳輸技術(shù)在統(tǒng)計工作中的應(yīng)用，建立并管理統(tǒng)計信息自動化系統(tǒng)和統(tǒng)計數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)。

7、負責(zé)專業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作、統(tǒng)計基層業(yè)務(wù)基礎(chǔ)建設(shè)，建立健全統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量審核、監(jiān)控和評估制度，開展對重要統(tǒng)計數(shù)據(jù)的審核、監(jiān)控和評估。

8、組織指導(dǎo)全縣各部門、各單位加強統(tǒng)計基礎(chǔ)工作建設(shè)，加強統(tǒng)計干部專業(yè)培訓(xùn)和統(tǒng)計科學(xué)研究工作。

9、承辦縣人民政府交辦的其他事項。

評價結(jié)果

優(yōu)

部門整體支出管理和使用基本情況

（一）預(yù)算情況

1、年初預(yù)算情況

2018年我局部門收入預(yù)算199.27萬元，其中本級財政補助收入199.27萬元，納入預(yù)算管理的非稅收入  0萬元，上級補助收入 0萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入 0萬元。

全年預(yù)算內(nèi)合理安排支出199.27萬元，其中基本支出150.27萬元，包括工資福利支出132.85萬元，商品服務(wù)支出17.07萬元，對個人和家庭補助支出0.35萬元；項目支出安排49萬元，包括湘潭縣2018年度經(jīng)濟目標考核15萬元，2018年爭創(chuàng)全國百強縣統(tǒng)計監(jiān)測10萬元，湘潭縣2018年度統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作10萬元，湘潭縣2018年度小康監(jiān)測10萬元，其它專項（人事代理）安排經(jīng)費4萬元。

2、年中追加和調(diào)減預(yù)算情況

2018年度預(yù)算調(diào)整259.39萬元，年中追加行政運行經(jīng)費共計42.68萬元（其中追加2017年綜治獎金10.38萬元、2017年度統(tǒng)計信息報送獎勵經(jīng)費28.58萬元、人事代理經(jīng)費1.2萬，獨生子女父母獎勵經(jīng)費0.29萬元，工會經(jīng)費0.55萬元，機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資指標1.68萬元），追加一般行政管理事務(wù)經(jīng)費260.79萬元（其中追加三農(nóng)普工作經(jīng)費25萬元，四經(jīng)普經(jīng)費100萬元，“全國百強縣”辦公室工作經(jīng)費110萬元， 2018年度民調(diào)工作經(jīng)費25.79萬元，省級補助債務(wù)化解10萬元）,這些預(yù)算調(diào)整都是因落實國家政策，上級部門或本級黨委政府臨時交辦而產(chǎn)生的調(diào)整。

3、全年總預(yù)算情況

全年財政撥款收入合計458.66萬元，其他收入48.01萬元，收入總計506.67萬元。

4、三公經(jīng)費控制數(shù)為：公務(wù)接待費8.1萬元，公務(wù)用車運行維護費和因公出國（境）費為0。

（二）預(yù)算執(zhí)行情況

1、基本支出執(zhí)行情況

2018年度年初安排一般公共預(yù)算財政撥款基本支出150.27萬元，年中追加42.68萬元，預(yù)算調(diào)整后為192.95萬元。預(yù)算調(diào)整具體情況為追加2017年綜治獎金10.38萬元、2017年度統(tǒng)計信息報送獎勵經(jīng)費28.58萬元、人事代理經(jīng)費1.2萬，獨生子女父母獎勵經(jīng)費0.29萬元，工會經(jīng)費0.55萬元，機關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資指標1.68萬元），基本支出實際支出207.55萬元，預(yù)算控制率為107.5%。

