目  錄

　　一、2022年全口徑預(yù)算預(yù)計(jì)執(zhí)行情況

　　（一）公共預(yù)算執(zhí)行情況

　　（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況

　　（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況

　　（四）社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況

　　二、2022年財(cái)政工作開展情況

　　三、2023年財(cái)政預(yù)算

　　（一）公共財(cái)政預(yù)算安排情況

　　（二）政府性基金預(yù)算安排情況

　　（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算安排情況

　　（四）社會保險基金預(yù)算安排情況

　　（五）2023年省對我縣稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算說明

　　（六）政府債務(wù)情況說明

　　（七）一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況說明

　　（八）績效評價開展情況

　　四、2023年全縣財(cái)政工作的重點(diǎn)

　　附件：2023年湘潭縣預(yù)算公開表格

　　

    一、2022年全口徑預(yù)算預(yù)計(jì)執(zhí)行情況

　　（一）公共預(yù)算執(zhí)行情況

　　2022年，全年預(yù)計(jì)完成一般公共預(yù)算收入總計(jì)60.9億元。其中，地方一般公共預(yù)算收入16.16億元，上級補(bǔ)助收入36.69億元，一般債券收入0.69億元，上年結(jié)余0.36億元，調(diào)入資金7億元；全年預(yù)計(jì)完成支出總計(jì)60.9億元。其中，一般公共預(yù)算支出59.29億元，上解支出1.61億元。

　　（二）政府性基金預(yù)算執(zhí)行情況

　　全年預(yù)計(jì)完成政府性基金預(yù)算收入總計(jì)38.65億元。其中，縣本級收入28.77億元，上級補(bǔ)助收入0.5億元，地方政府專項(xiàng)債券轉(zhuǎn)貸收入7.06億元，上年結(jié)轉(zhuǎn)2.32億元；全年預(yù)計(jì)完成支出總計(jì)38.65億元。其中，政府性基金預(yù)算支出31.65億元，調(diào)出資金7億元。

　　（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算執(zhí)行情況

　　全年預(yù)計(jì)完成國有資本經(jīng)營預(yù)算收入0.19億元，支出0.19億元。

　　（四）社會保險基金預(yù)算執(zhí)行情況

　　全年預(yù)計(jì)完成社會保險基金預(yù)算收入9.61億元，預(yù)算支出8.85億元，當(dāng)年結(jié)余0.76億元，累計(jì)滾存結(jié)余7.85億元。社會保險基金收支預(yù)算執(zhí)行情況整體良好，累計(jì)滾存結(jié)余穩(wěn)中有升。

　　以上具體收支情況待省財(cái)政廳決算批復(fù)后，按程序提請縣人大常委會審查批準(zhǔn)。

　　二、2022年財(cái)政工作開展情況

　　1.抓預(yù)算、建體系、強(qiáng)管理、財(cái)稅改革持續(xù)深化。一是不斷加強(qiáng)預(yù)算管理。按照《湘潭市人民政府關(guān)于印發(fā)<當(dāng)前及今后一段時期整肅財(cái)政管理規(guī)范財(cái)經(jīng)秩序深化預(yù)算改革的若干措施>的通知》（潭政發(fā)〔2022〕11號）文件要求，落實(shí)相關(guān)任務(wù)分工。推進(jìn)預(yù)算管理一體化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金項(xiàng)目庫、預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、績效管理等全生命周期管理和動態(tài)監(jiān)控。預(yù)決算公開全覆蓋，全縣政府預(yù)決算、單位部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府預(yù)決算，已全部在規(guī)定時限內(nèi)向社會公開。二是切實(shí)做好財(cái)政監(jiān)管。全面落實(shí)《財(cái)政部關(guān)于開展地方財(cái)經(jīng)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動的通知》文件要求，開展財(cái)經(jīng)秩序整治行動。深入開展“一卡通”領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作，規(guī)范補(bǔ)貼資金的管理，促進(jìn)補(bǔ)貼項(xiàng)目應(yīng)納盡納，惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金9.2億元及時準(zhǔn)確發(fā)放到位。開展國有資產(chǎn)清查工作，成立盤活存量資產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立專班，共計(jì)清查資產(chǎn)資源賬面金額290.07億元。三是扎實(shí)開展財(cái)政體系建設(shè)。制定新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政體制管理實(shí)施方案，推動建設(shè)縣鄉(xiāng)同頻共振的財(cái)政體系。完善政府采購內(nèi)部控制體系，開展供應(yīng)商庫專項(xiàng)清理，大力推廣使用“電子賣場”，不斷優(yōu)化政府采購的管理。建設(shè)財(cái)稅綜合信息平臺，建立了單位數(shù)據(jù)報送機(jī)制，實(shí)現(xiàn)對財(cái)源重點(diǎn)業(yè)務(wù)的分析監(jiān)測預(yù)警，增強(qiáng)財(cái)政稅收風(fēng)險控制，提高稅收征管水平。

