部門概況

單位名稱

湘潭縣財(cái)政局

年度預(yù)算金額

3842.31萬元

主管部門

湘潭縣人民政府

單位基本職能

1、貫徹執(zhí)行國家和上級財(cái)政有關(guān)預(yù)算、稅收、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等方針政策、法律法規(guī)和規(guī)章制度。分析預(yù)測全縣經(jīng)濟(jì)形勢，指導(dǎo)全縣財(cái)政工作。擬定全縣財(cái)政預(yù)算、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)等方面的管理制度，并監(jiān)督執(zhí)行。

2、負(fù)責(zé)縣級財(cái)政收支管理。負(fù)責(zé)財(cái)政預(yù)算內(nèi)行政機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體的其他收支管理。負(fù)責(zé)編制年度縣級預(yù)算草案。受縣人民政府委托，向縣人民代表大會(huì)報(bào)告縣級財(cái)政預(yù)算、預(yù)算執(zhí)行、財(cái)政決算情況。擬定經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)定額，負(fù)責(zé)審核批復(fù)部門（單位）的年度預(yù)算，完善轉(zhuǎn)移支付制度。

3、監(jiān)督檢查財(cái)稅方針政策、財(cái)稅法規(guī)的執(zhí)行情況，提出加強(qiáng)財(cái)政管理的辦法和建議。監(jiān)督財(cái)政資金的使用情況。組織實(shí)施縣級財(cái)政收入、支出及財(cái)稅政策執(zhí)行情況的監(jiān)督。

4、負(fù)責(zé)政府非稅收入管理，擬訂政府非稅收入管理制度和細(xì)則。負(fù)責(zé)政府性基金管理，按規(guī)定管理行政事業(yè)性收費(fèi)。管理財(cái)政票據(jù)，監(jiān)督管理彩票市場，按規(guī)定管理彩票資金。

5、負(fù)責(zé)組織實(shí)施預(yù)算執(zhí)行。監(jiān)督行政事業(yè)單位的預(yù)算執(zhí)行。負(fù)責(zé)組織和匯總編制財(cái)政收支總決算和各行政事業(yè)單位部門決算。擬定并執(zhí)行國庫管理制度、國庫集中收付制度，指導(dǎo)和監(jiān)督國庫業(yè)務(wù)，按規(guī)定開展國庫現(xiàn)金管理工作。負(fù)責(zé)財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資工作、政策性補(bǔ)貼和專項(xiàng)儲(chǔ)備資金財(cái)政管理工作，負(fù)責(zé)財(cái)源建設(shè)資金管理。

6、擬定縣級行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理制度，并監(jiān)督管理。參與擬定企業(yè)國有資產(chǎn)管理相關(guān)制度，組織實(shí)施國有資產(chǎn)清產(chǎn)核資、產(chǎn)權(quán)界定、登記工作，組織實(shí)施國有股權(quán)管理，負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)資本金統(tǒng)計(jì)分析工作。按規(guī)定管理資產(chǎn)評估工作。

7、負(fù)責(zé)預(yù)算績效管理工作，擬訂本縣預(yù)算績效管理的有關(guān)規(guī)章制度和實(shí)施方案，開展績效監(jiān)控，組織績效評價(jià)，反饋評價(jià)結(jié)果，提出結(jié)果應(yīng)用的意見建議。

8、監(jiān)督管理縣級財(cái)政的經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出，負(fù)責(zé)財(cái)政性投資項(xiàng)目資金及項(xiàng)目評審的相關(guān)工作。

9、會(huì)同有關(guān)部門管理縣財(cái)政社會(huì)保障和就業(yè)及醫(yī)療衛(wèi)生支出。監(jiān)督社會(huì)保障資金（基金）財(cái)務(wù)管理制度的落實(shí)。

10、貫徹執(zhí)行國家、省、市、縣關(guān)于國際金融組織和外國政府貸款的各項(xiàng)方針、政策。負(fù)責(zé)管理政府債務(wù)。負(fù)責(zé)財(cái)政性資金存貸考核。協(xié)調(diào)政府項(xiàng)目籌融資工作，加強(qiáng)對地方金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)監(jiān)管。

11、執(zhí)行國家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度，監(jiān)督和規(guī)范會(huì)計(jì)行為，負(fù)責(zé)管理會(huì)計(jì)工作。組織財(cái)務(wù)人員培訓(xùn)。