在預(yù)算資金管理方面，嚴格遵守各項規(guī)章制度。今年，根據(jù)縣財政的統(tǒng)一部署，按照財政部《關(guān)于開展行政事業(yè)單位內(nèi)部控制基礎(chǔ)性評價工作的實施意見》文件要求，認真開展內(nèi)部控制基礎(chǔ)評價工作。在內(nèi)控建設(shè)工作中，通過對相關(guān)人員的培訓(xùn)，各股（室）、中心、隊人員認真學(xué)習(xí)了相關(guān)的理論知識，深刻認識到加強單位內(nèi)部控制建設(shè)的重要性，并對自己的崗位職責(zé)有了新的認識，知悉了規(guī)范的業(yè)務(wù)流程，進一步規(guī)范財務(wù)行為。 嚴格按照財務(wù)制度和會計準則的規(guī)定約束財務(wù)行為。一是規(guī)范審批程序。財務(wù)報銷審批堅持一支筆審核制度，所有開支堅持“先批后支再報”審批程序，2000元以上（含2000元）開支項目由局黨組會議研究同意，分管領(lǐng)導(dǎo)、分管財務(wù)局領(lǐng)導(dǎo)審簽后方可報銷。二是加強會計核算工作。進一步強化基礎(chǔ)性會計工作，認真做好日常報賬工作，規(guī)范會計檔案管理，確保會計工作嚴格、規(guī)范、有序。按照新的制度要求，進一步完善支出憑證附件，差旅費報銷要求附按審批權(quán)限簽字同意出差的意見，招待費報銷要求嚴格公務(wù)接待的標準和要求附公務(wù)接待清單等。三是加強資產(chǎn)管理。嚴格按照規(guī)定購置、使用和處置固定資產(chǎn)。我局大規(guī)模的電腦、設(shè)備采購嚴格按照政府采購招標要求進行，日常資料印刷以及辦公設(shè)備的采購也都嚴格按照政府采購要求的程序組織采購。今年，在國有資產(chǎn)全面清查的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好資產(chǎn)管理工作。著力完善了資產(chǎn)管理有關(guān)規(guī)章制度，并制定了較為詳細的操作性強的管理措施。進一步明確了固定資產(chǎn)管理部門和固定資產(chǎn)使用部門的職責(zé)和權(quán)限，建立統(tǒng)一要求、分級管理、各負其責(zé)的工作機制。高度重視政府采購計劃申報、預(yù)算編制，進一步規(guī)范政府采購行為。

認真貫徹落實各級黨和政府關(guān)于改進工作作風(fēng)等文件及會議精神，建立健全厲行節(jié)約、反對奢侈浪費的長效機制，從嚴從緊控制預(yù)算，切實壓縮一般性支出。嚴格控制三公經(jīng)費支出，認真執(zhí)行關(guān)于公務(wù)消費的有關(guān)規(guī)定及制度，并對辦公、印刷、差旅、會議、培訓(xùn)等支出進行嚴格控制和壓縮。今年我們的“三公經(jīng)費”支出8.1萬元，與2017“三公”經(jīng)費2萬元相比增加支出6.1萬元，與2016年“三公”經(jīng)費8.13萬元持平。比上年有所增加的主要是“百強辦”、“四經(jīng)普”項目支出產(chǎn)生。

2、項目支出執(zhí)行情況

2018年度年初部門預(yù)算安排項目支出49萬元，其中包括湘潭縣2018年度經(jīng)濟目標考核15萬元，2018年爭創(chuàng)全國百強縣統(tǒng)計監(jiān)測10萬元，湘潭縣2018年度統(tǒng)計基層基礎(chǔ)工作10萬元，湘潭縣2018年度小康監(jiān)測10萬元，其它專項（人事代理）安排經(jīng)費4萬元。但因繼續(xù)跟進第三次全國農(nóng)業(yè)普查和開展第四次全國經(jīng)濟普查及縣政府交辦的“爭創(chuàng)全國百強縣”等工作追加項目資金270.79萬元，其中追加三農(nóng)普工作經(jīng)費25萬元，四經(jīng)普經(jīng)費100萬元，“全國百強縣”辦公室工作經(jīng)費110萬元， 2018年度民調(diào)工作經(jīng)費25.79萬元，省級補助債務(wù)化解10萬元。項目實際支出251.11萬元，項目支出預(yù)算控制率為78.5%。

3、扎實推進預(yù)決算公開。

按照政府信息公開的相關(guān)規(guī)定，2018年在政府門戶網(wǎng)站上對外主動公開了年初預(yù)算信息和三公經(jīng)費控制數(shù)以及2017年度決算和三公經(jīng)費支出情況等相關(guān)事項，接受社會公眾的監(jiān)督。