　　2.爭資金、調(diào)結(jié)構(gòu)、重效率、收支管理不斷規(guī)范。一是盡心竭力爭資爭項(xiàng)。在爭資爭項(xiàng)上全力以赴，全年預(yù)計(jì)完成上級轉(zhuǎn)移支付收入36.69億元，新增一般債券限額0.69億元，專項(xiàng)債務(wù)限額7.06億元。通過直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，盯牢盯緊直達(dá)資金分配、撥付和使用環(huán)節(jié)，確保了直達(dá)資金13.71億元直達(dá)基層、惠企利民。二是合理調(diào)度財(cái)政資金。堅(jiān)持“以收定支”的基本原則，組織專業(yè)人員對每月可調(diào)度資金進(jìn)行測算，切實(shí)保障庫款余額，嚴(yán)格落實(shí)上級有關(guān)庫款保障系數(shù)不低于0.1的紅線要求，并爭取庫款保障系數(shù)始終維持在0.3-0.8的系數(shù)合理區(qū)間。在確保不觸及庫款紅線的前提下，按照“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保基本民生、保考核、保重點(diǎn)項(xiàng)目支出”的優(yōu)先順序，有序調(diào)度財(cái)政資金。全年安排常態(tài)化疫情防控專項(xiàng)資金0.5億元，筑牢疫情防控壁壘。三是提升資金使用效率。對各縣直預(yù)算單位（含二級機(jī)構(gòu)）和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，開展了以項(xiàng)目資金、專項(xiàng)資金和結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)資金為重點(diǎn)的財(cái)政監(jiān)督專項(xiàng)檢查，清查單位閑置資金，清理結(jié)余指標(biāo)2.52億元。四是整合項(xiàng)目資金。統(tǒng)籌相關(guān)專項(xiàng)資金0.39億元用于糧食生產(chǎn)工作，實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。整合農(nóng)業(yè)、水利、自然資源等部門有關(guān)鄉(xiāng)村振興方面的縣級預(yù)算資金0.23億元，有效保障了鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)支出。

　　3.讀政策、建財(cái)源、防風(fēng)險、聚焦服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是精準(zhǔn)研讀上級政策。聚焦貫徹落實(shí)國家減稅降費(fèi)政策，2022年以來全縣新增退稅、減稅、緩稅共計(jì)5.61億元，其中增值稅留抵退稅共計(jì)3.06億元、制造業(yè)中小微企業(yè)緩繳及政策實(shí)施前入庫稅費(fèi)退稅共計(jì)1.45億元、其他政策性減免稅額共計(jì)1.1億元；認(rèn)真研究上級轉(zhuǎn)移支付政策，本年上級轉(zhuǎn)移支付資金比上年同期增長2.3億元；積極對接上級財(cái)政部門，爭取市級2022年至2024年因區(qū)劃調(diào)整等額財(cái)政補(bǔ)助資金0.11億元，獲得市級2023年專項(xiàng)債券額度分配適當(dāng)向本縣傾斜的承諾。二是著力推進(jìn)財(cái)源建設(shè)。堅(jiān)持主動作為，開展干部聯(lián)企業(yè)活動，選派9名黨員干部職工進(jìn)駐企業(yè)、聯(lián)點(diǎn)企業(yè)全力幫助企業(yè)紓困解難。為中小微企業(yè)提供融資擔(dān)保新增2.47億元，為農(nóng)業(yè)新型主體提供融資擔(dān)保累計(jì)3.33億元，提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款新增0.18億元。充分發(fā)揮積極的財(cái)政政策提質(zhì)增效作用，激發(fā)中小微企業(yè)主體活力面向中小企業(yè)實(shí)施政府采購達(dá)到0.8億元。2022年預(yù)計(jì)全縣納稅超過500萬元的企業(yè)將達(dá)62家。三是有效防范債務(wù)風(fēng)險。多措并舉防范債務(wù)風(fēng)險，牢牢守住了隱債不新增、資金不斷鏈、重大風(fēng)險事件不發(fā)生的底線。積極優(yōu)化債務(wù)結(jié)構(gòu)，爭取各級金融機(jī)構(gòu)支持，全縣銀行貸款占政府債券以外債務(wù)的比例較年初上升8.4個百分比；全力推動高息債務(wù)降息，截至目前，全口徑債務(wù)中利率在8%以內(nèi)占債務(wù)總額的88.6%；全力保證剛兌支出，有效提振金融機(jī)構(gòu)支持縣域發(fā)展的信心。

