2024年，為進一步提升行政執法效能，強化行政執法力度，推進法治政府建設，在縣人民政府統一領導下，易俗河鎮堅持賦權職責必須為、無賦權不可為，認真落實上級綜合行政執法工作要求，努力把轄區內該管的事務管好，較好地完成了全年工作任務，現將一年來的工作情況和成果報告如下：

　　一、2024年行政執法基本情況

　　1.行政執法案件辦理情況。

　　①委托內容

　　根據行政執法事項目錄/權責清單，我鎮涉及受委托的行政執法事項包括：

　　湘潭縣自然局

　　委托事項一：《中華人民共和國城鄉規劃法》規定的第六十四條、第六十五條；

　　委托事項二：《中華人民共和國土地管理法》規定的第七十五條、第七十七條、第八十二條；

　　委托事項三：《中華人民共和國礦產資源法》規定的第三十九條。

　　湘潭縣住建局

　　委托事項一：《中華人民共和國建筑法》規定的第六十四條；

　　委托事項二：《城鎮燃氣管理條例》規定的第四十五條、第四十六條、第四十九條

　　湘潭縣應急管理局

　　委托事項：依據《中華人民共和國安全生產法》《湖南省安全生產條例》《安全生產違法行為行政處罰辦法》以及應急管理部門涉及非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、工貿行業法律法規所列違法行為應予處罰的事項。

　　湘潭縣水利局

　　委托事項一：《中華人民共和國防洪法》規定的第五十六條；

　　委托事項二：《中華人民共和國水土保持法》規定的第四十八條、第四十九條、第五十二條、第五十五條；

　　委托事項三：《中華人民共和國河道管理條例》規定的第四十四條。

　　湘潭縣農業農村局

　　委托事項一：《中華人民共和國動物防疫法》規定的第七十三條、第七十五條、第七十六條、第七十八條、第八十條；

　　委托事項二：《中華人民共和國漁業法》規定的第三十八條；

　　委托事項三：《農藥管理條例》規定的第五十五條、第五十六條；

　　委托事項四：《中華人民共和國種子法》規定的第八十條；

　　委托事項五：《肥料登記管理辦法》規定的第二十六條、第二十七條；

　　委托事項六：《獸藥管理條例》規定的第六十二條。

　　湘潭縣民政局

　　委托事項：《國務院殯葬管理條例》規定的第十九條、第二十條。

　　湘潭縣林業局

　　委托事項：《中華人民共和國森林法》規定的第三十九條、第四十四條。

　　湘潭縣城管執法局

　　委托事項：依據《城市市容和環境衛生管理條例》《湖南省實施<城市市容和環境衛生管理條例>辦法》所列違法行為應予以處罰的。

　　②案件辦理情況

　　我鎮本年度共辦理行政處罰案件16件，罰沒金額22.1719萬元，復耕復綠14.8畝，強制執行8起。

　　2.行政執法檢查情況。

　　我鎮本年度共開展行政檢查1028次，其中涉企行政檢查385次。

　　3.行政執法引起行政復議、行政訴訟情況。

　　我鎮在退草還耕強制執行過程中，引起張永球等草皮種植戶多次上訪和行政復議，我鎮通過與當事人數次溝通，使退草還耕工作得以順利推進，全面完成了轄區內占用耕地種植草皮清除和耕地復耕工作。

　　二、行政執法規范化建設情況

　　1.行政執法人員培訓和管理情況。我鎮行政執法人員采用線上學習與線下學習相結合、理論學習與案例分析相結合、自主學習與集中學習相結合等開展多形式學習；堅持每個月至少開展一次集中業務培訓，執法隊22名工作人員本年度均完成集中學習培訓63課時。

　　2.行政執法標準規范化建設情況。我鎮一是加強組織領導，形成黨委領導、人大監督、政府負責、部門齊抓共管的新格局。二是健全制度，落實了規范著裝、執法亮證、日常巡查、首接任務跟蹤、案情案前分析、案中跟進、案后總結、學習培訓制度等。