部門整體支出績效

2018年，湘潭縣統(tǒng)計局深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神和中央、省、市關(guān)于統(tǒng)計工作的指示要求，緊緊圍繞縣委、縣政府“挺進全國百強縣、創(chuàng)建全國文明城市”奮斗目標，強化職能、加壓奮進、開拓創(chuàng)新，全面推進各項統(tǒng)計建設(shè)和發(fā)展，圓滿完成了全年各項工作任務(wù)。

一、突出重點，全力做好第四次全國經(jīng)濟普查工作

第四次全國經(jīng)濟普查是黨的十九大之后開展的首次重大國情國力調(diào)查，我局嚴格按照省、市四經(jīng)普辦的總體要求，有計劃、有重點，分階段、分步驟的嚴密實施和有序推進。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，做到機構(gòu)、人員、經(jīng)費三落實

為扎實推進普查工作，于2018年6月份成立了湘潭縣第四次全國經(jīng)濟普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由常務(wù)副縣長擔(dān)任組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在統(tǒng)計局，具體負責(zé)經(jīng)濟普查的日常工作的組織實施和協(xié)調(diào)工作。根據(jù)工作需要，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查機構(gòu)在各自轄區(qū)的單位中抽調(diào)了一批素質(zhì)較高的人員擔(dān)任普查指導(dǎo)員和普查員，全縣配備普查員和普查指導(dǎo)員600余名。縣普查辦根據(jù)全縣普查工作量的實際，對普查所需的經(jīng)費做了詳細的預(yù)算，縣政府安排了專項工作經(jīng)費，保障了普查工作有序推進。

（二）做好前期準備，確保普查登記順利開展

從6月份開始，縣統(tǒng)計局積極開展各項普查準備工作。一是組織召開了動員大會和業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，同時，實施責(zé)任包干，按照“三包”（包業(yè)務(wù)指導(dǎo)、包普查進展、包數(shù)據(jù)質(zhì)量）責(zé)任，將班子成員、工作人員包干到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普查區(qū)，實行責(zé)任捆綁，確保普查各項任務(wù)的安排和落實。二是組織開展了“地毯式”單位清查，根據(jù)名錄庫資料和編辦、民政、稅務(wù)、工商等部門的行政登記資料進行比對分析和在各普查區(qū)實地查找的基礎(chǔ)上，形成了單位清查底冊，作為普查登記的基礎(chǔ)資料，全縣普查登記從2019年1月1日正式開始。

（三）加強宣傳工作，營造良好的輿論氛圍

為了全面提高全縣調(diào)查對象的知曉率和參與度，制定了《湘潭縣第四次經(jīng)濟普查宣傳工作方案》，對經(jīng)濟普查宣傳工作做了詳細的安排部署，并開展形式多樣的宣傳活動。一是在單位清查期間，向每個普查對象發(fā)放了《單位清查告知書》和《致全縣各企業(yè)、個體經(jīng)營戶的一封信》，二是編印了《第四次全國經(jīng)濟普查宣傳手冊》，并聯(lián)合司法局等多部門在人口較多的地方進行了擺臺宣傳，三是縣電視臺每天播放經(jīng)濟普查公益廣告和宣傳片，四是利用微信公眾號（湘潭縣發(fā)布）、微信群、QQ群發(fā)布經(jīng)濟普查相關(guān)內(nèi)容，五是利用公交站廣告牌、交通路口電子顯示屏、橫幅等方式進行宣傳。通過開展形式多樣的經(jīng)濟普查宣傳活動，達到了經(jīng)濟普查家喻戶曉、人人皆知的目的，為普查登記工作創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。