12、負(fù)責(zé)全縣財(cái)政系統(tǒng)信息化建設(shè)。負(fù)責(zé)財(cái)政信息和財(cái)政宣傳工作。

13、負(fù)責(zé)提出專項(xiàng)資金的預(yù)算編制建議，制訂相應(yīng)資金管理辦法。擬定需要全縣統(tǒng)一規(guī)定開支的標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)范性文件并監(jiān)督實(shí)施。

14、組織落實(shí)有關(guān)財(cái)政貼息、補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)資金預(yù)算工作，并組織財(cái)政扶持性支出項(xiàng)目的審核、實(shí)施與監(jiān)管。組織落實(shí)糧食專項(xiàng)資金及政府性糧食風(fēng)險(xiǎn)基金預(yù)算。承擔(dān)外國政府、國際金融機(jī)構(gòu)貸款和國外貸款償債準(zhǔn)備金的財(cái)政財(cái)務(wù)管理。

15、擬定縣本級政府采購制度、辦法，并監(jiān)督實(shí)施。

16、完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

績效完成情況

部門整體支出管理和使用基本情況

本單位制訂了《湘潭縣財(cái)政局財(cái)務(wù)管理辦法》，在項(xiàng)目資金管理和使用上，嚴(yán)格按照《湘潭縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》《湘潭縣財(cái)政局財(cái)務(wù)管理辦法》的規(guī)定，在資金使用上堅(jiān)持�？顚Ｓ玫脑瓌t，嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行，項(xiàng)目資金建立�？顚Ｓ�、專項(xiàng)核算制度，做到了支出合法、合規(guī)，無虛列、截留、超標(biāo)準(zhǔn)、超預(yù)算支出情況；本單位制定了資產(chǎn)管理制度，相關(guān)資產(chǎn)管理制度合法、合規(guī)、完整。在“三公”經(jīng)費(fèi)管理方面，規(guī)范了公務(wù)接待的審批管理，較好地控制了行政運(yùn)行成本。2020年部門整體支出3842.31萬元，支出按支出性質(zhì)分類為：基本支出3101.59萬元（其中：人員經(jīng)費(fèi)1925.22萬元，日常公用經(jīng)費(fèi)1176.37萬元），項(xiàng)目支出740.72萬元。支出按經(jīng)濟(jì)分類為：工資福利支出1876.6萬元，商品和服務(wù)支出1045.88萬元，對個(gè)人和家庭的補(bǔ)助48.62萬元，資本性支出130.49萬元，項(xiàng)目支出740.72萬元，其中2020年“三公”經(jīng)費(fèi)29.46萬元。

績效目標(biāo)完成情況

2020年，縣財(cái)政局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，克服經(jīng)濟(jì)下行、減稅降費(fèi)及新冠疫情等因素的疊加影響，按照習(xí)近平總書記提出“積極財(cái)政政策要更加積極有為”的要求，堅(jiān)決落實(shí)減稅降費(fèi)政策，全力支持疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范收入征管，集中財(cái)力�！叭��！�、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保了財(cái)政運(yùn)行總體平穩(wěn)。今年我局獲市縣財(cái)政部門預(yù)算績效管理工作先進(jìn)縣市區(qū)二等獎(jiǎng)，縣2020年度預(yù)算績效管理工作在省財(cái)政廳獲評優(yōu)秀單位的稱號，“我與憲法”省廳先進(jìn)獎(jiǎng)，《關(guān)于“省直管縣”財(cái)政體制的調(diào)研報(bào)告》獲省財(cái)政系統(tǒng)大調(diào)研活動(dòng)三等獎(jiǎng)等榮譽(yù)。

