部門概況

單位名稱

湘潭縣云湖橋鎮(zhèn)人民政府

年度預算金額

31,809,376.00元

主管部門

湘潭縣人民政府

單位基本職能

（1）在鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導下，貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的各項法律、法規(guī)；負責鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)地區(qū)性、群眾性、公益性、社會性工作。

（2）負責精神文明建設(shè)工作，積極組織以提高民眾素質(zhì)為目的的活動，樹立文明新風。

（3）按照職責范圍，負責鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)和管理、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護等監(jiān)督、管理、服務(wù)工作。

（4）負責鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的維護穩(wěn)定及社會治安綜合治理工作，依照有關(guān)規(guī)定做好出租屋和外來暫住人員的管理工作；負責民事調(diào)解，法律服務(wù)工作，維護居民的合法權(quán)益。

（5）負責村、居委會的建設(shè)和管理，積極開展鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)工作，大力興辦福利企業(yè)，發(fā)動和組織鎮(zhèn)區(qū)成員開展各類公益活動；負責擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、社會救濟、社會福利、社區(qū)文化、科普、體育、教育等工作。

（6）發(fā)展鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟，為鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟組織提供人才、科技、信息和各類服務(wù)，以經(jīng)濟、法律和必要的行政手段推動鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和維護市場經(jīng)濟秩序。

（7）負責計劃生育、勞動就業(yè)、安全生產(chǎn)管理、初級衛(wèi)生保健、民兵、兵役、僑務(wù)等工作。

（8）指導和幫助居民委員會搞好組織建設(shè)和制度建設(shè)，發(fā)揮居民委員會的群眾自治組織作用。

（9）配合有關(guān)部門做好房屋拆遷、防汛、防風、防火、動物防疫、防震、防災和搶險工作。

（10）向縣人民政府反映居民群眾的意見和要求，辦理人民群眾來信來訪事項。

（11）負責轄區(qū)內(nèi)普法教育工作，維護老人、婦女兒童的合法權(quán)益。

（12）負責轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)和消防工作的指導、監(jiān)督。

（13）會同有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)服務(wù)、在地統(tǒng)計工作。

（14）承辦鎮(zhèn)黨委和上級部門交辦的其他事項。

績效完成情況

部門整體支出管理和使用基本情況

根據(jù)收集的績效資料，結(jié)合本單位年度工作情況匯報材料及自評報告內(nèi)容，本單位2018年度部門整體支出主要績效情況如下：

1、年初預算撥款收入68,530,695.00元，其中部門預算內(nèi)撥款55,502,824.00元，上級補助收入13,027,871.00元。年初預算安排明細情況如下（按預算報表填列）:

2、全年預算安排明細情況：（年度預算報表填列）

3、基本支出預算執(zhí)行情況：（按決算報表財政撥款決算總表填列）

4、項目支出預算執(zhí)行情況：

其中“三公經(jīng)費”預算及執(zhí)行情況如下：

績效目標完成情況

2018年，云湖橋鎮(zhèn)人民政府在縣委、縣政府和鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導下，在鎮(zhèn)人大及其主席團的支持和監(jiān)督下，認真貫徹落實縣委、縣政府“挺進全國百強縣、創(chuàng)建全國文明城市”的工作目標，緊緊圍繞“謀發(fā)展、保穩(wěn)定、促民生”、財稅過億工作主線，團結(jié)依靠全鎮(zhèn)人民，全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會平穩(wěn)發(fā)展。

（一）經(jīng)濟實力在攻堅克難中實現(xiàn)新突破

（1）財稅收入取得重大突破。截至11月底，完成財稅收入14081萬元。其中國稅13353萬，同比增長154％，地稅728萬元，同比增長17％，預計全年財稅收入可達14500萬元，云湖橋鎮(zhèn)跨入稅收過億元鄉(xiāng)鎮(zhèn)行列。預計全年實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值35.5億元，同比增長6.2%；實現(xiàn)利潤8286萬元，同比增長11%；啟動工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造項目27個，完成固定資產(chǎn)投入5.76億元。金順爐料、賽睿食品、錦恒電力、大雷特種玻璃、云龍機械等工業(yè)企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定。

（2）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定增長。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，農(nóng)業(yè)機械化程度不斷提高，保持耕地面積5.1萬畝，糧食產(chǎn)量4.4萬噸；完成3300畝種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，新聯(lián)、北岸、響石、東石臍橙基地，新聯(lián)、清風茶葉基地，飛欄苗木花卉基地，云湖金都農(nóng)業(yè)種植基地，科星生態(tài)農(nóng)業(yè)公司、正大高湖繁育場、新農(nóng)泰養(yǎng)殖基地、康永達養(yǎng)殖基地等規(guī)模化產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展迅速。深入開展供銷改革工作。完成全鎮(zhèn)21個村土地確權(quán)合同簽訂，正在陸續(xù)發(fā)證。積極推進產(chǎn)權(quán)制度改革，清產(chǎn)核資2輪公示已基本完成。

