2023年工作思路：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，全面貫徹新發(fā)展理念，緊緊圍繞縣委“三提一領”目標，以“1234”的工作思路（即突出“黨建領航幸福青山”1個中心，爭創(chuàng)“全省特色工業(yè)小鎮(zhèn)、全省全域美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)”2個示范，把牢“皮鞋產(chǎn)業(yè)、村級集體經(jīng)濟、農(nóng)村人居環(huán)境”3個抓手，實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力、鄉(xiāng)村振興布局、人民生活品質(zhì)、鎮(zhèn)域社會治理”4個新），做實“工業(yè)小鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)重鎮(zhèn)、商貿(mào)活鎮(zhèn)”，團結(jié)帶領全鎮(zhèn)人民緊盯目標，踔厲奮發(fā)、勇毅前行，攻堅克難、真抓實干，扎實推動全鎮(zhèn)各項事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展！

（一）堅持穩(wěn)中求進，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效。堅持產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)戰(zhàn)略，堅定不移強園區(qū)、爭項目，全力支持青山皮鞋工業(yè)園發(fā)展，不斷強化園區(qū)經(jīng)濟主陣地、主引擎地位。一是提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量。全力創(chuàng)建省級特色工業(yè)小鎮(zhèn)，開展產(chǎn)業(yè)提升行動，發(fā)揮皮鞋產(chǎn)業(yè)引領作用，推動集群集聚發(fā)展，積極推動園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，加速提升產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)品質(zhì)量，促進皮鞋產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。園區(qū)力爭實現(xiàn)固定資產(chǎn)投資和規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值均增長10%以上，培育新增2家規(guī)模以上企業(yè)。二是加大招商引資力度。抓住疫情防控政策調(diào)整優(yōu)化、經(jīng)濟形勢逐步回暖的契機，以完善皮鞋產(chǎn)業(yè)鏈為重點招商方向，堅持招得進、留得住，確保招進一個就發(fā)揮效益一個，組織招商小分隊前往廣州、溫州等地區(qū)進行招商引資，重點引進皮鞋制造企業(yè)、鞋飾供應商和配套企業(yè)，不斷做大做強皮鞋產(chǎn)業(yè)鏈，爭取新引進企業(yè)落戶園區(qū)3家以上，完成投資5000萬元。三是加快項目建設速度。全力推進皮鞋皮具批發(fā)交易市場項目建設，打造成為湖南省最大的皮鞋皮具交易市場。做好產(chǎn)業(yè)孵化園項目投產(chǎn)前準備工作，完善附屬工程建設，完成項目掃尾工作，實現(xiàn)企業(yè)入駐投產(chǎn)達效。啟動皮鞋皮具產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)學研中心建設，組建研發(fā)中心、生產(chǎn)中心、培訓中心和銷售中心，推動園區(qū)企業(yè)邁入創(chuàng)新型高質(zhì)量發(fā)展道路。

（二）堅持因地制宜，推動鄉(xiāng)村振興全面發(fā)展。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，奮力譜寫鄉(xiāng)村振興新篇章。一是全面推進產(chǎn)業(yè)振興。聚焦特色種植養(yǎng)殖，科學規(guī)劃“鄉(xiāng)村振興共享貸”資金投入，為村集體產(chǎn)業(yè)項目賦能增效。拓寬村級集體經(jīng)濟發(fā)展渠道，持續(xù)推進龍舞村竹產(chǎn)品深加工基地、石門村水生花卉、松柏村和天塘村蔬菜基地等項目建設，充分發(fā)揮新鋪村黑山羊養(yǎng)殖基地、霞嶺村精品果蔬基地、龍舞村黃桃種植基地等資源優(yōu)勢，指導好村級集體經(jīng)濟發(fā)展，爭取新增2個村集體經(jīng)濟收入達到30萬元，打造2個特色農(nóng)產(chǎn)品品牌，建設5個市級示范性合作社。二是切實保障糧食安全。認真落實糧食安全責任制，落實最嚴格的耕地保護制度，嚴守耕地保護紅線，堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、防止“非糧化”，實施糧食生產(chǎn)能力提升行動，全面完成糧食生產(chǎn)任務。大力推廣優(yōu)質(zhì)稻種植，打造2個綠色優(yōu)質(zhì)大米品牌，新增2000畝優(yōu)質(zhì)稻面積。全力穩(wěn)住生豬產(chǎn)能，全面推廣蓮魚綜合種養(yǎng)模式，新培育3個“一村一品”專業(yè)村。三是嚴格落實“三長”職責。以“田長制”為抓手，落實“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，扎實推進耕地數(shù)量、質(zhì)量、生態(tài)“三位一體”保護，努力構(gòu)建責任明確、協(xié)調(diào)有序、全域覆蓋、監(jiān)管嚴格、保護有力的耕地保護機制，堅決遏制各類違法用地行為。以“林長制”為牽引，構(gòu)建“一長三員”分區(qū)負責的網(wǎng)格化管護體系，加大森林資源開發(fā)保護力度，完成森林撫育600畝、國土綠化800畝、油茶低改2000畝。以“河長制”為統(tǒng)領，構(gòu)建全覆蓋巡河監(jiān)督體系，持續(xù)開展“樣板河”建設，全力保護水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復水生態(tài)，確保實現(xiàn)河湖優(yōu)美、水清岸綠。

