2021年，云湖橋鎮在縣黨委、政府的領導和支持下，在縣依法治縣辦的正確指導下，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，務實推進《法治政府建設實施綱要（2021—2025年）》落地落實，圓滿完成法治政府建設年度工作任務，為全鎮經濟社會發展提供了強有力的法治保障。

一、法治政府建設情況

（一）領導責任意識增強

一是壓實法治建設第一責任人責任。我鎮將黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責情況列入績效考核，作為衡量黨政主要負責人工作實績和重要參考內容。同時，要求村（社區）黨支部書記在年度考核述職報告中，也要圍繞法治學習情況、重大事項依法決策情況、依法履職情況等進行述職。二是發揮領導干部的帶頭示范作用。今年鎮黨委理論學習中心組完成了《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》等法律法規的學習。組織領導干部參加2021年國家學法考試，121名參考人員全部通過。三是加強新進村（社區）干部的學法培訓。組織村上調解員召開了2次培訓會議，深入學習調解技巧和調解規章。68名村（社區）干部完成了“法律明白人”學習。通過不斷教育學習，提高干部運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。

（二）推動鎮村政務公開

一是推動政府政務公開。云湖橋鎮著力抓好政務公開欄、政務信息網站的建設，及時更新，進一步增加政府工作透明度，方便群眾來訪辦事。據統計，云湖橋鎮本年度主動公開政府信息165條，含政府規范性文件類信息11條，其他文件類信息4條，工作動態等信息150條。二是推動村（社區）政務公開。各村（社區）設置黨務、村務、財務公開欄，將涉及村民利益及村民普遍關心的15項重大事項列入陽光公開范圍，明確公開內容、時限和程序，強化監督，擴大村民的知情權和自治權。

（三）深化公共法律服務

一是建立服務工作點。在鎮村建立公共法律服務工作點，面向群眾開展法治宣傳教育，為轄區群眾指引公共法律服務，志愿參與社區矯正安幫工作。目前，全鎮已形成公共法律服務站1個、公共法律服務點22個，每個公共法律服務站點至少配備了3名農村法律明白人；建立了220個公共法律服務志愿點，建立了23個鎮、村法律服務微信群。二是充分發揮法律顧問作用。全鎮22個村（社區）與湖南碧泉律師事務所劉煉超律師簽訂了村級法律顧問聘任合同。為滿足村民對法律服務的需求，方便快捷地享受到法律服務，劉煉超律師與各村（社區）建立了“村法律服務工作群”，讓群眾在家里就可以享受到便捷優質高效的法律服務。

(四）深入開展法治宣傳

為貫徹落實“誰執法、誰普法、誰開展法律服務”普法責任清單要求，云湖橋緊跟社會發展需要，認真組織各村、社區、中小學校利用關鍵節點進行法治宣傳。與民情大走訪、醫保收繳、創文等中心工作同步部署，深入機關、企業、單位、學校、居民家中，開展入戶法治宣傳工作。今年以來，我鎮開展掃黑除惡、禁毒、食品安全、反邪教、護路、憲法、安全生產、環境保護等宣傳活動50余場，出刊了6期云湖雙月刊，派發普法宣傳手冊及禁毒等其余各類宣傳手冊、致人民群眾一封信等資料達90000余份。

（五）抓嚴抓實行政執法

一是強化隱患排查。切實加強道路交通、消防、城鎮燃氣、建筑施工、危險化學品、非煤礦山、學生安全、特種設備等重點行業領域隱患排查整治。截至11月底，發現企業、消防、“兩山鐵路”、農機、道路交通、建筑施工等一般安全隱患270處，完成立即整改150處，下發責令限期整改指令書30份，已完成整改達98%；發現重大隱患10處，整改10處，整改率為100%。二是強化監督執法。通過“強執法防事故”行動，截至11月底我鎮共發出安全生產監督現場檢查記錄共148份，發現問題及隱患共121項，下達責令整改指令30份，完成整改復查29份；行政處罰企業8家，共計罰款16.98萬元。