(一）全力以赴，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)收入任務(wù)全面完成

組織收入是財(cái)政部門的一項(xiàng)核心工作，也是我們著力抓的一項(xiàng)中心工作。2020年，是全省“收入質(zhì)量提升三年行動(dòng)”要求的最后一年。一方面非稅收入的壓減將提高我縣收入質(zhì)量，但另一方面，非稅的大幅壓減和稅收同時(shí)減收必將直接影響我縣財(cái)政總收入增幅，穩(wěn)增長與提質(zhì)量的矛盾突出。我縣減稅降費(fèi)工作成效顯著，稅收減收將帶來財(cái)政收入質(zhì)量的下降，財(cái)政收入質(zhì)與量“雙升”難度大。我局把完成和超額完成財(cái)政收入任務(wù)作為第一工作目標(biāo)，以組織收入為工作的中心，以均衡入庫為重點(diǎn)，以提高收入質(zhì)量為核心，咬定全年目標(biāo)不動(dòng)搖，積極應(yīng)對，迎難而上，做了大量扎實(shí)而有效的工作。

（二）精心測算，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)資金合理調(diào)度

及時(shí)做好上下級財(cái)政資金測算、妥善調(diào)度資金是我局工作的重要職責(zé)之一，也是確保工資按時(shí)發(fā)放和政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)的重要保證，但在收支矛盾異常突出的2020年中，這也是難度最大的一項(xiàng)工作之一。為此，我們做好了以下工作：一是積極爭取省財(cái)政廳對我縣的資金均衡調(diào)度政策。為了爭取上級資金調(diào)度更多的支持，我局加大了向上協(xié)調(diào)聯(lián)系力度，不僅多次采取電話、口頭、文字等多種方式、多種途徑向省廳國庫處反映我縣的特殊困難，還多次赴省匯報(bào)，得到了省廳對我縣的調(diào)度資金的照顧和傾斜，極大地緩解了我縣財(cái)政支出的資金壓力。二是不斷完善對縣級資金調(diào)度辦法。2020年，在對縣繼續(xù)實(shí)行月均衡調(diào)度資金的基礎(chǔ)上，我局還結(jié)合新冠防疫、防汛抗災(zāi)、非洲豬瘟等特殊情況，加大了特殊時(shí)期對縣資金的調(diào)度力度；并通過設(shè)立專戶等辦法，保證了工資、社保、扶貧等資金的封閉運(yùn)行、�？顚Ｓ�。資金的合理調(diào)度對2020年縣保工資、保穩(wěn)定、保重點(diǎn)起了重要作用。

（三）科學(xué)合理，編制預(yù)算

嚴(yán)格按照“統(tǒng)籌兼顧、勤儉節(jié)約、量力而行、講求績效和收支平衡”原則，高質(zhì)量完成2020年部門預(yù)算編制工作。

1、大力壓減一般性支出。按照省委、省政府《關(guān)于牢固樹立“過緊日子”思想大力壓減一般性支出的通知》（湘辦發(fā)電〔2019〕72號）文件要求，黨政機(jī)關(guān)帶頭過“緊日子”，嚴(yán)控一般性支出。嚴(yán)格落實(shí)各部門預(yù)算一般性支出按財(cái)政部規(guī)定科目壓減20%以上，“三公”經(jīng)費(fèi)壓減30%以上的目標(biāo)。2020年部門預(yù)算公用經(jīng)費(fèi)全縣統(tǒng)一壓減20%，全縣減少一般商品和服務(wù)支出2814萬元。部門項(xiàng)目一般性支出與上年同口徑對比壓減金額7513萬元，壓減比例達(dá)到22%�！叭�公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排3295萬元，壓減率30%。 2020年縣設(shè)專項(xiàng)和部門項(xiàng)目支出預(yù)算內(nèi)撥款與上年同口徑相比（剔除2019年一次性項(xiàng)目和2020年新增項(xiàng)目）壓減總額為22672萬元，壓減比例為20.4%。

2、規(guī)范整合各類專項(xiàng)資金。一是規(guī)范編制標(biāo)準(zhǔn)�？h級專項(xiàng)資金的設(shè)置根據(jù)法律、法規(guī)、縣級發(fā)展規(guī)劃綱要、縣委和縣政府年度工作重點(diǎn)及縣本級財(cái)力狀況進(jìn)行編制，實(shí)行全縣“一盤棋”。專項(xiàng)資金實(shí)行誰主管、誰申報(bào)，誰使用、誰負(fù)責(zé)的原則。二是出臺(tái)管理辦法。由縣政府出臺(tái)《湘潭縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》，從專項(xiàng)資金預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、監(jiān)督檢查等環(huán)節(jié)進(jìn)一步規(guī)范我縣財(cái)政專項(xiàng)資金的設(shè)置、分配、審批和監(jiān)督管理行為。2020年縣級財(cái)政專項(xiàng)整合為17項(xiàng)，安排金額31516萬元，總額較2019年年初預(yù)算減少16058萬元。

