各縣市區人民政府，湘潭高新區、經開區和昭山示范區，市直機關各單位：

《湘潭市2020年政務公開工作要點》已經市人民政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

 

附件：湘潭市2020年政務公開工作要點

 

湘潭市政務公開政務服務領導小組辦公室  

2020年4月1日

 

（此件主動公開）

湘潭市2020年政務公開工作要點

 

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》(國務院令第711號）、《優化營商環境條例》（國務院令第722號）、《湖南省人民政府辦公廳關于印發<湖南省2020年政務管理服務工作要點>和<湖南省2020年政務公開工作要點>的通知》（湘政辦發〔2020〕9號）精神，堅持以“公開為常態、不公開為例外”，全面推進政務公開，增強政府公信力執行力，為決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅、圓滿收官“十三五”提供強有力支撐。

一、深化決策信息和權責清單公開

（一）加強政府常務會議信息公開。在政府門戶網站建立政府常務會議信息公開專欄，集成公開政府常務會議信息及解讀材料，確保信息公開的時效性、連續性、準確性，正確釋放政策信號，有效引導社會預期。（市行政審批局牽頭，縣市區人民政府負責）

（二）持續做好規范性文件公開。嚴格落實“三統一”規定，建立健全政府門戶網站“文件庫”，統一發布本級政府和部門規范性文件。規范公開管理，明確文件時效期和“有效”“失效”狀態等信息并動態調整更新；提升“文件庫”智能化水平，豐富檢索、下載功能，確保文件底數明、易查詢、好獲取。（市司法局、市行政審批局牽頭，市直各部門、縣市區人民政府、示范區、園區管委會負責）

（三）集中公開涉企政策信息。在政府門戶網站開辟專欄集中公開涉企政策文件和復工復產政策，或通過手機APP、政務微信定向推送；各級政務大廳設立涉企政策兌現窗口，主動送達涉企政策信息；建立健全企業家參與涉企政策制定機制，出臺涉企政策時，主動向企業和行業協會商會征求意見，使涉企政策更貼近實際、更具操作性。（市發改委、市工信局、市國資委、市行政審批局、市優化營商中心等部門牽頭，市直相關部門、縣市區人民政府、示范區、園區管委會負責）

（四）及時公布權責清單。堅持權責法定，調整、編制權責清單，明確權力邊界，強化權力制約。市本級和各政府部門要根據法律法規立、改、廢和簡政放權情況，動態調整并及時公布本級本部門權責清單；縣市區人民政府、示范區、園區管委會要全面開展權責清單編制工作，公布機構、職能、權限、程序、責任等信息。（市行政審批局、市司法局牽頭，市直各部門、縣市區人民政府、示范區、園區管委會負責）

二、深化優化營商環境政策措施公開

（五）主動公開優化營商環境政策措施。在政府門戶網站建立優化營商環境專欄，集成公開企業開辦、施工許可、財產登記、獲得電力、跨境貿易、納稅、獲得信貸、執行合同等方面的政策文件、服務舉措和辦理流程，同時加強解讀回應；對政府性基金、涉企行政事業性收費、涉企保證金以及實行政府定價的經營服務性收費，實行目錄清單管理并向社會公開；深化招投標和政府采購信息公開。（市優化營商中心、市發改委、市財政局、市自然資源和規劃局、市住房城鄉建設局、市商務局、市市場監管局、市行政審批局、市稅務局等部門牽頭，市直各部門、縣市區人民政府、示范區、園區管委會負責）

（六）深入公開“一件事一次辦”服務舉措。認真落實“一次告知”制度，及時公布“一件事一次辦”目錄清單、辦事指南、工作規程、操作流程等辦事服務信息；以企業群眾“一件事一次辦”為標準，集成、優化、簡化辦事服務信息，匯總編制“辦事一本通”并向社會公布，最大限度利企便民；完善信息主動推送方式，讓辦事群眾及時獲知事前、事中、事后信息。（市行政審批局牽頭，市直各部門、縣市區人民政府、示范區、園區管委會負責）