（二）黨的建設(shè)在務(wù)實創(chuàng)新中邁上新臺階

一是理論教育強思想。組織全體機關(guān)干部學習8次、舉辦村主職干部能力提升班；開展黨的理論政策宣講44場；全面落實意識形態(tài)責任制工作；二是夯基固本抓基礎(chǔ)。新建烈馬、蘆塘、良湖、古湖、煙山、飛欄村部，改擴建清風、北岸村部，全年培育“五星”黨支部6個,其中新聯(lián)村、云湖村獲評全市首批“五星”黨支部。其中云湖社區(qū)、清風、黃金等支部建設(shè)獲縣好評；完成群團組織改革。三是廉政建設(shè)強黨風。積極開展違反中央八項規(guī)定精神突出問題以及扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題等7項專項整治工作。四是特色活動促交流。新聯(lián)村積極承辦全市原貧困村黨組織書記現(xiàn)場交流觀摩會，新聯(lián)、新中塘村承辦全縣黨支部“五化”建設(shè)現(xiàn)場觀摩會，清風村承辦湘潭市黨的理論宣講湘潭縣專場活動。新聯(lián)村總支書記熊煉秋入選省委黨�？妥�講師。五是樹立品牌謀創(chuàng)新。成立縣首家非公企業(yè)黨支部電商合作社，線上線下推廣農(nóng)產(chǎn)品，服務(wù)貧困戶，助推小微企業(yè)電商發(fā)展。六是文化特色助發(fā)展。鞏固全縣唯一鄉(xiāng)鎮(zhèn)刊物《云湖》雙月刊的出刊發(fā)行工作，“云湖橋鎮(zhèn)政府”微信公眾號共推送信息110余條，鎮(zhèn)文聯(lián)獲得省“先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯(lián)”榮譽，鎮(zhèn)人民政府獲全國“中華詩教先進單位”榮譽；成功舉辦第四屆云湖臍橙文化旅游節(jié)；黃金村“送戲下鄉(xiāng)”活動廣受好評。

（三）社會事業(yè)在民生改善中獲得新進步

（1）以實事工程為抓手，社會發(fā)展水平全面提高。一是新增城鎮(zhèn)就業(yè)572人，新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)459人；二是完成兩個省定貧困村通水泥（瀝青）路8.2km，提質(zhì)改造農(nóng)村公路5.3km，七里鋪、新中塘等村積極主動做好了路基鋪設(shè)等各項前期工作；三是“一江兩水”沿線新中塘、新中灣、石井鋪三個村實施改廁工作，已改造完成410戶，年前可完成500戶；四是完成女性“兩癌”免費檢查1790人，孕產(chǎn)婦產(chǎn)前篩查357人，超額完成任務(wù)；五是救治救助貧困重性精神障礙患者9人；六是資助解決農(nóng)村特困戶建房4戶；七是落實獎扶對象879人，發(fā)放資金87.9萬元；幫扶對象45人，發(fā)放資金20.1萬元；八是云湖橋鎮(zhèn)中心幼兒園已開工建設(shè)，石井鋪村積極協(xié)助處理好周邊關(guān)系。九是積極落實“兩費”收繳工作，新聯(lián)、飛欄、北岸、良湖、煙山、古湖、楠竹等村完成進度較快。十是完成新造林面積540畝；完成油茶幼林撫育100畝、油茶低產(chǎn)林改造100畝、楊梅撫育500畝、營造珍稀綠化苗木150畝。十一是落實冬季油菜種植5800余畝。十二是新南堤、云湖堤全面大修基本完成。

（2）以和諧穩(wěn)定為目標，社會安全系數(shù)顯著提升。一是扎實開展掃黑除惡專項斗爭，摸排線索12條，立案兩起，刑事拘留1人。二是開展煙花爆竹專項整治行動，收繳違法煙花爆竹3車；處置重大輿情“天眼”“天坑”事件，關(guān)停、拆除7處非法開采點，扣押設(shè)備22臺，行政罰款9.8萬元。三是扎實做好非洲豬瘟防控工作，防控經(jīng)驗在全市非洲豬瘟防控工作會議上作典型發(fā)言。四是完成韶茶干線云湖村鐵路道口路段提質(zhì)改造，解決了困擾當?shù)厝罕姸嗄甑某鲂须y問題。五是全鎮(zhèn)各村，尤其是烈馬、獅山、天鵝、黃金、響石等村積極調(diào)度抗旱工作，化解用水矛盾，降低損失。六是開展民情大走訪，解決群眾反饋問題400余件，極大地提高了群眾滿意度。七是穩(wěn)步推進闿運大道建設(shè)，七里村積極協(xié)助做好群眾工作。