3、按期公開，依法做好預(yù)算公開等信息發(fā)布。我局嚴(yán)格按照《中華人民共和國預(yù)算法》要求，及時(shí)在相應(yīng)欄目下公開了各類預(yù)算信息。同時(shí)，定期更新新聞、簡報(bào)等到財(cái)政局門戶網(wǎng)站，留存了上傳信息的底稿，確保了上傳信息無歧義、無誤差。

(四)積極推進(jìn)票據(jù)電子化及網(wǎng)銀收繳方式

基于原系統(tǒng)業(yè)務(wù)提升需求，支持線上線下一體化互聯(lián)網(wǎng)繳費(fèi)，已啟動(dòng)非稅收入征管系統(tǒng)接入“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái)改造項(xiàng)目。縣政務(wù)中心、縣屬中學(xué)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校已實(shí)行微信掃碼繳費(fèi)。

（五）認(rèn)真組織2020年度學(xué)法普法考試工作

2020年6月，湘潭縣財(cái)政局2020年度學(xué)法普法考試工作正式啟動(dòng)，并于9月25日、10月15日分兩批組織全局工作人員參加普法考試，實(shí)現(xiàn)課時(shí)達(dá)標(biāo)率100%，應(yīng)考人員參考率100%，合格率100%。

（六）全面推進(jìn)績效評價(jià)工作

2020年，對27個(gè)支出項(xiàng)目開展了重點(diǎn)績效評價(jià)，涉及教育類、生態(tài)類、農(nóng)業(yè)類、扶貧類等社會(huì)關(guān)注度高、重點(diǎn)民生工程的項(xiàng)目，進(jìn)一步擴(kuò)大了評價(jià)面；同時(shí)拓寬了評價(jià)范圍，探索開展涉及一般公共預(yù)算等財(cái)政資金的政府和社會(huì)資本合作（PPP）等項(xiàng)目績效管理工作的推進(jìn)。

（七）強(qiáng)化中介管理，確保評審服務(wù)質(zhì)量

一是對預(yù)算編制單位實(shí)行備案登記管理，規(guī)范了造價(jià)咨詢中介機(jī)構(gòu)為業(yè)主單位提供項(xiàng)目預(yù)算編制的行為，評審資料（預(yù)算成果文件）質(zhì)量得到提升 ，審減率明顯下降，工程造價(jià)得到合理控制，同時(shí)也加快了評審進(jìn)度。二是繼續(xù)加大對入圍中介機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)和約束，制定樣表、模板，統(tǒng)一評審操作流程。啟用滿意度調(diào)查表，500萬元以上項(xiàng)目評審結(jié)束時(shí)，向服務(wù)對象從工作表現(xiàn)、廉潔行為等方面進(jìn)行調(diào)查，規(guī)范中介的評審行為。三是對入圍中介機(jī)構(gòu)實(shí)行年度考核，將考核結(jié)果運(yùn)用到了新一輪入圍評選工作中，將排名末位的予以淘汰。

（八）項(xiàng)目工程嚴(yán)格財(cái)務(wù)核算管理

對實(shí)行財(cái)務(wù)集中核算的指揮機(jī)構(gòu)及各項(xiàng)目工程款，嚴(yán)格按規(guī)定的流程審核審批后支付。納入集中核算及監(jiān)管的重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目帳套有39個(gè)類別。核算項(xiàng)目工地有209個(gè)(其中：合格學(xué)校52個(gè)，小1、2型水庫125個(gè)，飲水工程19個(gè)，中小河流治理、小型農(nóng)田水利建設(shè)、譚煤沉陷區(qū)治理、農(nóng)村環(huán)境整治等10余個(gè))。審核集中核算項(xiàng)目資金215筆，通過國庫支付項(xiàng)目資金1.23億元。