（七）推進行政執法公示制度。按照“誰執法誰公示”的原則，利用政府門戶網站和部門網站或者統一的執法信息公示平臺，集中向社會依法公開行政執法職責、執法依據、執法程序、監督途徑和執法結果等信息，嚴格執行行政執法公示制度。（市司法局牽頭，市直各部門、縣市區人民政府、示范區、園區管委會負責）

（八）及時公開市場監管信息。公開監管規則和標準體系，讓市場主體知曉；推動“雙隨機、一公開”全覆蓋，特別是對食品、藥品、特種設備、重點工業產品等涉及人民生命安全、社會關注度高的領域，抽查情況及查處結果及時、準確向社會公開；深化企業信用信息公開，落實企業“黑名單”制度。（市市場監管局、市發改委牽頭，市直各部門、縣市區人民政府、示范區、園區管委會負責）

（九）公開政務服務評價信息。建立政務服務“好差評”制度，除依法不得公開的信息外，政務服務情況、評價結果及整改情況，要通過政務服務平臺向社會公開。（市行政審批局、市優化辦牽頭，市直各部門、縣市區人民政府、示范區、園區管委會負責）

（十）加強“四責四諾”信息公開力度。公開單位法定職能、崗位職責、工作目標、承諾內容、具體措施、完成時限、履職責任人等情況。（市行政審批局牽頭，市直各部門、縣市區人民政府、示范區、園區管委會負責）

三、深化重點領域信息公開

（十一）加大財政預決算及政府性債務信息公開力度。進一步做好財政預決算和績效評價公開工作，定期公開地方政府債務限額、余額以及債券發行、存續期管理、經濟財政狀況等信息，按財政部要求做好地方政府債券信息公開平臺的信息披露工作，提升債務信息透明度。（市財政局牽頭，市直各部門、縣市區人民政府、示范區、園區管委會負責）

（十二）加大脫貧攻堅信息公開力度。全面公開脫貧攻堅與鄉村振興政策文件及實施情況、脫貧摘帽結果等；繼續做好扶貧資金項目公開，及時公布不屬于涉密信息的年度財政扶貧資金、扶貧發展計劃以及分配結果，接受群眾監督。（市扶貧辦、市農業農村局牽頭，縣市區人民政府、示范區、園區管委會負責）

（十三）加大污染防治信息公開力度。主動公開中央交辦、督辦的突出生態環境問題整改和污染防治攻堅戰“夏季攻勢”等信息；全面公開水、大氣、土壤污染防治等方面的信息；及時公開環境影響評價、排污許可和環境監管等信息。（市生態環境局牽頭，縣市區人民政府、示范區、園區管委會負責）

（十四）加大重點民生領域信息公開力度。突出做好就業、教育、醫療、養老、征地、公共文化等領域的信息公開工作；強化市重點民生實事落實情況的公開。（市發改委、市教育局、市人力資源社會保障局、市民政局、市住房城鄉建設局、市交通運輸局、市文旅廣體局、市衛生健康委、市水利局、市農業農村局、市自然資源和規劃局、市醫保局、市優居中心等部門按職責分工負責）

（十五）加大公共衛生等突發事件信息公開力度。依法依規、及時準確公布公共衛生、自然災害、重大事故災難、重大環境污染等突發事件的監測預警、防控措施、事態進展、處置結果等信息；突發事件發生時，主管部門主要負責人要履行好信息發布、權威定調、內容把關等職責，及時回應關切，主動引導預期。（市衛生健康委、市應急局、市生態環境局牽頭，縣市區人民政府、示范區、園區管委會負責）

四、深化基層政務公開

（十六）全面推行基層政務公開標準化規范化。認真落實《國務院辦公廳關于全面推進基層政務公開標準化規范化工作的指導意見》（國辦發〔2019〕54號），基層政府要對照國務院部門制定的26個試點領域標準指引，全面梳理細化相關領域政務公開事項，2020年底前，編制公布本級政務公開事項標準目錄，實行政務過程和結果全公開；進一步規范政務公開工作流程，完善基層行政決策公眾參與機制，推進辦事服務公開標準化，通過線上線下全面準確公開政務服務事項、辦事指南、辦事流程、辦事機構等信息，健全解讀回應工作機制，指導村、社區做好政務公開。（市行政審批局牽頭，市直相關部門、縣市區人民政府、示范區、園區管委會負責）