　　三、2023年財(cái)政預(yù)算

　　2023年，全縣財(cái)政工作的思路是：深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，按照黨中央、國務(wù)院做好“六穩(wěn)”、“六保”工作要求的重要部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，牢固樹立過“緊日子”思想，兜牢“三保”底線，大力壓減一般性支出，保障重點(diǎn)領(lǐng)域資金需求。進(jìn)一步深化預(yù)算改革，提升收入質(zhì)量，全面實(shí)施預(yù)算績效管理，促進(jìn)財(cái)政資金提質(zhì)增效，推動縣域經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　（一）公共財(cái)政預(yù)算安排情況

　　2023年，全年預(yù)計(jì)一般公共預(yù)算收入總計(jì)61.03億元。其中，地方一般公共預(yù)算收入16.96億元（地方稅收12.28億元、非稅收入4.68億元），同比增長5%，上級補(bǔ)助收入36.71億元，調(diào)入資金7.36億元。

　　全年安排支出總計(jì)61.03億元。其中，縣級支出35.35億元，預(yù)備費(fèi)0.6億元，一般債券利息支出2.05億元，上級專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付支出21.3億元，上解上級支出1.73億元。

　　一般公共預(yù)算支出分科目安排如下：一般公共服務(wù)支出7.36億元，國防支出0.05億元，公共安全支出1.82億元，教育支出9億元，科學(xué)技術(shù)支出1.8億元，文化旅游體育與傳媒支出0.30億元，社會保障和就業(yè)支出12.2億元，衛(wèi)生健康支出8.5億元，節(jié)能環(huán)保支出0.36億元，城鄉(xiāng)社區(qū)支出1.2億元，農(nóng)林水支出8億元，交通運(yùn)輸支出1.1億元，資源勘探工業(yè)信息等支出2.3億元，商業(yè)服務(wù)業(yè)等支出0.11億元，金融支出0.035億元,自然資源海洋氣象等支出0.42億元，住房保障支出1.4億元，糧油物資儲備支出0.27億元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理支出0.24億元，其他支出0.18億元，預(yù)備費(fèi)0.60億元，政府性債務(wù)付息支出2.054億元。

　　（二）政府性基金預(yù)算安排情況

　　2023年，政府性基金預(yù)算收入總計(jì)16.78億元。其中，縣本級政府性基金預(yù)算收入16.28億元（國有土地使用權(quán)出讓收入15.85億元，污水處理費(fèi)0.17億元，城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)0.26億元），上級補(bǔ)助0.5億元；安排支出總計(jì)16.78億元。其中，縣本級政府性基金支出7.19億元（業(yè)務(wù)性專項(xiàng)支出0.67億元，其他資本性專項(xiàng)支出6.52億元），債務(wù)付息支出2.23億元，調(diào)出資金7.36億元。

　　（三）國有資本經(jīng)營預(yù)算安排情況

　　2023年，國有資本經(jīng)營預(yù)算收入0.35億元，安排預(yù)算支出0.35億元。

　　（四）社會保險基金預(yù)算安排情況

　　2023年，社會保險基金預(yù)算收入8.99億元。其中，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金3.56億元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金5.43億元；社會保險基金預(yù)算支出8.13億元。其中，城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險基金2.72億元，機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險基金5.41億元。本年收支結(jié)余0.86億元，年末滾存結(jié)余8.85億元。

　　（五）2023年省對我縣稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算說明

　　根據(jù)省財(cái)政廳已提前下達(dá)至我縣的轉(zhuǎn)移支付以及參照2022年上級轉(zhuǎn)移支付數(shù)據(jù)，預(yù)計(jì)2023年稅收返還和轉(zhuǎn)移支付預(yù)算367088萬元。具體情況如下：

