湘潭縣云湖橋鎮2025年度法治政府建設情況報告
湘潭縣人民政府門戶網站 www.yqfq.com.cn 發布時間:2026-01-14 11:36
2025年,在縣委、縣政府的堅強領導和縣委依法治縣辦的有力指導下,云湖橋鎮堅持以習近平法治思想為指導,深入貫徹落實中央、省、市、縣關于法治政府建設的各項決策部署,聚焦高質量發展首要任務,扎實推進依法行政,持續優化法治化營商環境,不斷提升基層治理體系和治理能力現代化水平,為全鎮經濟社會持續健康發展提供了堅實的法治保障。現將全年工作情況報告如下:
一、強化政治引領,高站位壓實法治建設責任
我鎮始終將法治政府建設擺在全局工作的突出位置,以強有力的組織領導確保各項任務落地見效。
(一)深化理論武裝,筑牢思想根基。堅持把學習宣傳貫徹習近平法治思想作為首要政治任務,納入黨委理論學習中心組學習“第一議題”和干部教育培訓必修課程。全年組織開展黨委理論學習中心組專題學法4次,推動全鎮126名干部職工完成“如法網”線上學法考法,通過率達100%,領導干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力顯著增強。
(二)健全領導機制,壓實主體責任。嚴格履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責,成立鎮法治建設工作領導小組,主要領導親自研究部署、協調推動重點任務。全年專題研究法治建設工作4次,將法治建設納入全鎮發展總體布局同步規劃、同步推進。嚴格執行年度述法制度,并將法治建設成效作為考核評價領導班子和領導干部的重要依據,推動形成上下聯動、齊抓共管的工作格局。
二、完善制度體系,提升依法行政能力水平
我鎮堅持將政府工作全面納入法治軌道,著力構建職責明確、依法行政的治理體系。
(一)健全依法決策機制。嚴格執行“三重一大”事項集體決策制度和重大行政決策程序規定。深化法律顧問全鏈條參與機制,在重大政策出臺、重要合同簽訂前,充分聽取法律顧問和公職律師的專業意見,全年審查各類協議、合同及管理文件5份,審查率、合法率均達100%。依托政務公開平臺,對涉及群眾切身利益的決策事項,依法公開征求意見,保障公眾知情權、參與權。
(二)提升制度建設質量。加強行政規范性文件制定和監督管理,嚴格履行評估論證、公開征求意見、合法性審核、集體審議決定和公開發布程序。全年未發生因內容違法或不適當而被要求清理廢止規范性文件的情況。法律顧問在宅基地審批、土地權屬爭議、農民工欠薪等復雜涉法事務處理中提供了有效的法治支撐
(三)嚴格規范公正文明執法。全面落實行政執法公示、執法全過程記錄、重大執法決定法制審核“三項制度”。制定并公開行政執法事項清單,全年作出的重大執法決定法制審核覆蓋率達100%,無因程序或實體違法被撤銷或確認無效的案件。一是強化隊伍專業化建設。組織執法人員深入學習《行政處罰法》等法律法規,并鼓勵干部積極參加執法資格考試,截至12月,全鎮持有執法證人員達29名,覆蓋城市管理、應急管理、城鄉建設等多個領域,執法力量在全縣鄉鎮中居于前列。二是提升執法辦案效能。鎮綜合行政執法大隊聚焦主責主業,全年開展執法巡查檢查78次,立案查處違法占用林地、違規建房、非法采砂等案件8起,實施行政處罰金額3.9萬余元;開展安全生產檢查128次,立案處罰8起,罰沒款5.16萬元,有效打擊了各類違法行為。
三、聚焦服務發展,高效能優化治理環境
我鎮堅持法治為了人民、依靠人民,努力讓法治建設成果更多更公平惠及全體人民。
(一)創新載體,推動法治服務直達基層化。積極創新具有云湖橋特色的法治實踐,堅持“一線工作法”,圍繞秸稈禁燒、安全生產、宅基地政策等群眾關切領域,深入田間地頭、鄉村集市開展宣講答疑。活動全年累計發放宣傳資料6000余份,現場收集并推動解決群眾訴求50余條,有效搭建了民意溝通“連心橋”。同時,執法大隊利用123個村級網格,發動執法人員與鎮村干部一同入戶走訪,結合具體案例宣傳法律法規,并通過網格群、宣傳車等多種形式開展普法宣傳累計87次,集中宣講15次,營造了良好的基層法治氛圍。