（六）依法化解矛盾糾紛

一是堅持矛盾糾紛排查調處。截至11月底，云湖橋鎮累計排查各類矛盾糾紛233件，調處成功率達到了98%，基本做到了將各類矛盾糾紛解決在基層，消滅在萌芽狀態。二是推進信訪機制建設。堅持領導帶頭接訪，嚴格落實信訪事項三級處理終結制度，截至11月底，我鎮共受理群眾來信來訪和咨詢累計74批次、126人次；上級交辦來信來訪投訴共37件，已處理完成33件。三是加強網上輿情處理。截至11月底，我鎮共計收到各類輿情信息305件，其中市長熱線304件，百姓呼聲1件，均已處理回復。

（七）依法管理特殊人群

一是嚴抓社矯工作，做好刑釋幫教。對轄區內社區矯正人員定期開展了走訪和核對排查工作，做到對每一名社區矯正對象底數清、情況明，有針對性地制定矯正方案。截至11月底，全鎮共有在冊社區矯正人員16人，無一人發生脫管、漏管和重新違法犯罪現象。密切關注刑滿釋放人員，拓展安置幫教工作。截至11月底，全鎮五年內共有在冊安置幫教人員214名，銜接率100%，沒有發生重新違法犯罪現象。二是做好精神障礙患者管理工作。截至11月底，云湖橋鎮錄入國家嚴重精神障礙患者信息系統290人，以獎代補18人，認定可能發生肇事肇禍行為危險人數29人，其中危險性評估三級以上的2人。規范性管理共36人，住院醫療7人，家庭監護28人，強制醫療1人。全鎮無發生精神障礙患者肇事肇禍案事件。三是落實吸毒人員管控工作。我鎮嚴格按照《中華人民共和國禁毒法》落實社區戒毒社區康復人員管控措施，要求社區戒毒社區康復人員按時報到、定期尿檢。目前我鎮在冊社區戒毒7人，社區康復人數3人。同時，鎮禁毒辦全面加強社會面吸毒人員分級分類管控工作，根據社會面吸毒人員的實際情況，及時調整風險等級。目前我鎮在冊吸毒人數為134人，高風險1人，中風險11人，低風險123人，

二、法治鎮建設存在不足

盡管我鎮在法治政府建設取得了一定成績，但在推進法治政府建設工作中還存在以下不足。一是基層干部專業化培訓機會比較少，運用法律的思維和方法解決基層日常事務的水平仍需進一步提高。二是由于農村大多數農村青壯年外出務工，留守在家的主要是老人、婦女、兒童群體，導致普法宣傳效果不夠理想，部分群眾的法治觀念仍比較淡薄。三是群眾利用法律解決問題的意識不夠，群眾對政府的期望值、依賴值越來越高。在面對農村的各種利益沖突時，政府在社會治理過程中按照法律的要求辦事與鄉村習慣相沖突時，容易引發社會矛盾。四是由于鎮級財政困難，經費不足仍將成為制約工作開展的一個重要問題。

三、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設的有關情況

我鎮黨委政府把依法行政工作列入黨委政府工作的重要日程，一是成立了由鎮黨委書記負總責，黨委副書記牽頭負責，各領導班子具體抓的依法行政領導小組，領導小組成員分工負責，明確職責，落實責任。領導小組下設辦公室，負責全鎮依法行政工作。二是按照“誰主管、誰負責”的原則，將責任細化到各部門到每個人，層層負責。三是完善了考評機制，確保依法行政工作取得實效。

四、下一年度工作計劃

（一）加強領導，確保形成合力。繼續堅持和完善領導體制和工作機制，形成統一規劃部署，各部門齊抓共管、密切配合、各負其責的工作格局。

（二）建立和完善政府防范、化解社會矛盾機制。進一步推進矛盾糾紛大排查、大調處體系建設，充分發揮聯動機制的重要作用。提高政府預防和應對社會突發事件的能力，加強矛盾糾紛排查調處工作，及時解決爭議。

（三）加強隊伍建設，提高執法人員素質。繼續組織行政執法人員申領《行政執法證》，進一步加強對鎮村干部的執法理論和執法業務培訓，切實轉變執法理念，提高執法水平。

（四）加大普法力度，促進依法治理。發動全鎮上下各級干部、群眾積極參與到依法治理工作中；加強法治宣傳陣地建設，創新普法方式，廣泛深入開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座，努力增強人民群眾的法治觀念。確保順利完成年度普法目標任務，使依法治理工作要取得實質進展。