（四）三大攻堅及創(chuàng)建工作在真抓實干中取得新成效

一是扎實推進脫貧攻堅。狠抓扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)，切實落實扶貧責任；扎實開展“三落實”、“三走訪”專項行動；大力推進產(chǎn)業(yè)扶貧，舉辦貧困戶養(yǎng)蜂技術(shù)培訓班兩期，養(yǎng)羊技術(shù)培訓班一期；完成“建檔立卡”貧困戶危房改造91戶，實現(xiàn)脫貧629人；社會人士積極扶貧幫困。二是積極落實環(huán)保攻堅。做好全國第二次污染源普查、清查；積極開展“藍天、碧水、凈土”保衛(wèi)戰(zhàn)，處理中央、省委環(huán)保督察交辦件22件；大力推進秸稈禁燒，處理交辦件100余件，行政處罰2人次，罰款2500元；完成“漣水”沿線養(yǎng)殖退養(yǎng)28戶及畜禽糞污治理工作。蘆塘、天鵝、新聯(lián)、響石、向紅、新中灣等村主動作為，促進了三大保衛(wèi)戰(zhàn)順利開展。三是積極推進“三創(chuàng)一治”。石井鋪、新中塘、向紅、煙山、古湖等村積極支持配合，取締和規(guī)范6處馬路市場，確保國省縣道道路通暢；制止亂搭亂建行為20余起，強制拆除違法建筑4處；推進“河長制”工作落實，黨政負責人定期開展巡河工作；深入開展農(nóng)村人居環(huán)境衛(wèi)生整治工作，石井鋪、響石、新聯(lián)三個村積極爭創(chuàng)市級衛(wèi)生村。

（五）“五大競賽”在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中穩(wěn)步進行

一是招商引資。完成湖南錦恒電力新建年產(chǎn)10萬根電桿生產(chǎn)線項目，完成投資2138萬元；中雋新材料年產(chǎn)1.5萬噸混凝土生產(chǎn)線項目，完成投資500萬元；康永達特色養(yǎng)殖項目，完成投資1100萬元；武哥檳榔建設(shè)檳榔生產(chǎn)線項目，完成投資1000萬元；匠味食品加工生產(chǎn)線項目，完成投資500萬元；湘潭金林食品科技公司肉制食品生產(chǎn)線，完成投資1000萬元；湖南金宏泰完成續(xù)投1500萬元建設(shè)10萬噸硝銨生產(chǎn)線。此外，聚源批發(fā)市場項目、煙山石業(yè)項目、長盛泰5000萬元玻璃制品生產(chǎn)線項目、金宏泰港資項目、云湖鋼材物流園等項目，正在進行前期洽談。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目競賽。十一項鄉(xiāng)鎮(zhèn)競賽項目完成投資6600萬元。其中招商引資項目已全部落地；10個村的配電網(wǎng)改造工程、金都現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種養(yǎng)結(jié)合基地建設(shè)等項目進展順利。三是行政執(zhí)法競賽。深入開展“利劍行動”，打擊非法采砂洗沙案件兩起，刑拘5人。積極開展安全生產(chǎn)工作，開展例行巡查25次，負責人帶隊巡查20余次，行政罰款6.6萬元。四是工作創(chuàng)新競賽。在全縣率先建立“路長制”工作制度；加強信息工作，湘潭在線、湖南日報、人民網(wǎng)均有采用我鎮(zhèn)報送的優(yōu)秀創(chuàng)新工作報導。新聯(lián)村試點實行組賬村管制度，探索新的村級財務(wù)管理模式。

此外，工會、共青團、婦聯(lián)、人武、統(tǒng)戰(zhàn)、殘聯(lián)、文聯(lián)、科協(xié)、關(guān)工委等其他各項工作穩(wěn)步開展。

存在的問題分析及改進措施

存在的

問題

1.全面二胎政策開放，社會撫養(yǎng)費征收難度很大，達成率很低。

2.年度稅收目標：稅制改革全面推開導致實際稅收減少。

改進措施

1.加強計劃生育政策宣導。

2.加大招商引資力度，擴大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，增加企業(yè)稅收！

其他需要說明的

問題