各鄉鎮人民政府，縣直機關各單位，天易經開區相關局室：

　　《湘潭縣“智賦千企”行動方案（2023－2025年）》已經縣人民政府同意，現予印發，請認真組織實施。

　　湘潭縣人民政府辦公室

　　2023年10月21日

　　湘潭縣“智賦千企”行動方案（2023－2025年）

　　為深入貫徹黨的二十大關于促進數字經濟和實體經濟深度融合戰略部署，全面推動以人工智能為代表的新一代信息技術賦能千行百業數字化轉型，構建數據驅動、人機協同、跨界融合、共創分享的智能經濟形態，推動經濟高質量發展，根據《湖南省人民政府辦公廳關于轉發省工業和信息化廳〈湖南省“智賦萬企”行動方案（2023－2025年）〉的通知》（湘政辦發〔2023〕10號）和《湘潭市人民政府辦公室關于印發〈湘潭市“智賦千企”行動方案（2023－2025年）〉的通知》精神，結合我縣實際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫 徹黨的二十大精神和習近平總書記對湖南和湘潭重要講話重要 指示批示精神，錨定“三高四新”美好藍圖，打好“發展六仗”，將數字經濟作為縣域經濟轉型發展的關鍵增量，以深化新一代信息技術與制造業融合發展為主線，以智能制造為主攻方向，以工業互聯網創新應用為著力點，加強數字基礎設施建設，完善數字經濟治理體系，協同推進數字產業化和產業數字化，賦能傳統產業轉型升級，著力提升企業生產效率和產業競爭力，實現強工富縣、產業強縣的新跨越。

　　二、工作目標

　　到2025年，數字經濟與實體經濟融合取得顯著成效，企業智能化水平極大提升，產業核心競爭力明顯增強。

　　（一）數字化改造展現新成效。推動全縣500家企業上云， 100家企業上平臺。全縣85%的規模以上制造業企業基本實現數字化、網絡化，工業互聯網平臺在規模工業企業中的普及率達55%。

　　（二）智能制造能力得到新提升。力爭打造省（市）級智能制造企業10家、智能制造生產線（車間）35條（個）、智能工位200個，打造國家級制造業單項冠軍2個以上，省級以上制造業單項冠軍4個以上。

　　（三）優質培育企業取得新突破。孵化150家左右創新型中小企業，省級專精特新中小企業達到70家，國家級專精特新“小巨人”企業達到15家。推動18家以上企業通過國家兩化融合管理體系貫標。

　　（四）數字新基建邁上新臺階。數字新基建標志性項目數量達5個以上，數字化應用場景達4個以上，“三化”改造項目數量達25個以上。

　　三、主要舉措

　　（一）夯實智能化底座，加快數字基礎設施建設

　　1.完善網絡基礎設施建設。以湘潭市創建國家千兆城市為契機，大力推進5G基站及配套設施建設，每年新增5G基站200個以上，對按期完成并驗收合格的5G基站可以向市政府申請給予基站承建單位一次性獎勵。加大對10G-PON端口、FTTR(光纖到房間)、ONT（光貓）等高速光纖寬帶網絡升級改造力度，加快升級交通樞紐、醫療機構、龍頭企業、產業園區等重點區域網絡，推動5G與工業互聯網的融合創新，對承建運營商支持優先申報國、省、市、縣項目。推動標識解析節點建設。支持市電機車廠、離心機、皇爺食品、伍子醉等骨干企業建設運營工業互聯網標識解析二級節點，建設企業節點及應用系統，提升規模化標識解析服務能力。對新獲批的省級工業互聯網標識解析二級節點建設項目，按照20萬元/家的標準給予企業一次性獎勵。（縣科工局牽頭，中國電信湘潭縣分公司、中國移動湘潭縣分公司、中國聯通湘潭縣分公司、中國鐵塔駐縣辦事處等按職責分工負責）

　　2. 提升數據基礎設施水平。加強算力基礎設施建設。大力支持通信運營商加快區域數據中心建設，重點推進中國移動湘潭縣分公司綜合樓和區域數據中心的新建和擴容工程。提升算法支撐能力。大力推動算法創新，支持縣內企業與湘潭大學、湖南科技大學、湖南工程學院等高校開展產學研用合作，發揮優質科研資源，積極開展數學基礎、核心算法、通用模型等基礎研究開發，突破一批高端通用傳統算法和人工智能算法，著力推進算力、算法、算據的融合創新和政產學研用合作，做大做強“自主可控計算”新興產業。（縣行政審批局牽頭，縣發改局、縣科工局、中國電信湘潭縣分公司、中國移動湘潭縣分公司、中國聯通湘潭縣分公司、中國鐵塔駐縣辦事處等按職責分工負責）