五、加強政務公開平臺建設

（十七）加強政府網站建設管理。充分發揮政府網站政府信息公開第一平臺作用，開設統一的互動交流入口和在線辦事入口，打造統一規范的政府信息公開專欄，對法定公開內容進行全面梳理，按照“專欄姓專”的要求，集中發布本級政府及部門應當主動公開的政府信息，做到應公開盡公開，增強公開的權威性、影響力。（市行政審批局牽頭，市直相關部門、縣市區人民政府、示范區、園區管委會負責）

（十八）推進政務新媒體健康有序發展。認真貫徹落實國家、省推進政務新媒體健康有序發展的要求，建立健全政務新媒體管理機制，加強整合和規范管理，統籌推進政務新媒體與政府網站的協同聯動、融合發展，積極運用政務新媒體推進政務公開，強化政務新媒體平臺政民互動、掌上辦事功能。（市行政審批局牽頭，市直相關部門、縣市區人民政府、示范區、園區管委會負責）

（十九）推進政府政報創新發展。實現政府政報電子版與紙質版同步發行，建立健全政府政報數據庫，實現創刊以來數據全部入庫，便于公眾檢索查閱。加大行政規范性文件發布力度，凡部門行政規范性文件應在印發之日同時報送同級政府政報編輯部門，力爭當月發文在當期政報上予以刊發，確保時效性。（市政府辦牽頭，市直相關部門、縣市區人民政府負責）

（二十）推進實體大廳政務公開專區建設。在政務服務大廳、便民服務中心等場所設立標識清楚、方便實用的政務公開專區，提供政府信息查詢、信息公開申請、辦事咨詢答復等服務。（市行政審批局牽頭，市直相關部門、縣市區人民政府、示范區、園區管委會負責）

六、加強政策解讀主動回應公眾關切

（二十一）多渠道多形式解讀政策。認真落實《湘潭市人民政府辦公室關于進一步做好政策解讀工作的通知》（潭政辦發〔2017〕104號）文件精神，按照“誰起草、誰解讀”的原則，通過新聞發布會、圖表圖解、音視頻或動漫等多種形式進行解讀，做到一政策一解讀。（市行政審批局牽頭，市直各部門、縣市區人民政府、示范區、園區管委會負責）

（二十二）主動回應公眾關切。進一步加強新聞發言人制度建設，利用新聞發布會、情況通報會、媒體通氣會等多種形式發布信息；充分利用政府網站、政務新媒體、政務熱線、領導信箱等互動交流平臺，回應群眾關切，正確引導輿論，切實提升人民群眾的獲得感、幸福感及滿意度。（市政府新聞辦、市行政審批局牽頭，市直各部門、縣市區人民政府、示范區、園區管委會負責）

七、夯實基礎工作

（二十三）強化組織領導。認真落實《政府信息公開條例》，各級各部門要加強對政務公開工作的組織領導，明確工作機構和人員，配齊配強工作隊伍，確保政務公開工作有機構承擔、有專人負責，切實擔好責任，推進各項工作落實落地；加大教育培訓力度，把政務公開納入領導干部和公務員培訓內容，增強依法依規公開意識；積極探索創新，發揮政務公開工作典型引領作用，加大宣傳推介力度；各級政務公開主管部門要履行好法定職責，推進、指導、協調、監督本行政區域政務公開工作。（市行政審批局、湘潭日報社、市廣播電視臺牽頭，各級各部門負責）

（二十四）健全工作制度。優化政府信息管理、信息發布、解讀回應、依申請公開、公眾參與、監督考核等工作流程，并建立完善相關制度。（市行政審批局牽頭，各級各部門負責）

（二十五）加強監督評估。落實國辦發〔2019〕54號文件要求，把推進基層政務公開標準化規范化情況作為評價政務公開工作成效的重要內容，列入績效考核指標體系。開展政務公開工作第三方評估和社會評議，將評估評議結果作為政務公開績效考核的重要依據，并作為《湘潭市政府信息公開工作年度報告》重要內容向社會公布。（市行政審批局牽頭，縣市區人民政府、示范區、園區管委會負責）