　　1、返還性收入15664萬元。

　　2、一般性轉(zhuǎn)移支付323524萬元，占轉(zhuǎn)移支付比重為88.13%，其中，均衡性轉(zhuǎn)移支付51266萬元，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果銜接鄉(xiāng)村振興轉(zhuǎn)移支付收入6007萬元，縣級基本財(cái)力保障機(jī)制獎補(bǔ)資金收入17477萬元，結(jié)算補(bǔ)助4216萬元，企業(yè)事業(yè)單位劃轉(zhuǎn)補(bǔ)助收入272萬元，資源枯竭型城市轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助1288萬元，產(chǎn)糧(油)大縣獎勵5285萬元，固定數(shù)額補(bǔ)助24486萬元，革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付2274萬元，共同財(cái)政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付161028萬元，落實(shí)減稅降費(fèi)轉(zhuǎn)移支付18331萬元；其他一般性轉(zhuǎn)移支付31594萬元。

　　3、專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付27900萬元，占轉(zhuǎn)移支付比重為7.6%。其中，一般公共服務(wù)767萬元，公共安全55萬元，教育249萬元，科學(xué)技術(shù)60萬元，文化旅游體育與傳媒349萬元，社會保障和就業(yè)844萬元，衛(wèi)生健康881萬元，節(jié)能環(huán)保845萬元，城鄉(xiāng)社區(qū)60萬元，農(nóng)林水18479萬元，交通運(yùn)輸1069萬元，資源勘探工業(yè)信息1663萬元，商業(yè)服務(wù)業(yè)1459萬元，金融發(fā)展266萬元，自然資源海洋氣象73萬元，糧油物資儲備241萬元，災(zāi)害防治及應(yīng)急管理540萬元。

　　（六）政府債務(wù)情況說明

　　1、2022年全縣政府債務(wù)執(zhí)行情況

　　2022年初，全縣地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)的債務(wù)余額為1030995.31萬元，其中：一般債務(wù)539125.22萬元，專項(xiàng)債務(wù)491870.09萬元。2022年全年新增債務(wù)190735萬元，減少債務(wù)113239.31萬元，其中：通過政府再融資債券資金還本113235萬元。截至12月31日，地方政府債務(wù)管理系統(tǒng)的債務(wù)余額為1108491萬元，其中：一般債務(wù)546020.91萬元，專項(xiàng)債務(wù)562470.09萬元。我縣2022年政府債務(wù)限額為1108500萬元，其中一般債務(wù)限額546029萬元，專項(xiàng)債券限額562471萬元。

　　2、2023年政府債務(wù)情況

　　預(yù)計(jì)2023年政府債務(wù)余額為1108491萬元，其中：一般債務(wù)546020.91萬元，專項(xiàng)債務(wù)562470.09萬元。

　　2023年一般公共預(yù)算安排：債務(wù)付息19619萬元，政府債券借新還舊13896萬元。

　　2023年政府性基金預(yù)算安排：專項(xiàng)債務(wù)付息22327萬元，政府債券借新還舊33394萬元。

　　（七）一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排情況說明

　　我縣2023年“三公”經(jīng)費(fèi)安排預(yù)算1950萬元，其中因公出國（境）費(fèi)用0萬元，公務(wù)接待費(fèi)906萬元，公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)984萬元，公務(wù)用車購置費(fèi)60萬元。較2022年減少13萬元，其中公務(wù)接待費(fèi)減少78萬元；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)增加4.8萬元，來自于湘潭縣疾病預(yù)防控制中心增加1臺特種專業(yè)用車；公務(wù)用車購置費(fèi)增加60萬元，來自于湘潭縣公安局交警大隊(duì)購置執(zhí)法用車9臺，相關(guān)采購費(fèi)用分兩個年度支付。