(二)多元解紛,維護社會和諧穩定。構建“鎮、村、組”三級排查預警網絡和“線上、線下、網格”三線排查體系,整合人民調解、行政調解、司法調解資源。全年成功調解各類糾紛50件,其中疑難復雜糾紛10余件,指導村級調解20余件。有效化解信訪案件,辦結相關交辦件33件,全年未發生重大群體性事件和惡性案件。
(三)協同共治,助力中心工作落地見效。執法力量深度融入全鎮中心工作,在城鎮管理方面,開展敬賢路出店經營專項整治,規范停車位劃分,清理“僵尸車”12臺,勸導出店占道經營36起,鎮區風貌顯著提升。在生態環保方面,針對秸稈焚燒開展重點巡查,發現處置火點50余處,查處案件4起,開展聯合執法26次,有力支持了“發現、響應、處置、反饋”閉環管理機制的運行。同時,積極配合開展平安建設、森林防滅火、民生保障等工作,形成了執法與服務并重的工作格局。
四、正視問題短板,清醒認識當前不足
對照新時代法治政府建設的高標準和新發展階段的新要求,我鎮工作仍存在一些薄弱環節:
一是法治學習的深度與實踐轉化有待加強。對習近平法治思想的學習多集中于會議傳達和集中學習,專題研討、案例教學等深度研學形式運用不足,將學習成果系統轉化為治理效能的機制有待完善。二是綜合執法體制機制有待健全。承接縣級部門委托的執法事項后,存在專業指導不足、文書不規范、操作指引缺失等問題,基層執法一定程度上仍在“摸著石頭過河”,程序風險較高。部門協同機制亦有不足,存在執法大隊單打獨斗、對部分行業領域監管依據把握不深的情況。三是執法保障和能力建設存在短板。執法隊伍面臨事項多、范圍廣、人員設備有限的矛盾,存在監管盲區,如對秸稈焚燒等瞬時性違法行為存在取證難問題。執法裝備如專用車輛、攝錄設備等也顯不足,制約了執法效能。四是普法宣傳的精準性與有效性有待提升。普法形式仍偏重傳統載體,運用短視頻、直播等新媒體普法的能力不足。普法內容的針對性和吸引力有待加強,對不同群體(如青少年、企業從業人員、老年群體)的精準普法策略研究不夠深入。
五、2026年工作思路與主要安排
2026年,我鎮將堅持問題導向,聚焦短板弱項,推動法治政府建設再上新臺階。
(一)在深化思想引領上達到新高度。創新習近平法治思想學習形式,加強研討交流與案例實踐,深入開展習近平法治思想學習研討活動。推動領導干部帶頭撰寫法治調研報告、主持調解復雜糾紛,提升干部法治素養和依法履職情況。
(二)在規范執法司法上展現新作為。細化重大行政決策事項范圍,深化法律顧問全過程參與決策機制。加強規范性文件動態管理。進一步細化行政執法“三項制度”操作規程,提升執法規范化、透明化水平。
(三)在優化基層治理上探索新路徑。學習借鑒“一站式”綜治中心建設經驗,整合現有資源,探索打造集矛盾調解、法律援助、信訪接待、心理咨詢等功能于一體的基層社會治理綜合平臺,實現群眾訴求“只進一扇門、最多跑一地”。深化“法律明白人”培養工程,完善駐村(社區)律師工作考核和激勵機制,確保法律顧問從“有形覆蓋”轉向“有效覆蓋”。
(四)在提升普法實效上實現新突破。豐富普法載體,善用新媒體提升普法傳播力。聚焦青少年、企業從業人員、農村群眾等重點對象開展精準普法。推動形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好社會風尚。
征程萬里風正勁,重任千鈞再奮蹄。2026年,云湖橋鎮將繼續在縣委、縣政府的正確領導下,錨定法治建設目標,踔厲奮發,篤行不怠,以更高水平的法治政府建設護航全鎮高質量發展,為云湖橋鎮經濟社會高質量發展提供更加堅強有力的法治保障。
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