各鄉鎮人民政府，縣直機關各單位，天易經開區各局室：

《關于進一步推進教育基金公益事業發展的工作方案》已經縣人民政府同意，現予以印發，請認真組織實施。

湘潭縣人民政府辦公室

2019年7月15日

關于進一步推進教育基金公益事業發展的工作方案

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，促進社會力量參與教育基金事業，進一步推進教育基金公益事業發展，�臼n洞壬品ā貳痘�进庒管罈l例》有關規定，結合我縣實際，制定本工作方案��

一、管理模式

1．各鄉鎮在縣教育基金賬戶內設專項教育基金子賬戶，按照“鄉鎮籌縣監管審批鄉鎮用”的管理模式依法依規依程序進行運作。

2．各縣直學校、中小學校在縣教育基金賬戶內設專項教育基金子賬戶，按照“學校籌縣監管審批學校用”的管理模式依法依規依程序進行運作。

3．鼓勵企業、社會團體和個人在縣教育發展基金會設立專項教育基金。

4．專項教育基金實行專戶專賬管理，專款專用。主要用于獎教獎學、扶困助學。

二、主要任務

教育基金事業是造福于民、造福于社會的事業，是關注民生、關愛困難師生、救助弱勢群體的具體體現，是促進教育公平、構建和諧社會、實現教育強縣的重要舉措。教育基金必須在黨政重視、社會各界支持的基礎上，堅持“依法組織、廣泛動員、積極參與、鼓勵奉獻”的原則，推進基金寬領域、多渠道募集。

1．動員社會愛心人士積極捐贈教育基金。在尊重個人自愿的基礎上，各級各部門領導干部應當以身作則、率先垂范，帶頭捐贈、多行善舉，以實際行動帶動廣大干部職工積極投身公益慈善事業。充分動員縣內各中小學學生家長參與獻愛心募捐活動。充分發揮廣大社會愛心人士的主體作用，組織干部職工開展“一幫一”愛心助學活動。通過全縣廣大干部群眾熱情參與，實現籌措教育基金與推進教育扶貧雙豐收。

2．推動企事業單位繼續支持教育基金會發展。縣直及駐縣各單位要一如既往地支持教育發展，擠出一定的經費捐贈教育基金事業，進一步壯大教育基金會基金實力，促進教育基金會的能力建設。

3．引導工商界為教育基金事業貢獻力量。工商界是教育基金募集的主要依托，要倡導各工商企業主動承擔社會責任，盡力支持教育基金事業發展。縣教育發展基金會要與縣工商聯（總商會）攜手建立合作機制，打造捐資助教助學平臺，充分發揮縣工商聯（總商會）緊密聯系各協會、商會和廣大非公企業的優勢，通過積極宣傳引導，力爭各非公企業對教育基金事業有突出貢獻。

4．合力創建專項教育基金。鄉鎮專項教育基金的創建工作，由鄉鎮黨委、政府具體負責落實；學校專項教育基金的創建工作，由學校黨政具體負責落實。縣教育發展基金會負責專項教育基金的業務指導，要在2019年8月前啟動。

三、保障措施

1．加大投入力度。加大財政直接投入教育基金工作的力度，繼續將縣政府對教育基金事業的經費投入列入縣財政年度預算，建立教育基金會事業發展投入保障機制，推動教育基金事業健康發展。

2．加強組織領導。各鄉鎮要成立專項教育基金工作領導小組，由鄉鎮黨政主要負責人任顧問，分管負責人任組長，鄉鎮中心學校校長、社會愛心人士（捐贈組織人或主要捐贈人）為主要成員，明確鄉鎮中心學校一名副校長為專干。設立專項教育基金管理辦公室，名稱為“湘潭縣教育發展基金會xx鄉鎮專項教育基金管理辦公室”。

3．加強基金管理。縣教育發展基金會要按照《中華人民共和國慈善法》《基金會管理條例》的規定，不斷完善管理制度，依法依規管理資金，嚴格規范使用和審核的程序，做到資金專戶儲存，專款專用，賬目清楚。同時實行教育基金信息公示制度，每年要定期將募集和使用資金情況及時公布，主動接受審計，主動接受捐贈方（人）和社會及相關部門的監督，增強教育基金工作的透明度和公信力。縣教育局要制定出臺《湘潭縣專項教育基金管理使用辦法》，加強對專項教育基金的管理；縣紀委監委、縣財政局、縣審計局要加強對專項教育基金的監督。

四、工作要求

1．高度重視。教育基金事業是一項崇高而美好的事業，扶困獎優工程是建設教育強縣的一項戰略工程。全縣各級各部門和社會各界要站在發展社會公益事業、促進社會和諧發展的戰略高度，重視、關心和支持教育基金工作，提升和培養社會公益慈善意識，營造尊師重教的濃厚氛圍。

2．廣泛宣傳。全縣各級各部門要加大宣傳，重點突出“科教興縣、逃�强县、扶茋嶛学′^鬧匾�性，宣传好教育基金资助特困教师和篇毀学生祼俐策和�齜ǎ�澡幙箲|蟾剎咳褐詰墓�益茵}叮�倡祹讋x恐骯ぷ栽阜釹裝�心，倡导删l嵐�心嚷柨自詪D柙�，芯暫Y哺僑�县的爱恤[�接扂学大军。宣传、广稻_棵乓�讬┋和策划好教育基进庒工醉d男�传报禎��及瘦吷分櫌报禐懱育基进庒工作动态，广泛宣传涌现出来的好人好蕯n�宣传积极参与簷EС志枳手�接扂学、扶贫济困的先进典型，营詿图好删l岱瘴В幌亟逃�发諌蝙进庒要将典型蕝锡及经验体会，及时利用各种袉柦灾R�删l嵊枰醞乒悖�动员和讬┋更多删l崍α坷床斡搿⒅С紙逃�基靳^季杌疃���

3．注重效果。縣教育發展基金會要進一步貫徹落實《中華人民共和國慈善法》，用好自身平臺，做好“依靠社會辦慈善，辦好慈善為社會”的大文章，在嚴格依照章程辦事的同時，優化公益項目的支出結構，既要最大限度地發揮教育基金使用的社會效益，又要考慮教育基金事業的長遠發展；要緊扣脫貧攻堅戰略，圍繞打贏脫貧攻堅的大局，堅持以人為本、惠及民生的原則，以服務教育、扶困獎優、救災保學為重點，大力開展服務教育的公益活動，不斷加大扶困助學力度，真正發揮教育基金助學獎優幫困的作用；要自覺維護好良好信譽，盡心盡責做好每一個助學助教的公益項目，為大力促進全縣教育事業發展作出應有貢獻。