　　（八）績效評價開展情況

　　今年以來，湘潭縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市全面實(shí)施預(yù)算績效管理的決策部署，圍繞實(shí)現(xiàn)預(yù)算和績效管理一體化，穩(wěn)步推進(jìn)全方位、全過程、全覆蓋的預(yù)算績效管理體系建設(shè)，高質(zhì)量完成了2022年預(yù)算績效管理工作目標(biāo)任務(wù)。2022年圍繞“縣委縣政府高度重視、社會各界廣泛關(guān)注的民生項(xiàng)目和重大項(xiàng)目”開展重點(diǎn)績效評價，選取項(xiàng)目資金額度相對較大、政策性較強(qiáng)、社會關(guān)注度較高、事關(guān)民生以及績效管理相對薄弱項(xiàng)目，涉及部門單位共15家，涉及項(xiàng)目資金4.2億元。經(jīng)綜合考評：22個項(xiàng)目評價結(jié)果均為“良”。總體來看，2021年和2022年各項(xiàng)目產(chǎn)出和效益基本達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，取得了一定的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

　　提高預(yù)算績效評價結(jié)果應(yīng)用，是關(guān)系到預(yù)算績效管理工作大力推廣的重大舉措。為優(yōu)化預(yù)算支出結(jié)構(gòu)，提高財(cái)政資金使用效益，2022年，我們綜合了財(cái)審聯(lián)動大檢查及重點(diǎn)績效評價成果，對被評單位和項(xiàng)目提出預(yù)算建議，建議調(diào)整或收回預(yù)算:通過重點(diǎn)評價調(diào)整預(yù)算95.12萬元、財(cái)審聯(lián)動調(diào)整或收回預(yù)算2.37億元，落實(shí)了績效評價結(jié)果應(yīng)用。

　　在編制2023年預(yù)算時，一是建立事前績效評估。各預(yù)算單位要對縣級新增60萬及以上的政策、項(xiàng)目必須開展事前績效評估，評估結(jié)果作為財(cái)政預(yù)算安排的依據(jù)，未開展評估的，一律不予安排預(yù)算。二是加強(qiáng)績效目標(biāo)管理。績效目標(biāo)是預(yù)算績效管理的基礎(chǔ)，今年我縣績效目標(biāo)管理已實(shí)現(xiàn)“四本預(yù)算”全覆蓋，落實(shí)與預(yù)算編制“四同步”，縣級預(yù)算部門在預(yù)算一體化系統(tǒng)中建立項(xiàng)目庫，并填報績效目標(biāo)，并對縣本級30萬元及以上的項(xiàng)目性專項(xiàng)同步與預(yù)算報送縣人大常委會審議，基本實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)與財(cái)政資金的有機(jī)融合、有效匹配。

　　四、2023年全縣財(cái)政工作重點(diǎn)

　　2023年，財(cái)政部門將深入貫徹落實(shí)黨的二十大精神，落實(shí)中央和省推進(jìn)省以下財(cái)政體制改革決策部署，全面貫徹新發(fā)展理念，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，在推動縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、保障和改善民生以及落實(shí)“三保”任務(wù)等方面積極作為，重點(diǎn)抓好五個方面的工作。

　　（一）堅(jiān)持以收定支、量入為出，確保財(cái)政收支平衡

　　結(jié)合稅源擠干收入水分，精確計(jì)算縣級可支配財(cái)力，量入為出，根據(jù)政府財(cái)力和實(shí)際資金需求核定部門預(yù)算，預(yù)算支出不超過財(cái)力承受能力。預(yù)算編制全面實(shí)施“零基預(yù)算”，在預(yù)算申報階段，按照“先有項(xiàng)目再安排預(yù)算”的原則，嚴(yán)格項(xiàng)目審核，堅(jiān)持資金跟著項(xiàng)目走、項(xiàng)目跟著規(guī)劃走。堅(jiān)決落實(shí)過“緊日子”要求不放松，2023年，項(xiàng)目支出預(yù)算原則上在上年基礎(chǔ)上壓減30%。大幅度縮減縣級財(cái)政專項(xiàng)資金，由上年12項(xiàng)縮減為4項(xiàng)，縣委、縣人民政府部署的重大支出通過統(tǒng)籌存量資金與新增預(yù)算、結(jié)轉(zhuǎn)資金與年度預(yù)算、財(cái)政撥款與單位資金相結(jié)合的方式予以保障。部門和單位在非財(cái)政撥款資金可以滿足支出需要時，不得申請新增財(cái)政撥款。