　　3. 建設工業互聯網基礎設施。聚焦現有平臺擴能。實施工業互聯網創新發展戰略，重點支持傲派自動化、市電機車廠、順絡電子、伍子醉等本地企業加強工業互聯網平臺建設，提升壯大我縣工業互聯網平臺體系，爭創國、省級跨行業跨領域的工業互聯網平臺，為企業全流程全方位數字化轉型提供專業支撐。鼓勵平臺企業建設工業APP商店，加速工業APP交易流轉應用。構建新型數據驅動。推動企業加快建立以產品生命周期管理系統（PLM）、資源計劃系統（ERP）、制造執行系統（MES）、供應鏈管理系統（SCM）為代表的信息化管理系統，推動生產、管理全流程信息的綜合集成和云化改造遷移，推動前沿技術與工業機理模型融合創新，支撐構建數據驅動、軟件定義、平臺支撐、服務增值、智能主導的新型制造體系，通過數字化轉型提升企業全流程規范管理水平。（縣科工局牽頭，縣發改局、天易經開區產業發展局、中國電信湘潭縣分公司、中國移動湘潭縣分公司、中國聯通湘潭縣分公司、中國鐵塔駐縣辦事處等按職責分工負責）

　　（二）強化智能化供給，積極推進數字產業集聚發展

　　1. 招引培育。積極發揮通信運營商的數字產業匯聚能力，鼓勵運營商招引關聯企業入駐蓮鄉。構建以龍頭企業、重點骨干企業為引領，以數字化轉型服務商、系統解決方案供應商為支撐，各行業各領域多元共建、互助互補、跨界融合、竟合共生的數字生態，開啟個性化診斷服務并提供解決方案。提升發展電子信息制造業。充分整合園區、企業資源，培育、引進數字產業龍頭企業，推動全縣數字經濟年均增長15%以上。圍繞智能終端、電子制造裝備領域，依托宇誠電子、市電線電纜、順絡電子等龍頭企業，聚焦強鏈補鏈，強化項目招引、配套協作，打造市內比較優勢突出、發展動力強勁的電子信息產業集群。做強做優軟件和信息服務業。圍繞5G、人工智能、大數據、物聯網、區塊鏈、量子信息和工業互聯網等新一代信息技術產業，依托天易經開區，重點引進和培育一批核心技術突出、創新能力強、發展潛力大的國內優勢軟件名企。依托傲派自動化、市電機車廠、協成電子、銀河商貿等企業，支持天易經開區大力發展配套軟件企業和配套企業，努力打造有影響力的工業軟件聚集高地。（天易經開區經濟合作局、縣商務局、縣發改局、縣科工局牽頭，縣自然資源局、天易經開區產業發展局等按職責分工負責）

　　2. 創新發展。完善數字經濟產業創新載體。鼓勵企業積極參加國、省數字產業各項專業大賽，優先支持獲獎企業申報國、省、市、縣項目，在國、省獎勵基礎上，市級分別給予20萬元、10萬元的配套獎勵。支持企業聯合高校科研團隊開展數字化領域重點項目“揭榜掛帥”，對項目團隊市級按不超過項目科研投入總額的25%給予資金支持，單個項目最高不超過50萬元。鼓勵高校與企業開展定點委培、集中培訓等人才合作，實現高校畢業生就業和數字經濟和企業人才引進雙贏，做優做強縣域數字經濟（天易經開區產業發展局牽頭，縣科工局、縣發改局、縣商務局、縣人社局、縣行政審批局等單位按職責分工負責）。搶抓數字經濟發展機遇。加快推進縣域數字經濟產業發展，持續深化與移動、電信、聯通、鐵塔等通信運營商全領域全方位的新型戰略合作。加大基礎網絡、云及大數據投資，大力推進一批新一代信息技術基礎設施、智慧城鄉應用場景、產業數字化、數字產業化等重點項目建設，圍繞能力底座、產業運營、生態共建等方面整體推進，全面提升全縣數字經濟產業發展水平（縣行政審批局、縣科工局牽頭，縣財政局、縣通管站、中國電信湘潭縣分公司、中國移動湘潭縣分公司、中國聯通湘潭縣分公司、中國鐵塔駐縣辦事處等單位按職責分工負責）

