部門

概況

單位名稱

湘潭縣云湖橋鎮人民政府

年度預算金額

4747萬元

主管部門

湘潭縣人民政府

單位基本職能

1、貫徹執行上級的各項方針政策，保障公民享有憲法規定的經濟、政治和文化權利；2、加強綜合治理，維護社會穩定，妥善處理突發性、群體性事件，調節和處理好各種利益矛盾和糾分；

3、根據鄉村社會的需要，組織制定和推動落實經農民認可的鄉規民約，構建和諧的鄉村社會等；

4、組織制定本鄉鎮產業發展規劃，指導產業結構調整，形成地域產業特色；

5、組織營造良好的投資環境，包括政策環境、硬件環境、社會環境，加大招商引資力度；

6、通過推動和引導農村經濟合作組織的發展，指導農村生產，提高農村生產組織化程度；

7、加強信息服務，密切本地農產品的市場銜接，促進農業新技術的推廣；

8、普及義務教育，計劃生育，積極發展農村衛生事業，繁榮農村文化，建立農村社會保障制度，加強社會公德建設，加強農民思想道德教育，倡導健康文明新風尚等，組織好農村公共產品的供應；

9、抓好農村黨組織建設，包括鄉鎮黨委、村黨支部領導班子的推薦與選配，農村黨員的發展和管理，黨員干部隊伍思想作風建設等；

10、抓好村委會班子建設，依法指導和幫助組織好鄉村基層組織和社區自治，為落實公民在選舉、決策、管理和監督等方面的民主權利創造條件；

11、抓好農村思想建設，加強農村思想政治工作和社會主義精神文明建設，倡導鄉村社會文明新風；

12、抓好民主集中制建設，敞開群眾表達意愿的渠道，建立民主決策、科學決策的程序和機制；

13、承辦上級部門交辦的其他事項。

績效完成情況

部門整體支出管理和使用基本情況

認真貫徹執行《會計法》、《預算法》、《行政單位會計制度》等法律法規，各項經費支出嚴格按照政府采購、國庫集中支付等有關規定執行。同時本單位先后制定了預算資金管理辦法，內部財務管理制度、會計核算制度、資產管理制度等相關制度，且相關管理制度合法、合規、完整。明確了經費審批權限及程序，規范了公務接待的審批管理，較好的控制了行政運行成本。

2023年部門整體支出5108萬元，其中：工資福利支出2368萬元、商品和服務支出966萬元、對個人和家庭的補助1076萬元、資本性支出 149萬元，對企業補助549萬元。該支出中其中：基本支出4309萬元，項目支出799萬元，當年無結余。“三公”經費支出3萬元。

績效目標完成情況

1、攻堅克難，經濟發展穩中有進 全鎮扎實推進“全力拼經濟”各項舉措，鎮域經濟發展穩定向好，多項經濟指標都有所回升。全鎮完成稅收收入3470萬元，完成規模以上工業企業產值21.9億元，固定資產投資項目入庫11個，完成5.05億元固定資產投資入庫。全力以赴打好招商引資主動戰，深入開展精準招商、專題招商和以商招商。通過鄉賢理事會、“湘商回歸”等途徑蓄勢積能、引進優質企業。全鎮招商引資新增5個項目，總投資2.18億元，到位資金1.52億元。重點項目穩步推進，完成投資1.5億元。村集體經濟發展壯大，有效實行并推廣“物業經濟”、“資產出租”、“資本經營”三種村集體經濟發展模式，全鎮村集體經濟平均收入超過15萬元，古湖村等6個村獲國省壯大集體經濟項目50萬元獎補。

2、扎實細致，農業生產保質保量 壓實責任，加大糧食生產的宣傳力度；做好技術指導，按網格分片包干到組落實糧食生產的目標任務，完成糧食播種面積任務8.56萬畝。建立黨政負責人聯點、站辦所包村、村干部包組的工作責任體系，同時，加大農業技術培訓力度，增加農戶種植養殖效益。成立農產品質量安全監管領導小組，每村設立安全監督員1名，加強農產品質量安全管理。完成低鎘品種臻兩優8612品種推廣任務9600斤。采取綜合治理措施，大力發展拋荒耕地農業生產，減少耕地季節性拋荒，堅決制止多年性拋荒，確保耕地不拋荒。建立目標管理責任制，將拋荒耕地治理工作納入績效考核，全鎮已實現拋荒清零的目標任務。同時對已治理的1639畝拋荒耕地進行“回頭看”，有針對性地采取措施，嚴格執行耕地地力保護補貼政策。通過村村響、宣傳車等渠道，大力宣傳基本農田保護工作的法規政策，形成“人人關心基本農田，人人保護基本農田”的良好氛圍。