二、開拓進取，扎實做好挺進“全國百強縣”工作

2月，成立湘潭縣挺進“全國百強縣”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由段縣長任組長，常務(wù)副縣長任常務(wù)副組長，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣統(tǒng)計局。3月，段縣長帶領(lǐng)我們親赴北京到中郡所進行了交流溝通。4月，我局分別與中郡所和社科院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院進行了匯報交流。6月，北京中郡經(jīng)濟發(fā)展研究所劉福剛所長、王延軍主任來我縣，圓滿完成了多個企業(yè)項目的考察，為我縣經(jīng)濟發(fā)展提出建議。之后，縣統(tǒng)計局按縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)安排，圍繞北京中郡經(jīng)濟發(fā)展研究所發(fā)布的“全國縣域經(jīng)濟與縣域基本競爭力百強縣”評價體系，通過分析比較，對評價指標推進責(zé)任單位和2018年目標進行了分解，提出了《湘潭縣挺進“全國百強縣”三年行動方案》。8月，段縣長主持召開了挺進“全國百強縣”工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議，會議明確了我縣挺進“全國百強縣”2018年發(fā)展目標和未來三年行動方案，同意將“全國百強縣”工作列入年度績效考核。10月底，我局到北京中郡所進行了銜接溝通。經(jīng)過前段時間的工作推進，我縣在第十八屆中郡“全國百強”排名較上屆排名（201位）提升33個名次，達168位。

三、主動作為，扎實推進統(tǒng)計各項業(yè)務(wù)工作

（一）強化經(jīng)濟運行監(jiān)測分析，服務(wù)全縣發(fā)展大局

充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)測預(yù)警職能，加強對全縣主要經(jīng)濟指標完成情況和全面建成小康進程的監(jiān)測和分析，按月監(jiān)測報告重點領(lǐng)域、重要指標運行情況，為縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)決策提供了有力的數(shù)據(jù)支持和科學(xué)依據(jù)。一方面，通過加強與上級統(tǒng)計部門、與縣發(fā)改、經(jīng)信等部門溝通，對GDP、三產(chǎn)、規(guī)模工業(yè)、固投、社消零等重點指標加強監(jiān)控；對經(jīng)濟運行中的難點指標，如城鎮(zhèn)化率、文化產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)投資占比等，及時做好工作預(yù)案，并向分管縣領(lǐng)導(dǎo)請示匯報，積極主動到市赴省溝通匯報。另一方面，積極配合縣小康辦積極做好小康指標監(jiān)測工作，深入分析縣全面建成小康社會進程情況，持續(xù)加大短板指標攻堅力度，督促短板指標單位對標對賬、分頭落實，確保全面小康整體實現(xiàn)程度持續(xù)穩(wěn)步提升，2018年湘潭縣全面小康總體實現(xiàn)程度達99.7%。

2018年，全縣實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值443.6億元，同比增長8.6%；實現(xiàn)規(guī)模工業(yè)增加值168.7億元，同比增長7.8%；完成固定資產(chǎn)投資194.8億元，同比增長13.5%；實現(xiàn)社會消費品零售總額96.0億元，同比增長10.3%；實現(xiàn)財政總收入28.7億元，同比增長0.2%。

（二）充分發(fā)揮參謀助手作用，全面提高統(tǒng)計服務(wù)能力

一是堅持“貼近熱點、貼近政策、貼近需求”原則，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，加大調(diào)研分析力度，力求全面準確把握經(jīng)濟運行脈搏，在此基礎(chǔ)上形成季度經(jīng)濟形勢分析報告。結(jié)合“五聯(lián)五問”、企業(yè)幫扶活動，走訪調(diào)研10余家企業(yè)，獲取經(jīng)濟運行一手資料。今年以來撰寫經(jīng)濟形勢分析4篇，各類統(tǒng)計分析、調(diào)研材料10余篇。二是及時向社會公眾發(fā)布最新統(tǒng)計成果。發(fā)布了《湘潭縣2017年度國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》《統(tǒng)計綜合月報》《湘潭縣2017年婦女兒童發(fā)展規(guī)劃監(jiān)測報告》《全國第四次經(jīng)濟普查條例》《統(tǒng)計年鑒》等人民群眾關(guān)心的統(tǒng)計信息資料。三是利用民調(diào)中心開展民意調(diào)查，傾聽民聲，收集民智。開展了綜治、作風(fēng)建設(shè)、績效等方面的民調(diào)工作，完成有效電話樣本1.1萬個，無不良投訴，樹立了良好的統(tǒng)計工作形象。