　　3.行政執法“三項制度”落實情況。我鎮嚴格落實行政執法“三項制度”，每個立案的案件均在縣政府網站予以公示；執法中至少由2名以上具有行政執法資格證人員帶執法記錄儀開展執法行動，全過程記錄執法行為；遇重大執法決定時，先報請相關縣業務局，認真落實法制審核制度。

　　4.規范非現場執法情況。我鎮無執法類電子監控設備。

　　5.包容審慎制度落實情況。本年度我鎮無免罰、從輕、減輕等“輕微免罰”“首違不罰”適應情況。涉企行政罰沒金額11.74萬元。

　　6.行政執法與普法教育相結合情況。我鎮注重執法與普法同行、處罰與教育并重，營造良好的法治氛圍。一是出動宣傳車在轄區內宣傳相關法律知識；二是在顯眼位置懸掛宣傳橫幅；三是與當事人進行指導約談；四是堅持“誰執法誰普法”，在執法行動前由執法人員先給違法當事人上一堂普法課，深入開展以案釋法和警示教育，讓其知法明理，自愿接受處罰，避免執法沖突。

　　7.行政執法協作機制落實情況。協作機制落實方面，我們一是理清關系。理清與委托單位的關系，我們主要負責轄區內受委托的日常執法活動和重大案件線索巡查，在處理行政違法案件過程中，注重法律條款適用和裁量權基準運用，在把握不準時，及時請相關縣級主管部門指導；發現重大案件線索及時上報縣直主管部門，并積極配合縣直主管部門執法，做到程序不亂，執法主體不亂，自身職能職責不亂。理清與相關職能站所的關系，相關職能站所主要負責業務管理，不跳過執法隊單獨執法，實現了由“多頭執法”到“集中執法”的轉變。二是落實聯合執法網絡機制。按照“村級信息采集員、職能站所—鎮執法大隊”的行政執法網絡管理制度，從村級和相關職能站所收集違法信息。三是落實移交機制，向縣級委托局、公安部門等移交轄區內執法權限之外的執法事項。

　　8.行政執法工作保障情況。我鎮為圓滿完成縣委托的行政執法事項，一是建立隊伍。我鎮執法隊現有專職工作人員22名，其中大隊長1名、支部書記（兼指導員）1名、副大隊長3名、中隊長4名，專職隊員13名。執法隊具有行政執法資格證人數11人。二是配置裝備。執法隊在崗人員已全部配置好執法制服；共配備執法記錄儀6個，錄音筆2支、配備辦公電腦10臺，渣土車鎖3把，并設立辦案室等。三是安排經費。鎮財政足額安排執法經費。

　　9.行政執法突出問題專項整治情況。我們加強了防溺水巡查勸導、電打魚巡查執法、燃氣市場巡查執法、林業糾紛處理；開展了打擊非法占用耕地、破壞林地、農村違規建房、違法占道經營、活人墓和大墓、亂傾亂倒、河道亂挖、農村集市、秸稈露天焚燒、亂搭亂建、摩托車、煙花鞭炮市場整治等行動。通過解決群眾反映和關心的熱點問題，進一步提升轄區內社會綜合評價滿意度。

　　10.行政執法案卷質量檢查情況。我鎮執法隊設立專門的內務辦公室，負責行政處罰案卷的編制，1名副大隊長專門負責案卷檢查，大隊長、分管領導負責案卷審核，1名隊員負責案卷整理歸檔管理。

　　三、下一步工作打算或計劃

　　1.進一步加強執法相關業務職能職責壓實，進一步加強人員管理，不斷提高團隊凝聚力、戰斗力。

　　2.進一步加強學習培訓，提高執法資格證獲取率。

　　3.進一步加強與縣級各業務局、村、社區銜接。

　　4.進一步加大法治宣傳，加強違法處置。

　　易俗河鎮人民政府

　　2025年1月6日