（九）抓監(jiān)督，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行

一是預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督檢查。為深入推進(jìn)部門預(yù)算改革，提高部門預(yù)算編制質(zhì)量，規(guī)范財(cái)政收支活動(dòng)，提高財(cái)政資金使用效益。二是開展內(nèi)控。制定《湘潭縣財(cái)政局內(nèi)部控制基本制度》，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，防控各類風(fēng)險(xiǎn)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督檢查。采取實(shí)地查閱憑證資料、核對賬務(wù)、盤點(diǎn)現(xiàn)金等方法，對全縣17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所的財(cái)務(wù)管理情況進(jìn)行了檢查。

(十) 做好國有土地出讓成本的調(diào)查工作

與縣土地儲(chǔ)備中心等部門密切合作，完成了同康醫(yī)院、梅林山莊三期、湘鋼廢舊金屬資源處理項(xiàng)目、河口港、石潭鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)開發(fā)等國有土地出讓成本的調(diào)查工作；審核已出讓土地成本13宗，合計(jì)金額2982.12萬元。在調(diào)查和核算的全過程中，我們嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)政策，把好項(xiàng)目審核關(guān)口，確保被征地農(nóng)民合法利益不受侵害，并為縣自然資源決策委員會(huì)議決策提供依據(jù)。

（十一）深入企業(yè)調(diào)研，引導(dǎo)組織企業(yè)申報(bào)相關(guān)專項(xiàng)資金。

對湘潭離心機(jī)有限公司、湖南可菲香精香料有限公司等企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)情況進(jìn)行了調(diào)研，引導(dǎo)企業(yè)積極申報(bào)新冠肺炎疫情防控復(fù)工復(fù)產(chǎn)支持項(xiàng)目。先后組織和指導(dǎo)了可菲香精香料、五洲通等30余家企業(yè)申報(bào)2020年湖南省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金、湖南省制造強(qiáng)省專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)資金、湖南省制造強(qiáng)省專項(xiàng)補(bǔ)助類資金、湖南省軍民融合專項(xiàng)資金等項(xiàng)目，有望為我縣中小企業(yè)爭取項(xiàng)目資金2000萬以上。同時(shí)，抽調(diào)志愿者奔赴各企業(yè)，根據(jù)復(fù)工復(fù)產(chǎn)指導(dǎo)清單，幫助企業(yè)完善防疫措施,幫助企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中存在的問題和困難，為企業(yè)干實(shí)事，解難事，用實(shí)際行動(dòng)彰顯了財(cái)政人的使命與擔(dān)當(dāng)。

（十二）確保穩(wěn)就業(yè)，助力脫貧攻堅(jiān)

就業(yè)是最大的民生，今年是脫貧攻堅(jiān)的收官之年，各級財(cái)政共安排就業(yè)資金2834.5萬元，支出1743.29萬元，其中社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼295.48萬元，職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼9.95萬元，公益性崗位補(bǔ)貼214.68萬元，就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補(bǔ)貼269.33萬元，就業(yè)見習(xí)補(bǔ)貼116.88萬元，職業(yè)技能鑒定9.68萬元，貧困勞動(dòng)力就業(yè)支出697.29萬元，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)扶持支出130萬元。

（十三）開展督查和檢查指導(dǎo)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政收支管理行為

1、參照省廳對星級財(cái)政所創(chuàng)建的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《湖南省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理?xiàng)l例》，制定了《湘潭縣財(cái)政局2020年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作目標(biāo)管理方案》(潭財(cái)發(fā)〔2020〕9號)文件，將日常管理與定期檢查相結(jié)合，把檢查結(jié)果與經(jīng)費(fèi)安排相掛鉤。2020年6月開展了半年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政工作考評，通過查閱會(huì)計(jì)憑證、票據(jù)、業(yè)務(wù)系統(tǒng)數(shù)據(jù)等多種方式抽查和檢查財(cái)政所各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照自身工作情況迅速整改問題，優(yōu)化工作流程、突出工作亮點(diǎn)，進(jìn)一步夯實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政業(yè)務(wù)基礎(chǔ)，推動(dòng)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政財(cái)務(wù)工作規(guī)范發(fā)展。

2、根據(jù)縣委縣政府關(guān)于建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)的要求，制定了《湘潭縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所維修改造經(jīng)費(fèi)申報(bào)流程》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所嚴(yán)格落實(shí)政府采購流程及相關(guān)管理規(guī)定，確保準(zhǔn)確控制支出，把每一筆財(cái)政資金用在刀刃上。年內(nèi)對青山橋鎮(zhèn)等4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所撥付了修繕改造經(jīng)費(fèi)，有效消除了這些財(cái)政所存在的內(nèi)院水池塌方隱患、樓內(nèi)滲漏、線路老化等安全隱患，改善了部分財(cái)政所辦公環(huán)境。