（三）全面推進統(tǒng)計法治，切實提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量

一是做好統(tǒng)計普法。充分利用培訓(xùn)會、統(tǒng)計工作會等大力宣傳統(tǒng)計法，特別是在“9.20”統(tǒng)計開放日、“12.4”全國法制宣傳日和“12.8”《中華人民共和國統(tǒng)計法》頒布紀念日，我們采取市、縣、鄉(xiāng)三級聯(lián)動方式通過網(wǎng)站、媒體、電子屏等大力宣傳。今年組織統(tǒng)計法規(guī)知識培訓(xùn)4次。9月份，開展了“統(tǒng)計法進黨校”活動，邀請市統(tǒng)計局法規(guī)科專業(yè)人員在縣委黨校為湘潭縣第二十五期科干班學(xué)員上了一堂統(tǒng)計法律法規(guī)專題課，這是首次將統(tǒng)計法律法規(guī)納入湘潭縣黨校干部教育培訓(xùn)主體班。二是迎接省統(tǒng)計局執(zhí)法檢查。6月20日-25日，省統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督局對我縣20家企業(yè)單位開展統(tǒng)計執(zhí)法“雙隨機”抽查。我局組織各相關(guān)部門召開會議進行研究部署，并進行自查和梳理，積極配合省統(tǒng)計局，提供相關(guān)報表和材料，協(xié)助省統(tǒng)計局進行調(diào)查取證、文書送達等工作。通過積極應(yīng)對以及各部門通力配合，此次省統(tǒng)計局“雙隨機”執(zhí)法檢查基本上順利通過。三是開展統(tǒng)計執(zhí)法。為進一步提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量，樹立統(tǒng)計權(quán)威，我局對20家單位開展了統(tǒng)計執(zhí)法檢查。重點檢查統(tǒng)計基層基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)情況，原始記錄、建立統(tǒng)計臺賬情況。嚴肅查處日常統(tǒng)計報表中存在的虛報、瞞報、偽造、篡改等統(tǒng)計違法行為。

（四）夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，努力提高統(tǒng)計工作效能

一是踐行“四責(zé)四諾”。認真梳理形成了年度工作責(zé)任清單，并進行了集中明責(zé)領(lǐng)責(zé)，公示上墻。同時，創(chuàng)新機制，實行周工作例會制度。通過例會，明確落實不力事項，及時查找原因，進一步強化落實，促使全局干部掌握各項中心工作動態(tài)情況，統(tǒng)籌開展好工作，推動工作效率和執(zhí)行力提升。二是做好名錄庫更新維護。更新維護名錄庫是統(tǒng)計的基礎(chǔ)性工作。我局嚴格按照“先進庫、后出數(shù)”原則，充分利用縣直行業(yè)主管部門資料，加強對新增單位、已入庫單位、擬入庫單位的跟蹤監(jiān)測，著力核查單位真實性和單位信息全面性，確保“庫內(nèi)”單位真實存在和信息完整。三是加強統(tǒng)計業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)。切實加強對部門、園區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)主要經(jīng)濟指標統(tǒng)計業(yè)務(wù)的指導(dǎo)，今年以來開展集中式培訓(xùn)指導(dǎo)6次，同時采用電話查詢、現(xiàn)場指導(dǎo)等方式進行統(tǒng)計業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提高了統(tǒng)計隊伍素質(zhì)，夯實了統(tǒng)計數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。四是做好聯(lián)網(wǎng)直報工作，全縣納入全國“企業(yè)一套表”聯(lián)網(wǎng)直報平臺的“四上”企業(yè)和投資5000萬元以上企業(yè)每月都順利完成聯(lián)網(wǎng)直報工作，聯(lián)網(wǎng)直報率均達100%。

存在的問題

1、預(yù)算調(diào)整率較大，尤其是項目支出預(yù)算調(diào)整率。

2、各項管理制度有待進一步健全、完善。

改進措施

1、科學(xué)合理編制預(yù)算，嚴格執(zhí)行預(yù)算。要按照《中華人民共和國預(yù)算法》及其實施條例的相關(guān)規(guī)定，參考上一年的預(yù)算執(zhí)行情況和年度的收支預(yù)測科學(xué)編制預(yù)算，避免年中大幅追加以及超預(yù)算。同時嚴格預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效率。

2、加強單位內(nèi)控制度建設(shè)，完善相關(guān)內(nèi)部管理制度。要求開展內(nèi)部控制建設(shè)工作，通過查找內(nèi)部管理中的薄弱環(huán)節(jié)提出《內(nèi)部控制缺陷清單》；通過清理制度完善各項《內(nèi)部控制制度》。

其他需要說明問題

無