　　3. 數字安全。加強網絡安全防護。嚴格落實網絡安全法律法規和政策標準要求，健全網絡安全應急事件預警通報機制。開展“網安蓮鄉”網絡安全應急演練，進一步提升重要信息系統和關鍵信息基礎設施的網絡安全防護和應急處置水平。同步規劃、建設和運行網絡安全設施，提升應對高級威脅攻擊能力。推進工業互聯網企業網絡安全分類分級管理工作。強化數據安全保障。建立健全數據安全風險評估、信息共享、監測預警、應急處置機制，嚴格按照相關法律法規做好涉密數據安全保障、網絡安全審查、云計算服務安全評估等。加強算力設施承載數據全生命周期安全管理機制建設，推進工業領域數據安全管理試點工作，強化企業數據安全管理責任落實。支持企業開展省工業互聯網安全分類分級管理試點工作，對新獲批的省級工業互聯網安全分類分級管理（數據安全管理）參與企業，經驗收合格后，市級按照5萬元/家的標準給予一次性獎勵。（縣委網信辦、縣公安局、縣科工局牽頭，縣行政審批局、縣公安局國保大隊、中國電信湘潭縣分公司、中國移動湘潭縣分公司、中國聯通湘潭縣分公司、中國鐵塔駐縣辦事處等單位按職責分工負責）

　　（三）加快智能化應用，加快推進產業數字化

　　1. 實施“智改數轉”。開展智能制造示范試點。建立縣級數字化轉型意向企業數據庫并實行動態管理，以企業智能化數字化水平作為入庫重要考量指標。引導企業圍繞智能制造基礎共性關鍵技術進行技術創新，打造標桿示范。加快構建智能制造生態，開展智能制造診斷服務并提供個性化解決方案。引導企業實現設備換芯、生產換線、機器換人，打造一批智能工位、智能制造生產線（車間）和智能制造企業。支持企業爭創省級智能制造標桿企業（車間）和國家級智能制造示范工廠、優秀應用場景，對獲評省智能制造標桿企業、標桿車間的企業，市級分別按照50萬元/家、30萬元/家的標準給予一次性獎勵；對獲評國、省優秀應用場景的企業，市級分別按照30萬元/家、15萬元/家的標準給予一次性獎勵。支持企事業單位積極開展新型數字基礎設施建設，對新獲評的省級“數字新基建”的項目，市級按5萬元/個的標準給予一次性獎勵。鼓勵企業申報省“三化”重點項目和省“智賦萬企”行動省級重點服務企業，重點支持新獲評的企業申報國、省、市項目。鼓勵企業聯合“智改數轉”服務商、高校、科研機構，采用聯合開發、工程總承包等多元化商業模式，大力推進企業“智改數轉”，對項目實施完成后每年地區經濟貢獻增長15%以上且年實繳稅額100萬元以上的企業，連續三年按照當年所形成的地區經濟貢獻增量部分20%的標準給予獎勵，每年獎勵金額不超過投資總額的50%，且最高不超過100萬元（縣科工局牽頭，縣發改局、縣財政局、縣稅務局、縣商務局、縣工商聯、天易經開區產業發展局等單位按職責分工負責）。推進中小企業數字化改造。開展中小企業數字化轉型試點工作，引導企業開展“兩化”融合管理體系貫標。支持中小企業從數字化轉型需求迫切的環節入手，加快推進線上營銷、遠程協作、數字化辦公、智能生產線等應用。組織工業互聯網平臺和數字化轉型服務商分行業分領域為中小企業提供“小快輕準”的系統解決方案，探索細分行業、領域推動中小企業數字化改造。加強梯度培育。以數字化變革支撐中小企業綜合實力和核心競爭力提升，形成創新型中小企業、專精特新中小企業和專精特新“小巨人”企業梯度培育工作體系。爭創一批國家級專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業（產品）。對新獲批省“兩化”融合貫標管理體系試點并獲得“兩化”融合貫標認證證書的企業，市級按照5萬元/家的標準給予一次性獎勵，支持符合條件的企業優先申報省“兩化”融合貫標標桿企業，并在省級專項獎補資金基礎上，市級按照5萬元/家的標準給予一次性配套獎勵；對新認定為省級工業互聯網平臺建設的項目，在省級專項獎補資金基礎上，市級按照10萬元/家的標準給予企業一次性配套獎勵（縣科工局牽頭，縣發改局、縣商務局、縣工商聯、天易經開區產業發展局等單位按職責分工負責）。加強金融支持力度。支持符合條件的數字化轉型企業進入多層次資本市場進行融資，鼓勵金融機構推出數字化轉型專項貸。鼓勵金融機構加大“首貸戶”信貸投放，采用無還本續貸、自主循環續貸等方式，切實降低數字化轉型企業融資成本。推動擔保機構合理降低擔保費率，對進入市級入庫數字化轉型意向企業，單戶擔保金額500萬元及以下的擔保費率原則上不超過1%，單戶擔保金額500萬元以上的擔保費率原則上不超過1.5%。（縣政府金融辦、縣蓮鄉融資擔保有限公司牽頭，縣財政局、縣科工局按職責分工負責）