　　（二）嚴(yán)控預(yù)算追加，厲行節(jié)約，提高資金使用效益

　　從嚴(yán)從緊控制預(yù)算追加，預(yù)算一經(jīng)下達(dá)，本年度內(nèi)一般不允許追加預(yù)算，特殊情況的追加事項(xiàng)一律按程序報縣人民政府常務(wù)副縣長、縣長審批。對支出進(jìn)度緩慢或當(dāng)年確定無法開展、支付的項(xiàng)目，按照規(guī)定程序及時調(diào)整預(yù)算，防止資金占用和沉淀，從源頭上提高預(yù)算編制的有效性和科學(xué)性。嚴(yán)禁出臺溯及以前年度的增支政策，新的增支政策原則上通過以后年度預(yù)算安排。

　　（三）推進(jìn)財(cái)源培植，應(yīng)收盡收，提升地方收入質(zhì)量

　　繼續(xù)落實(shí)減稅降費(fèi)政策，清理規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)和政府基金，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)激發(fā)市場活力，加大實(shí)體經(jīng)濟(jì)支持力度，扶持中小微企業(yè)發(fā)展壯大，努力培植重點(diǎn)稅源和新興優(yōu)質(zhì)稅源。加強(qiáng)與稅務(wù)部門聯(lián)系，加強(qiáng)稅收分析和預(yù)測，強(qiáng)化對重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)行業(yè)的動態(tài)監(jiān)管。加大房產(chǎn)稅和土地使用稅清理力度，大力清繳欠稅，確保應(yīng)收盡收、應(yīng)征盡征、應(yīng)清盡清。同時，繼續(xù)壓減非稅收入，規(guī)范非稅收入管理，使收入質(zhì)量得到進(jìn)一步提升。

　　（四）優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)、保障重點(diǎn)，著力防范運(yùn)行風(fēng)險

　　優(yōu)先保“三保”、重點(diǎn)保民生。嚴(yán)格落實(shí)基本財(cái)力保障主體責(zé)任，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算，嚴(yán)格壓減非生產(chǎn)性支出，切實(shí)做好“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”工作，加快支出進(jìn)度，重點(diǎn)保障民生支出，確保機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、民生事業(yè)穩(wěn)定。進(jìn)一步壓實(shí)債務(wù)單位主體責(zé)任，多方籌措資金償還部分到期隱性債務(wù)，加大監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行三重一大政策和規(guī)范融資舉債行為，爭取上級政府部門和金融機(jī)構(gòu)對我縣化債工作的支持，積極穩(wěn)妥化解債務(wù)。

　　（五）硬化預(yù)算約束、績效管理，強(qiáng)化財(cái)政支出監(jiān)管

　　強(qiáng)化“三保”支出預(yù)算執(zhí)行硬性約束，加強(qiáng)“三保”支出庫款保障和運(yùn)行監(jiān)控，做好“三保”風(fēng)險防范和應(yīng)急處置。堅(jiān)持“先有預(yù)算后有支出、無預(yù)算不支出”原則，硬化預(yù)算剛性約束。嚴(yán)格執(zhí)行本級人民代表大會批準(zhǔn)的預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算、無預(yù)算安排支出或開展政府采購。除已按規(guī)定程序?qū)徍伺鷾?zhǔn)的事項(xiàng)外，不得對未列入預(yù)算的項(xiàng)目安排支出。加強(qiáng)資金績效管理和監(jiān)督，建立預(yù)算安排與績效評價結(jié)果掛鉤機(jī)制，提高財(cái)政支出的精準(zhǔn)性、有效性。

　　各位代表，當(dāng)前財(cái)政工作面臨著前所未有的困難和挑戰(zhàn)，全縣財(cái)政收支矛盾仍然突出，財(cái)政運(yùn)行將長期處于“緊平衡”“緊運(yùn)行”“緊收支”的狀態(tài)，我們必將提振信心、積極應(yīng)對、踔厲奮發(fā)、勇毅前行。在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在縣人大、縣政協(xié)的有力監(jiān)督和支持下，圍繞全縣重大決策部署，堅(jiān)決落實(shí)過“緊日子”思想，依法理財(cái)，大力弘揚(yáng)“三牛”精神、“四干”作風(fēng)，把貫徹落實(shí)黨的二十大精神自覺融入到財(cái)政工作實(shí)踐之中，為建設(shè)中國式現(xiàn)代化新湘潭作出積極貢獻(xiàn)。

附件：2023年湘潭縣預(yù)算公開表格.xls