2021年，云湖橋鎮(zhèn)在縣黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，在縣依法治縣辦的正確指導(dǎo)下，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，務(wù)實推進《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025年）》落地落實，圓滿完成法治政府建設(shè)年度工作任務(wù)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供了強有力的法治保障。

一、法治政府建設(shè)情況

（一）領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識增強

一是壓實法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。我鎮(zhèn)將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入績效考核，作為衡量黨政主要負(fù)責(zé)人工作實績和重要參考內(nèi)容。同時，要求村（社區(qū)）黨支部書記在年度考核述職報告中，也要圍繞法治學(xué)習(xí)情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等進行述職。二是發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的帶頭示范作用。今年鎮(zhèn)黨委理論學(xué)習(xí)中心組完成了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部參加2021年國家學(xué)法考試，121名參考人員全部通過。三是加強新進村（社區(qū)）干部的學(xué)法培訓(xùn)。組織村上調(diào)解員召開了2次培訓(xùn)會議，深入學(xué)習(xí)調(diào)解技巧和調(diào)解規(guī)章。68名村（社區(qū)）干部完成了“法律明白人”學(xué)習(xí)。通過不斷教育學(xué)習(xí)，提高干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力。

（二）推動鎮(zhèn)村政務(wù)公開

一是推動政府政務(wù)公開。云湖橋鎮(zhèn)著力抓好政務(wù)公開欄、政務(wù)信息網(wǎng)站的建設(shè)，及時更新，進一步增加政府工作透明度，方便群眾來訪辦事。據(jù)統(tǒng)計，云湖橋鎮(zhèn)本年度主動公開政府信息165條，含政府規(guī)范性文件類信息11條，其他文件類信息4條，工作動態(tài)等信息150條。二是推動村（社區(qū)）政務(wù)公開。各村（社區(qū)）設(shè)置黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開欄，將涉及村民利益及村民普遍關(guān)心的15項重大事項列入陽光公開范圍，明確公開內(nèi)容、時限和程序，強化監(jiān)督，擴大村民的知情權(quán)和自治權(quán)。

（三）深化公共法律服務(wù)

一是建立服務(wù)工作點。在鎮(zhèn)村建立公共法律服務(wù)工作點，面向群眾開展法治宣傳教育，為轄區(qū)群眾指引公共法律服務(wù)，志愿參與社區(qū)矯正安幫工作。目前，全鎮(zhèn)已形成公共法律服務(wù)站1個、公共法律服務(wù)點22個，每個公共法律服務(wù)站點至少配備了3名農(nóng)村法律明白人；建立了220個公共法律服務(wù)志愿點，建立了23個鎮(zhèn)、村法律服務(wù)微信群。二是充分發(fā)揮法律顧問作用。全鎮(zhèn)22個村（社區(qū)）與湖南碧泉律師事務(wù)所劉煉超律師簽訂了村級法律顧問聘任合同。為滿足村民對法律服務(wù)的需求，方便快捷地享受到法律服務(wù)，劉煉超律師與各村（社區(qū)）建立了“村法律服務(wù)工作群”，讓群眾在家里就可以享受到便捷優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。

(四）深入開展法治宣傳

為貫徹落實“誰執(zhí)法、誰普法、誰開展法律服務(wù)”普法責(zé)任清單要求，云湖橋緊跟社會發(fā)展需要，認(rèn)真組織各村、社區(qū)、中小學(xué)校利用關(guān)鍵節(jié)點進行法治宣傳。與民情大走訪、醫(yī)保收繳、創(chuàng)文等中心工作同步部署，深入機關(guān)、企業(yè)、單位、學(xué)校、居民家中，開展入戶法治宣傳工作。今年以來，我鎮(zhèn)開展掃黑除惡、禁毒、食品安全、反邪教、護路、憲法、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等宣傳活動50余場，出刊了6期云湖雙月刊，派發(fā)普法宣傳手冊及禁毒等其余各類宣傳手冊、致人民群眾一封信等資料達(dá)90000余份。

（五）抓嚴(yán)抓實行政執(zhí)法

一是強化隱患排查。切實加強道路交通、消防、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒔ㄖ�施工、危險化學(xué)品、非煤礦山、學(xué)生安全、特種設(shè)備等重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查整治。截至11月底，發(fā)現(xiàn)企業(yè)、消防、“兩山鐵路”、農(nóng)機、道路交通、建筑施工等一般安全隱患270處，完成立即整改150處，下發(fā)責(zé)令限期整改指令書30份，已完成整改達(dá)98%；發(fā)現(xiàn)重大隱患10處，整改10處，整改率為100%。二是強化監(jiān)督執(zhí)法。通過“強執(zhí)法防事故”行動，截至11月底我鎮(zhèn)共發(fā)出安全生產(chǎn)監(jiān)督現(xiàn)場檢查記錄共148份，發(fā)現(xiàn)問題及隱患共121項，下達(dá)責(zé)令整改指令30份，完成整改復(fù)查29份；行政處罰企業(yè)8家，共計罰款16.98萬元。