3、精心組織，鄉村振興穩步推進 開展兩輪防返貧致貧集中排查，識別監測對象12人，有效的將致貧返貧風險點消除在“萌芽”狀態；年內對全鎮80戶168人監測對象定期進行風險評估，采集錄入脫貧戶、監測對象務工信息1050條，開發和申報公益性崗位31個；鼓勵引導發展庭院經濟，全鎮脫貧戶、監測戶參與發展庭院經濟95戶，申報符合庭院經濟獎補59戶；積極開展易地搬遷后扶，7戶易地搬遷戶，均落實就業、產業幫扶措施、年人均收入超過7500元，對324名脫貧對象進行到戶到人產業養雞幫扶，人均增收500元以上；分兩批對92戶符合條件的脫貧戶、監測對象發放小額貸款422萬元，是全縣第一批完成小額信貸工作任務的鄉鎮；申報雨露計劃學生108人次，資助義務教育學生751人次，資助幼兒139人次，所有資金全部通過財政一卡通發放到位；扎實進行危房改造，申報危房改造15戶，發放補助資金13萬元。全力保障安全飲水，東石村、烈馬村、七里鋪村實現自來水管網全覆蓋，全鎮脫貧戶、監測戶飲水保障100%；落實落細健康幫扶。全鎮四類慢病共627人，33種大病314人，家庭醫生簽約率100%，享受先診療后付費156人。

4、齊心聚力，鎮域大局平安穩定 深化“打非治違”專項行動，共組織聯合執法行動12次，有效打擊非法違法生產行為，共開展安全生產計劃執法檢查125家/次，“雙隨機”執法檢查45家/次，執法檢查160余家/次，責令整改12份，交辦各類隱患問題31份；鎮村兩級矛盾糾紛調解中心排查矛盾糾紛644起，緩解和穩控627起，形成了“共建、共治、共享”鄉村發展治理格局；通過黨建引領“微網格”，構筑基層治理“大格局”，常態化推進掃黑除惡，強化社會面巡邏管；開展自建房專項整治行動，完成590戶經營性自建房安全明白卡懸掛上傳工作，完成8戶危房改造并通過縣級驗收；全面推行“路長制”，治理鐵路隱患排查15處，構建責任明確、制度健全、運轉高效的鎮域環境管理體系；制定三堤一水庫及各村山洪災害防汛搶險預案，實行班子成員包區域、站辦所包工程、村干部包網格的鎮防汛指揮部成員分工負責制，切實提升群眾安全感。

5、以民為本，民生福祉持續改善 全面落實低邊、低保、特困人員、兒童福利待遇、臨時生活困難救助、殘疾人“兩項補貼”提標，發放臨時生活困難救助248人共計30萬元 ，城鄉居民養老保險參保3.1萬人，社會保障卡持卡人數4.1萬人，醫保繳費39505人；加大計生家庭幫扶力度，走訪調查新增獎扶430人、特扶12人，新增城鎮就業257人，農村勞動力轉移就業305人，實現失業人員再就業170人、就業困難人員再就業28人，開展補貼性職業技能培訓人數85人；落實殘疾兒童康復救助實施方案，完成10戶困難殘疾人無障礙改造；切實發揮好“片長-組長-鄰長”作用，排查基層潛在矛盾，解決好“家門口”的信訪問題；完善志愿者工作站建設，深入探索“多元共建、協同共治”的基層治理模式；完成文旅企業招商目標，創建省級“最美瀟湘文化陣地”，對圖書館分館提質改造，完成5個村健身路徑項目爭取與建設；打造美麗屋場、美麗庭院，成功創建縣級美麗鄉村1個，爭創市級美麗鄉村1個；制定《2023年度改廁方案以及長效管護方案》，推進全鎮農村改廁，高質量完成70座農村戶廁改建任務；完善鎮區320國道、325省道創文公益廣告宣傳，利用“村村響”廣播等多種形式開展創文宣傳；全面推進“戶分類、村收集，鎮轉運，縣外運”的垃圾處理工作機制，確保國、省、縣、村主干道的常態保潔。

6、務實篤行，隊伍建設不斷優化 按月下發黨建工作提示，每季開展黨建工作檢查并進行通報、講評，督促各黨組織進一步嚴肅黨內政治生活；加強村級隊伍建設，在全鎮22個村開展政治建設考察工作。舉辦了農村黨員冬春訓鎮級集中培訓，分村開展25場次，開展黨的理論政策宣講60余場，持續提升干部能力，開展理論和實踐帶教；扎實開展主題教育，制定了主題教育工作實施方案，成立主題教育領導小組，開展了“以學鑄魂”、“以學增智”、“以學正風”、“以學促干”專題討論；聚焦突出問題，認真檢視整改，制定有效措施；通過開展“立足崗位做貢獻”、“學習身邊榜樣”，切實推動黨員干部將煥發出來的學習、工作熱情轉化為攻堅克難、干事創業的強大動力。

存在的問題分析及改進措施

存在的問題

1、財源建設有待加強。鄉鎮經濟基礎薄弱，經濟總量不大，結構不優，整體發展不平衡；產業產值效益不高，特色產業總體還處在“小、散、弱”的階段，抗風險能力不足，可用財力增長乏力。

2、績效評價標準不夠完善。在制定績效評價體系時，沒有明確的目標和指標，加之項目的規模大小存在差異，以同樣指標衡量有失公平。

改進措施

1、發展經濟，培植財源。優化農業產業，推進高標準農田建設，加快農業產業化進程，完善臍橙種植產業、生豬養殖產業布局，推進農業發展示范片建設，打造云湖農業發展示范片區，大力發展高效農業和特色農業。

2、加強監督、提高效能。建立健全績效評價的監督和管理機制，及時反饋評價結果，提供具體的意見和建議，確保評價過程的規范性和公正性，增強干部群眾的責任心和使命感。

其他需要說明問題

無