2023年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，烏石鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，以學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想為主線，努力提高人民群眾的法治獲得感、滿意度，以創(chuàng)建工作為抓手，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)走深走實(shí)。2023年8月，烏石鎮(zhèn)被中共湖南省委全面依法治省委員會(huì)辦公室評(píng)為湖南省法治政府建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。現(xiàn)將2023年我鎮(zhèn)開(kāi)展法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

　　一、法治政府建設(shè)情況

　　（一）持續(xù)深化習(xí)近平法治思想走實(shí)走深

　　1.深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。將學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神與學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想結(jié)合起來(lái)，鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組制定年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，常態(tài)化學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，并傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)部門關(guān)于法治建設(shè)工作精神，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子通過(guò)學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、集中培訓(xùn)和自學(xué)上級(jí)文件、原文等方式，深刻理解學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，從根本上推進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)的進(jìn)程。全年黨政領(lǐng)導(dǎo)班子已開(kāi)展黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想12場(chǎng)。

　　2.加強(qiáng)國(guó)家工作人員法治教育。推進(jìn)國(guó)家工作人員學(xué)法用法工作持續(xù)深入開(kāi)展。根據(jù)基層工作的重點(diǎn)難點(diǎn)合理安排國(guó)家工作人員學(xué)法內(nèi)容，邀請(qǐng)駐村律師等講授法治課程，為鎮(zhèn)、村干部依法行政、依法管理及時(shí)充電。2023年至今，舉辦憲法、民法典、行政法、行政處罰法等法律法規(guī)學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)6場(chǎng)次，完成全鎮(zhèn)線上學(xué)法考試1場(chǎng)次，參考率、優(yōu)秀率均達(dá)100%。

　　（二）健全全面依法治鎮(zhèn)制度和工作機(jī)制

　　1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。烏石鎮(zhèn)始終把法治政府建設(shè)工作當(dāng)作全鎮(zhèn)的中心工作，常抓不懈，成立了以鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，相關(guān)工作人員為成員的法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全鎮(zhèn)14個(gè)村（社區(qū)）均建立了相應(yīng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)法治創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，相關(guān)站所、各村（社區(qū)）配合抓的工作局面。

　　2.健全整改制度。2023年，烏石鎮(zhèn)根據(jù)上級(jí)文件要求，結(jié)合鎮(zhèn)實(shí)際情況，開(kāi)展法治政府建設(shè)進(jìn)展情況專項(xiàng)督查，自我檢查、自我對(duì)照，自我挖掘，切實(shí)整改，鞏固法治政府建設(shè)工作成績(jī)。今年以來(lái)我鎮(zhèn)開(kāi)展專項(xiàng)整改工作1次。

　　3.強(qiáng)化制約監(jiān)督。堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大關(guān)于法治建設(shè)重大部署，把法治思維和法治方法貫穿于工作的全過(guò)程，嚴(yán)格按法定權(quán)限和法 定程序行使職權(quán)，自覺(jué)接受人大監(jiān)督。每月第一個(gè)星期一定期組織派出所、司法所、綜治辦、村政法專干等，召開(kāi)政法工作例會(huì)。做好重大行政決策，完善政府信息公開(kāi)制度以及黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度，堅(jiān)持按制度辦事、靠制度管人、用制度管權(quán)。

　　（三）打造特色亮點(diǎn)以提升依法治理水平

　　一是規(guī)范公正文明執(zhí)法。深入推進(jìn)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，配齊配強(qiáng)執(zhí)法人員。以“公示”“程序”“合法”三個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法行為。堅(jiān)決糾正執(zhí)法不公、隨意執(zhí)法、選擇性執(zhí)法等侵害群眾利益問(wèn)題專項(xiàng)整治工作。截至2023年11月14日，累計(jì)開(kāi)展執(zhí)法檢查180余次。

　　二是依法化解矛盾糾紛。發(fā)揮矛盾聯(lián)合調(diào)處優(yōu)勢(shì)，整合資源，構(gòu)建以綜治辦、司法所為中心，人民調(diào)解員為主體，網(wǎng)格員、村（社區(qū)）法律顧問(wèn)為補(bǔ)充的多元調(diào)解隊(duì)伍，形成輻射到周邊的人民調(diào)解網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)矛盾糾紛化解及時(shí)化、合法化。深化開(kāi)展“五零一優(yōu)”創(chuàng)建、風(fēng)險(xiǎn)研判及矛盾糾紛大排查大化解工作，今年以來(lái)共排查矛盾糾紛151起，化解148起，化解率達(dá)98%。