（六）依法化解矛盾糾紛

一是堅持矛盾糾紛排查調(diào)處。截至11月底，云湖橋鎮(zhèn)累計排查各類矛盾糾紛233件，調(diào)處成功率達(dá)到了98%，基本做到了將各類矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)。二是推進信訪機制建設(shè)。堅持領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪，嚴(yán)格落實信訪事項三級處理終結(jié)制度，截至11月底，我鎮(zhèn)共受理群眾來信來訪和咨詢累計74批次、126人次；上級交辦來信來訪投訴共37件，已處理完成33件。三是加強網(wǎng)上輿情處理。截至11月底，我鎮(zhèn)共計收到各類輿情信息305件，其中市長熱線304件，百姓呼聲1件，均已處理回復(fù)。

（七）依法管理特殊人群

一是嚴(yán)抓社矯工作，做好刑釋幫教。對轄區(qū)內(nèi)社區(qū)矯正人員定期開展了走訪和核對排查工作，做到對每一名社區(qū)矯正對象底數(shù)清、情況明，有針對性地制定矯正方案。截至11月底，全鎮(zhèn)共有在冊社區(qū)矯正人員16人，無一人發(fā)生脫管、漏管和重新違法犯罪現(xiàn)象。密切關(guān)注刑滿釋放人員，拓展安置幫教工作。截至11月底，全鎮(zhèn)五年內(nèi)共有在冊安置幫教人員214名，銜接率100%，沒有發(fā)生重新違法犯罪現(xiàn)象。二是做好精神障礙患者管理工作。截至11月底，云湖橋鎮(zhèn)錄入國家嚴(yán)重精神障礙患者信息系統(tǒng)290人，以獎代補18人，認(rèn)定可能發(fā)生肇事肇禍行為危險人數(shù)29人，其中危險性評估三級以上的2人。規(guī)范性管理共36人，住院醫(yī)療7人，家庭監(jiān)護28人，強制醫(yī)療1人。全鎮(zhèn)無發(fā)生精神障礙患者肇事肇禍案事件。三是落實吸毒人員管控工作。我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照《中華人民共和國禁毒法》落實社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員管控措施，要求社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員按時報到、定期尿檢。目前我鎮(zhèn)在冊社區(qū)戒毒7人，社區(qū)康復(fù)人數(shù)3人。同時，鎮(zhèn)禁毒辦全面加強社會面吸毒人員分級分類管控工作，根據(jù)社會面吸毒人員的實際情況，及時調(diào)整風(fēng)險等級。目前我鎮(zhèn)在冊吸毒人數(shù)為134人，高風(fēng)險1人，中風(fēng)險11人，低風(fēng)險123人，

二、法治鎮(zhèn)建設(shè)存在不足

盡管我鎮(zhèn)在法治政府建設(shè)取得了一定成績，但在推進法治政府建設(shè)工作中還存在以下不足。一是基層干部專業(yè)化培訓(xùn)機會比較少，運用法律的思維和方法解決基層日常事務(wù)的水平仍需進一步提高。二是由于農(nóng)村大多數(shù)農(nóng)村青壯年外出務(wù)工，留守在家的主要是老人、婦女、兒童群體，導(dǎo)致普法宣傳效果不夠理想，部分群眾的法治觀念仍比較淡薄。三是群眾利用法律解決問題的意識不夠，群眾對政府的期望值、依賴值越來越高。在面對農(nóng)村的各種利益沖突時，政府在社會治理過程中按照法律的要求辦事與鄉(xiāng)村習(xí)慣相沖突時，容易引發(fā)社會矛盾。四是由于鎮(zhèn)級財政困難，經(jīng)費不足仍將成為制約工作開展的一個重要問題。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

我鎮(zhèn)黨委政府把依法行政工作列入黨委政府工作的重要日程，一是成立了由鎮(zhèn)黨委書記負(fù)總責(zé)，黨委副書記牽頭負(fù)責(zé)，各領(lǐng)導(dǎo)班子具體抓的依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組成員分工負(fù)責(zé)，明確職責(zé)，落實責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)依法行政工作。二是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，將責(zé)任細(xì)化到各部門到每個人，層層負(fù)責(zé)。三是完善了考評機制，確保依法行政工作取得實效。

四、下一年度工作計劃

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，確保形成合力。繼續(xù)堅持和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，形成統(tǒng)一規(guī)劃部署，各部門齊抓共管、密切配合、各負(fù)其責(zé)的工作格局。

（二）建立和完善政府防范、化解社會矛盾機制。進一步推進矛盾糾紛大排查、大調(diào)處體系建設(shè)，充分發(fā)揮聯(lián)動機制的重要作用。提高政府預(yù)防和應(yīng)對社會突發(fā)事件的能力，加強矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時解決爭議。

（三）加強隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員素質(zhì)。繼續(xù)組織行政執(zhí)法人員申領(lǐng)《行政執(zhí)法證》，進一步加強對鎮(zhèn)村干部的執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提高執(zhí)法水平。

（四）加大普法力度，促進依法治理。發(fā)動全鎮(zhèn)上下各級干部、群眾積極參與到依法治理工作中；加強法治宣傳陣地建設(shè)，創(chuàng)新普法方式，廣泛深入開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座，努力增強人民群眾的法治觀念。確保順利完成年度普法目標(biāo)任務(wù)，使依法治理工作要取得實質(zhì)進展。