相關鄉鎮人民政府，縣直機關相關單位：

《湘潭縣推進湘蓮產業發展的意見》已經縣人民政府同意，現予以印發，請認真遵照執行。

湘潭縣人民政府辦公室

2020年4月22日

湘潭縣推進湘蓮產業發展的意見

為積極推進以湘蓮為主的“一縣一特”優勢產業建設，實現湘蓮產業至2025年產值達120億元，湘蓮種植面積達10萬畝以上，湘蓮品牌成為中國百強農產品區域公用品牌的發展目標，現就推進湘潭縣湘蓮產業發展提出如下意見：

一、做強示范基地

1．打造一批規模基地。鼓勵和支持各類經營主體以租賃土地等方式，在全縣嚴格管控區進行種植結構調整，建設湘蓮種植基地的，享受相關獎補政策；對縣內嚴格按照“綠色食品湘蓮生產技術規程”（或GAP認證）生產且面積達200畝以上的連片湘蓮基地，給予經營主體不低于150元/畝的支持。

2．爭創國家、省、市現代農業特色產業園。3年內圍繞湘蓮產業創建10個以上縣級現代農業特色產業園，園區必須由市級以上龍頭企業領辦，對基地流轉面積連片種植在300畝以上且產業融合度高的園區，給予不少于5萬元/園區的資金支持。

3．抓好基礎設施配套建設。對各級現代農業特色產業園和規模湘蓮基地，優先安排交通、水利、電力、高標準農田建設、美麗鄉村建設、信息化建設、環保等項目建設計劃。

二、培育龍頭企業

1．抓龍頭創建。對新獲得國家級、省級農業產業化龍頭企業稱號的湘蓮企業，分別一次性給予100萬元、20萬元的獎勵。

2．促精深加工。鼓勵龍頭企業通過發展精深加工提升競爭能力，對年銷售收入首次過5億元、10億元、20億元（精深加工產品收入不低于30%）的湘蓮龍頭企業，分別一次性給予5萬元、10萬元、20萬元獎勵。全縣規模以上湘蓮加工企業納稅的縣級部分，縣財政在湘蓮產業發展專項資金中安排相應的額度予以支持企業發展。

3．抓產業融合。探索圍繞涓水流域經濟帶建設，以龍頭企業牽頭探索打造一個一二三產業高度融合的湘蓮景觀基地，推進研學、農事體驗、餐飲、民宿等項目建設，實現農旅一體化融合發展，由縣人民政府實行“一事一議”的方式予以獎補。

三、突出品牌建設

1．支持湘蓮新型農業經營主體（協會）聯合打造區域公用品牌。加快注冊“湘潭湘蓮”等系列商標和域名，完成“湘潭湘蓮”農業農村部地理標志產品申報工作，建立健全地理標志管理機制；做好“湘潭湘蓮”品牌價值評估工作，制定出臺品牌使用管理辦法。

2．加大對“湘潭湘蓮”公共品牌的宣傳。相關單位或龍頭企業推進湘蓮公共品牌在省級和中央級電視臺，以及機場、高鐵、高速等重點區域開展廣告宣傳，效果明顯的，由縣人民政府實行“一事一議”的方式予以獎補；對獲得“中國百強農產品區域公用品牌”等國家級品牌榮譽的申報主體一次性給予50萬元的獎勵；鼓勵各類新型農業經營主體參與國、省各類品牌評選活動，對獲得國家級、省級榮譽并經相關部門認定后的申報主體分別給予5萬元、1萬元的獎勵。

四、加快科技研發

1．加快新技術探索和新產品研發。農業農村、發改、科工等部門要積極幫助經營主體做好湘蓮科技項目立項，爭取項目資金支持，重點幫助湘蓮企業在食品、藥品、保健品和新材料開發方面實現新突破。對產品成功上市后，能帶動我縣湘蓮銷售、增加湘蓮附加值且年銷售額達到500萬元、1000萬元、2000萬元、5000萬元以上的企業，分別一次性給予5萬元、10萬元、20萬元、50萬元的研發獎勵。

2．培育優勢品種。重點以湘蓮原種場為依托，鼓勵研發機構和企業加快湘蓮新品種培育、繁殖、示范與推廣，形成在全國具有競爭力的優質、高產湘蓮品種或特色觀賞品種，經相關機構認定后，一次性適當給予獎補。

五、加大招商力度

突出產業樹招商。重點圍繞湘蓮產業精深加工和新產品研發短板，進一步完善“兩圖兩池兩庫”，通過組織小分隊招商等多種形式，積極引進一批標志性龍頭企業落戶我縣。對新落戶的湘蓮精深加工項目及湘蓮產業鏈上下游重點知名企業，在同等條件下，優先保障土地供給，對其租賃園區標準廠房生產且連續兩年以上經營正常的湘蓮精深加工項目，給予適當租金補貼。

六、促進湘蓮銷售

1．抓產品展銷。支持湘蓮產品“走出去”，鼓勵湘蓮企業積極參加各類展會，在相關項目申報上予以支持；縣農業農村局在中部農博會（湖南）等展會上以湘蓮為主打造湘潭縣主題展館，召開專題推介會，進一步提升品牌形象。

2．支持湘蓮出口創匯。對年自營出口湘蓮收入達2000萬元人民幣以上的龍頭企業，給予5萬元的獎勵。

3．推進湘蓮產業“互聯網+”建設。鼓勵經營主體采用多種方式推進互聯網經營，對網上單品年銷售額首次達500萬元、1000萬元的企業，分別給予5萬元、10萬元的獎勵。

七、打造特色小鎮

立足于打造國家級農業強鎮和國家級現代農業示范園核心區這一目標推進花石湘蓮特色小鎮建設。建好湘蓮產業園，為引進湘蓮精深加工轉移企業和縣內湘蓮加工企業擴大生產規模提供良好載體，力爭5年內落戶園區企業達10家以上。打造物流中心，通過招商引資引進建設面積在1萬平方米以上的湘蓮倉儲、冷鏈及電子商務（金融）中心項目，進一步鞏固花石鎮全國最大的蓮子貿易集散中心地位。搞好節會活動，整合各方力量，繼續抓好一年一屆的花石湘蓮節會活動，探索打造湘蓮產業論壇，提升湘蓮產業品牌的影響力。

八、強化質量保證

落實農產品質量安全責任，大力支持開展農產品“兩品一標”認證，對圍繞湘蓮公用品牌打造的有關“兩品一標”農產品檢測、認證費用予以適當補貼。支持湘蓮質量安全追溯體系建設，力爭用3年的時間建立健全包含投入品管理、生產檔案、產品檢測、基地準出和質量追溯等制度在內的湘蓮質量安全全程監管機制。

九、強化要素保障

1．強化組織保障。進一步充實湘潭縣湘蓮產業工作領導小組、花石特色小鎮建設指揮部和湘潭縣湘蓮協會力量，通過上下聯動，形成良好工作機制。

2．強化資金保障。縣財政每年安排湘蓮產業發展專項資金，同時整合各級項目資金，以貼息貸款、財政補貼融資擔保費用、以獎代投等方式，重點支持湘蓮產業發展。同時，縣財政繼續安排專項資金，推進湘蓮企業的股改上市工作，為企業融資打下良好基礎。

3．強化金融支持。由縣財政局牽頭，聯合湘蓮企業和社會資本，探索設立湘蓮產業發展基金；加強與省農信擔銜接，將“湘蓮貸”等金融產品做實。

4．強化部門協作。全縣各相關單位要形成支持湘蓮產業發展的合力，建立良好的互動機制，實現信息和資源共享，有力推進湘蓮產業發展。