為加快推進我縣新建商品房“交房即交證”改革,進一步明確工作任務和部門職責等內容,縣人民政府根據有關文件精神，聚焦堵點難點問題,出臺《湘潭縣加快推進新建商品房“交房即交證”改革實施方案》(以下簡稱《方案》),現將有關情況解讀如下。

一、《方案》制定的必要性

《湖南省人民政府辦公廳《關于印發《湖南省優化營商環境攻堅行動方案》的通知》(湘政辦發〔2021〕18號)要求,“實施“交房即交證’改革。縮短建設項目從竣工驗收到辦理不動產首次登記及轉移登記的全過程時限,逐步實現新建商品房交房的同時即可為購房人辦理不動產權證。”今年,“交房即交證”改革納入了省委全面深化改革要點和省自然資源真抓實干督查激勵事項。由于改革是個系統工程,涉及自然資源、住建、行政審批、稅務等多個部門,為加大改革力度、探索創新方法,形成可復制、可推廣的“湘潭縣經驗”,亟需進一步明確和細化工作任務和部門職責,保障改革順利實施。

二、《方案》起草的過程

縣人民政府堅持以人民為中心，以問題為導向，聚集群眾反映突出的新建商品房“交房長期辦不了證”“住權與產權不同步”的問題，結合省政府最新要求,成立了《方案》起草工作小組。牽頭單位縣自然資源局組織業務股室，多次深入房地產企業進行專題研討,向市自然資源和規劃局、兄弟縣市請教,向住建、稅務等部門多次征求意見，經過多次修改完成《方案》初稿。2021年10月14日，經縣人民政府第83次常務會議審議通過。

三、《方案》起草的主要依據

(一)《中華人民共和國民法典》

(二)《不動產登記暫行條例》(國務院令第656號)

(三)《不動產登記暫行條例實施細則》(國土資源部令63號)

(四)《不動產登記操作規范(試行)的通知》(國土資規〔2016〕6號)

(五)《湖南省人民政府辦公廳印發關于全面壓縮不動產登記辦理時間的實施方案的通知》(湘政辦發〔2019〕47號)

(六)《湖南省自然資源廳、湖南省住房和城鄉建設廳、湖南省政務管理服務局、國家稅務總局湖南省稅務局關于開展“交房即交證”改革試點工作的通知》（湘自然資發〔2020〕37號）

(七)《湖南省人民政府辦公廳《關于印發《湖南省優化營商環境攻堅行動方案的通知》(湘政辦發〔2021〕18號)

四、《方案》的主要內容

《方案》正文部分共六部分:第一部分明確了“交房即交證”改革的工作目標;第二部分明確了基本原則;第三部分明確了改革的實施范圍;第四部分明確了組織領導;第五部分明確了主要任務,即整合平臺、精簡資料、優化流程、全程監管、構建誠信體系;第六部分明確了工作要求。