　　2. 實施重點產業帶動。以產業鏈建設為抓手，通過鏈主帶動協同強鏈，大力推動重點產業率先開展數字化轉型示范。新能源領域，支持企業以規模化定制生產為切入點，探索個性化定制及零部件規模化定制生產模式，加速推動研發協同化、生產柔性化、產供銷網絡化。先進裝備制造、新材料領域，支持企業以數據精準采集、設備遠程操控為切入點，提高關鍵工序數控化率和安全效益，構建貫穿生產設備全生命周期的數字孿生系統，加速工業技術軟件化，推動產品研發智能化、生產制造服務化。支持企業以設備智能運維為切入點，提高產品科技含量及生產效率；加強終端產品智能化運維水平，提升整機穩定性與安全性，降低維護成本。電子信息和新一代信息技術領域，支持企業以提升軟硬協同水平為切入點，深化5G、人工智能、邊緣計算等新技術的創新應用，加快發展人機協同裝配、質量智能檢測等新應用新模式。生態綠色食品和檳榔制品領域，支持企業以大米、湘蓮、檳榔加工等食品生產全流程精細化管理為切入點，加速業務系統數據互聯互通，推動實現生產安全管控一體化，可溯源，確保食品安全。高端醫療器械及生物醫藥領域，支持企業以醫療器械、生物醫藥、防護物資生產供應鏈全鏈條溯源和質量監控為重點，基于區塊鏈、大數據等數字技術，優化生產環節，全方位推進數字化轉型。綠色建材裝配式建筑和建工領域，支持綠色建材生產企業以智能制造為重點，提高關鍵工序智能化水平，精準調配原材料配比;支持裝配式建筑構件企業加大產品數字化、標準化、模塊化設計水平，提升產品附加值和競爭力，打造數字化建造體系。（縣科工局牽頭，縣發改局、縣商務局、縣財政局、天易經開區產業發展局等單位按職責分工負責）

　　3. 實施數字園區建設。推動要素匯聚。開展工業互聯網一體化進園區活動，重點推進網絡、標識、平臺、應用進園區，推動園區要素資源的網絡化匯聚和高效配置。支持通信運營商、數字化轉型服務商、智能制造系統解決方案供應商和平臺企業組建聯合體，面向產業園區和產業集聚區企業規模化推廣數字化轉型優秀解決方案，加快園區企業及產業鏈生產方式和商業模式重塑。創建智慧園區。推進數字技術與園區管理深度融合，營造數據驅動、智能運營的園區環境，增強產業承載能力。支持天易經開區加快建設省級工業互聯網新型工業化產業示范基地，大力打造“5G+工業互聯網”試點示范，支持天易經開區創建省級智慧園區。（天易經開區產業發展局、經濟合作局牽頭，縣科工局、縣發改局、縣商務局、中國電信湘潭縣分公司、中國移動湘潭縣分公司、中國聯通湘潭縣分公司、中國鐵塔駐縣辦事處等按職責分工負責）

　　四、保障措施

　　（一）加強組織領導。建立由縣人民政府縣長抓總，縣人民政府分管副縣長、天易經開區分管副主任牽頭，縣直相關單位、天易經開區相關局室、各鄉鎮、重點企業、行業協會共同參與的湘潭縣“智賦千企”工作協調機制，辦公室設在縣科工局，與湘潭縣產業強縣“百十億”工程工作領導小組辦公室合署辦公，負責日常工作協調、調度。將“智賦千企”行動落實情況納入績效考核的重要內容。

　　（二）強化人才支撐。加快引進一批數字化領域高層次、復合型科技領軍人才，與企業共建聯合實驗室、實訓基地等，發展訂單制、現代學徒制等多元化人才培養模式。組織企業經營管理者開展數字化培訓，提升數字素養和技能。

　　（三）擴大開放交流。聚焦供需對接，著力推動有效供給與企業需求精準匹配。堅持“走出去”與“請進來”相結合，搭建企業交流平臺，鼓勵企業參加世界計算大會、“京洽會”“滬洽周”“湘商大會”等展會節會活動，吸引國內外優質企業來縣投資，實現企業數字化轉型要素流通、設施融通和人才互通，構建良好的數字化發展生態。

　　（四）抓好政策落實。積極爭取國、省、市數字化轉型政策支持。各鄉鎮、縣直相關單位和天易經開區相關局室要切實加大政策宣傳力度，嚴格落實國、省、市、縣各項優惠政策。本方案所涉及的政策適用于注冊地、納稅地和統計地均在湘潭縣的企業和機構；所涉及的獎補資金，與市、縣其他獎補政策重復的，按照就高不就低的原則執行，不重復享受。