　　三是推進(jìn)信訪工作法治化。今年以來(lái)，大力加大信訪積案重復(fù)訪化解力度，交辦件周為民已簽訂息訪協(xié)議，各類突發(fā)、疑難事件化解及時(shí)有效，時(shí)刻緊繃“維穩(wěn)安保重點(diǎn)還是管住人”這根弦，對(duì)全鎮(zhèn)46名重點(diǎn)人員、22類重點(diǎn)群體實(shí)行“五包一”穩(wěn)控措施，做好了重大敏感時(shí)段、節(jié)點(diǎn)安保信訪維穩(wěn)工作。

　　四是深化政務(wù)信息公開(kāi)。充分利用主動(dòng)公開(kāi)政府信息、便民信息和政策解讀，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。全年全鎮(zhèn)在政府門戶網(wǎng)站主動(dòng)公開(kāi)政府信息115條，在基層政務(wù)公開(kāi)平臺(tái)更新20個(gè)領(lǐng)域56條信息，切實(shí)增強(qiáng)信息公開(kāi)的時(shí)效性和透明度。

　　五是完善“一站式”政務(wù)服務(wù)。完善公共服務(wù)中心建設(shè)，提高行政服務(wù)效率。做到“一站式受理、一站式辦結(jié)”，杜絕辦事 群眾“多次跑”現(xiàn)象，維護(hù)行政服務(wù)窗口良好形象，提高服務(wù)效率及公正度。安排專人負(fù)責(zé)12345熱線受理服務(wù)，截至11月份共受理126件，政協(xié)微建議2條，縣長(zhǎng)信箱2條，按期回復(fù)率100%。進(jìn)一步拓寬優(yōu)化民意訴求渠道，引導(dǎo)群眾尋求合法途徑反映訴求，提高服務(wù)水平，更好地服務(wù)群眾。

　　六是整合特色治理經(jīng)驗(yàn)。充分學(xué)習(xí)借鑒新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以平安建設(shè)為抓手，以網(wǎng)格管理為基礎(chǔ)，以社會(huì)服務(wù)為根本，著力完善社會(huì)矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解機(jī)制，形成了具有烏石特色的基層社會(huì)治理現(xiàn)代化工作格局。深入推進(jìn)基層綜治中心示范帶動(dòng)建設(shè)，開(kāi)展基層治理“五個(gè)五”工程，以五治融合、五聯(lián)機(jī)制、五化建設(shè)、五中心整合為載體，以五零一優(yōu)創(chuàng)建為工作目標(biāo)，全面提升全鎮(zhèn)平安指數(shù)。堅(jiān)持以社會(huì)治理創(chuàng)新提升質(zhì)效，奮力建設(shè)更高水平的平安烏石以綜治部門牽頭打造“流動(dòng)調(diào)解室”，組織相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)聯(lián)調(diào)，打破以往固定調(diào)解室模式，讓當(dāng)事人“零”跑路。自“流動(dòng)調(diào)解室”成立以來(lái)，共調(diào)解各類矛盾糾紛326件。2023年烏石鎮(zhèn)在縣級(jí)民調(diào)中排名第二。

　　七是優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境。烏石鎮(zhèn)將營(yíng)造法治化營(yíng)商環(huán)境作為服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的著力點(diǎn)，全方位多層次開(kāi)展優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)行動(dòng)，圍繞包聯(lián)企業(yè)，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向，采取“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”方式，通過(guò)實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)等方式，暢通企業(yè)糾紛解決渠道，積極延伸司法服務(wù)，依法維護(hù)企業(yè)合法訴求。日本發(fā)布持續(xù)開(kāi)展涉企案件清零攻堅(jiān)和涉企矛盾糾紛排查化解行動(dòng)推進(jìn)源頭治理，防范化解經(jīng)濟(jì)金融、安全生產(chǎn)、食品藥品等風(fēng)險(xiǎn)隱患。