3、為加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金規(guī)范管理，年初我們將完善基礎(chǔ)制度建設(shè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理目標(biāo)的內(nèi)容，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合《政府會(huì)計(jì)制度》及相關(guān)法律法規(guī)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財(cái)務(wù)收支管理辦法。青山、分水、石鼓、石潭、排頭、譚家山、分水、花石、茶恩、白石、河口、楊嘉橋、射埠等鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了鎮(zhèn)級2020年財(cái)務(wù)管理制度；青山、分水、石鼓、石潭、排頭、花石、茶恩、白石、楊嘉橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了2020年村級資金管理制度。這些辦法和管理制度的制定印發(fā)，從制度上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理予以規(guī)范。

（十四）規(guī)范津貼補(bǔ)貼發(fā)放

規(guī)范全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配工作，配合人社部門做好薪酬制度改革；按照有關(guān)要求調(diào)整和規(guī)范改革性補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼的項(xiàng)目設(shè)置、標(biāo)準(zhǔn)；嚴(yán)格執(zhí)行特崗津貼政策，防止特崗津貼無依據(jù)擴(kuò)大執(zhí)行范圍。

（十五）開拓創(chuàng)新強(qiáng)化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理，確保國有資產(chǎn)保值增值

1、制定了《湘潭縣九項(xiàng)清理整頓工作總體方案》的子方案《關(guān)于清理處置國有資源資產(chǎn)工作方案》。方案明確了清理處置國有資產(chǎn)資源工作目標(biāo)、工作措施、實(shí)施步驟。下發(fā)了《關(guān)于清理處置國有資產(chǎn)資源工作的通知》，要求各縣直機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、天易示范區(qū)、縣屬國有公司、村、學(xué)校對本單位的不動(dòng)產(chǎn)進(jìn)行全面清理。

2、與縣自然資源局、縣機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心聯(lián)合下發(fā)了《湘潭縣行政事業(yè)單位做好不動(dòng)產(chǎn)清理、辦證的工作方案》，要求各單位辦理好新的不動(dòng)產(chǎn)登記證書。

3、進(jìn)行了國有資產(chǎn)的處置、劃撥、清查和購入。一是劃撥土地、房屋、固定資產(chǎn)等涉及到26處，價(jià)值2710.27萬元；二是申請報(bào)廢和處置資產(chǎn)26處，價(jià)值1188.88萬元；三是對我縣在云湖橋鎮(zhèn)、寧鄉(xiāng)的矽砂礦進(jìn)行清查，對侵占國有資產(chǎn)的企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行維權(quán)，并對云湖橋鎮(zhèn)上的矽砂礦公開拍賣，確保了我縣國有資產(chǎn)不流失；四是從龍暢集團(tuán)破產(chǎn)清理小組購入9個(gè)門面和50個(gè)停車位，壯大了我縣的國有資產(chǎn)。

存在的問題

預(yù)算支出執(zhí)行與年初預(yù)算存在偏差。受預(yù)算政策的影響，根據(jù)預(yù)算法及其實(shí)施條例的規(guī)定， 財(cái)政部門預(yù)算采取自下而上的編制方式，實(shí)行“二上二下”的編制程序。預(yù)算的批復(fù)下達(dá)，通常要到當(dāng)年的4 、5月份，這時(shí)全年預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度已到二季度，致使預(yù)算滯后于預(yù)算的實(shí)際執(zhí)行，故而執(zhí)行數(shù)與預(yù)算數(shù)存在差異在所難免。

改進(jìn)措施

1、細(xì)化預(yù)算編制工作，做好預(yù)算編制。進(jìn)一步加強(qiáng)局內(nèi)部機(jī)構(gòu)各科室的預(yù)算管理意識,嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進(jìn)行預(yù)算編制。

2、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格財(cái)務(wù)審核。在費(fèi)用報(bào)賬支付時(shí)，按照預(yù)算規(guī)定的費(fèi)用項(xiàng)目和用途進(jìn)行資金使用審核。

其他需要說明問題

無