（三）堅持用心用情，推動民生福祉持續(xù)增進。堅持以人民為中心，帶著責任、帶著感情把群眾的事辦實辦好，不斷提高群眾獲得感、幸福感。一是辦好惠民實事。繼續(xù)推進城鄉(xiāng)供水一體化建設，實現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)自來水普及率達90%以上。完善全鎮(zhèn)14座水庫的標準化建設，完善青山河（高屯段）市級美麗河湖建設，完成觀山水庫除險保安工程。完成鎮(zhèn)區(qū)2.3公里污水管網(wǎng)鋪設。完成三富村110千伏變電站建設，完成智能電網(wǎng)電氣自動化改造，新建2座5G通信基站。啟動公益性墓地建設。加快電動汽車充電基礎設施建設，完成鎮(zhèn)區(qū)4個充電樁建設。盡早完成19.4公里陳龍線提質(zhì)改造。持續(xù)開展農(nóng)村人居環(huán)境整治五年提升行動，繼續(xù)推進農(nóng)村生活垃圾付費制，新建1座生活垃圾中轉(zhuǎn)站。二是兜牢民生保障。深入推進“黨建+蓮鄉(xiāng)頤老”農(nóng)村養(yǎng)老服務體系建設，優(yōu)化養(yǎng)老生活環(huán)境，完善養(yǎng)老服務體系。認真做好農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險收繳工作，推進全民參保計劃，落實困難群體參保優(yōu)惠及代繳補貼政策，確�！皯�保盡保”。統(tǒng)籌做好城鄉(xiāng)低保、五保、社會救助、社會福利、慈善事業(yè)等工作。健全公共衛(wèi)生體系，提高應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。三是提升教育品質(zhì)。鞏固教育“雙減”成果，規(guī)范課后托管服務，加強學生心理健康教育�？茖W整合教育資源，優(yōu)化學校布局調(diào)整，著力改善辦學條件。大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”，中小學多媒體教室普及率達到100%。鞏固提高基礎教育，改造好青山中心小學和青山中學，啟動標準化寄宿制小學和初中建設。

（四）堅持居安思危，推動社會大局長治久安。增強憂患意識、樹牢底線思維，把安全發(fā)展貫穿政府工作始終。一是全面推進社會治安綜合治理。堅決貫徹總體國家安全觀，持續(xù)推進常態(tài)化掃黑除惡、反恐怖、全民反電詐和禁毒人民戰(zhàn)爭，推進國家安全體系和能力現(xiàn)代化。持續(xù)開展“心連心走基層 面對面解難題”活動，用心用情解難題、全心全意優(yōu)服務。深入推進“網(wǎng)格化+中心工作”，依托網(wǎng)格化管理促推中心工作落實。發(fā)揮好鎮(zhèn)、村公共法律服務平臺作用，落實一村一法律顧問制度。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通和規(guī)范群眾訴求渠道，深化矛盾糾紛排查化解，提高基層社會治理水平。二是著力抓好安全防控體系建設。認真落實國務院15條安全生產(chǎn)硬措施及市委市政府36條措施，以“打非治違”行動為主線，健全安全生產(chǎn)風險分級管控和隱患排查治理體系，強化工貿(mào)企業(yè)、食品藥品、消防、道路交通、建筑施工、森林防火、防汛抗旱、自建房、地質(zhì)災害、特種設備等重點行業(yè)領域安全生產(chǎn)管控，及時消除安全隱患，堅決遏制事故發(fā)生。加強專職消防隊等應急救援隊伍建設，強化實戰(zhàn)演練，提升突發(fā)事件應對處置能力，基本建成功能完善、集約高效、有急能應的綜合應急管理體系。三是科學有效防范化解重大風險。堅決防范化解處置各類政治安全風險、暴力恐怖風險、社會穩(wěn)定風險。嚴格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，通過科學調(diào)度資金、規(guī)范支出管理、加大爭資力度等方式，保障政府和村級財政正常運轉(zhuǎn)，提升應對重大風險挑戰(zhàn)能力。加強重要經(jīng)濟指標動態(tài)監(jiān)測和分析研判，保障經(jīng)濟運行穩(wěn)定。嚴厲打擊惡意逃廢債、金融詐騙、非法集資等行為，切實防范金融風險。完善政府債務管理體制機制，積極處置存量，堅決遏制增量，嚴控新增政府隱性債務。