　　（四）內(nèi)外齊發(fā)力推動(dòng)構(gòu)建良好法治氛圍

　　我鎮(zhèn)堅(jiān)持把法治學(xué)習(xí)宣傳教育作為加強(qiáng)法治創(chuàng)建活動(dòng)的基礎(chǔ)性工作抓緊抓實(shí)，積極創(chuàng)新宣傳方式做好法治宣傳教育。一是圍繞“一個(gè)景區(qū)”。以彭德懷紀(jì)念館、銅像廣場(chǎng)為中心，圍繞紅色旅游景區(qū)，烏石鎮(zhèn)建設(shè)了一條法治文化長(zhǎng)廊。紅色景區(qū)的法治長(zhǎng)廊，既健全完善了普法宣傳教育機(jī)制，又長(zhǎng)期集中向干部群眾和游客宣傳了與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律知識(shí)，引導(dǎo)干部群眾尊法學(xué)法守法用法。烏石鎮(zhèn)以紅色文化和法治文化相互浸潤(rùn)，熏陶廣大干部群眾，形成特有的紅色法治文化景區(qū)。二是建好“一所學(xué)校”。為全面提高領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員的法治思維和依法行政能力，烏石鎮(zhèn)依托“中共彭家圍子特別支部”，把支部陣地建成了一所法治學(xué)校。通過(guò)邀請(qǐng)老黨員、調(diào)解員、法律顧問(wèn)、普法志愿者等群體，向領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員進(jìn)行以黨性教育、矛盾糾紛案例、法律知識(shí)為主要內(nèi)容的授課，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部和政府工作人員的法治思維和依法行政能力。

　　（五）完善法律服務(wù)工作領(lǐng)域，深入推進(jìn)法律顧問(wèn)工作

　　一是落實(shí)政府法律顧問(wèn)制度。為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)依法行政工作水平，推進(jìn)法治政府建設(shè)，服務(wù)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和行政決策水平，我鎮(zhèn)聘請(qǐng)湖南惟明律師事務(wù)所許婷婷律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，并全面完成了2022年度-2023年度法律顧問(wèn)考核和2023年-2024年度聘任工作。二是提升法律服務(wù)質(zhì)量。依托鎮(zhèn)村兩級(jí)公共法律服務(wù)載體，截至10月，共受理各類矛盾糾紛402起，成功調(diào)處393起，調(diào)處成功率98%。開(kāi)展綜合普法教育活動(dòng)2次，發(fā)放普法宣傳資料5000余份，接待群眾來(lái)訪和法律咨詢服務(wù)100余人次。嚴(yán)格落實(shí)村（社區(qū)）法律顧問(wèn)各項(xiàng)工作制度，完善工作日志臺(tái)賬，夯實(shí)法治服務(wù)基礎(chǔ)。這種一對(duì)一、面對(duì)面的“零距離”良性互動(dòng)，既貼近了群眾，又能實(shí)際解決問(wèn)題，受到廣大干部群眾的一致好評(píng)。

　　二、存在問(wèn)題及下一步計(jì)劃

　　今年我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)工作上取得了一定的成績(jī)，但還存在一定的不足之處：一是個(gè)別工作人員法治思維和法治能力還有待提升；二是創(chuàng)新普法形式需待進(jìn)一步加強(qiáng)；三是制約監(jiān)督機(jī)制有待完善。下一步，我鎮(zhèn)將從以下方面著手，全力做好法治政府建設(shè)工作：

　　（一）圍繞全面履職職能，提高法治能力建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)和法治意識(shí)，切實(shí)轉(zhuǎn)變管理理念、管理職能、管理方式和管理作風(fēng)，提高決策的科學(xué)化、民主化和法治化水平。

　　（二）加強(qiáng)普法和法治培訓(xùn)工作，提升法治意識(shí)和水平。加強(qiáng)以青少年、企業(yè)等重點(diǎn)的法治教育宣傳工作，提升普法服務(wù)的能力和水平。大力開(kāi)展依法行政、建設(shè)法治政府宣傳工作，營(yíng)造全社會(huì)參與的法治政府建設(shè)的良好氛圍。

　　（三）強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，規(guī)范行政執(zhí)法行為，提升政府信息公開(kāi)工作年度報(bào)告質(zhì)量和數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性，確保法定主動(dòng)公開(kāi)內(nèi)容全部公開(kāi)到位。全面提升我鎮(zhèn)依法行政水平，助推法治政府建設(shè)。