一、單位基本概況

我鎮(zhèn)位于湘潭縣西部，漣水河畔，距市、縣城較近，交通十分便利。距離縣城18km,市區(qū)14km，漣水大橋、新街大橋連通湘潭市雨湖區(qū)，楊嘉橋高速引路連通湘潭縣城。湘湘干線公路、岳臨高速穿境而過(guò)。1995年由原河口區(qū)的楊嘉橋鎮(zhèn)、峽山口鄉(xiāng)和原石潭區(qū)的雁坪鄉(xiāng)、荊州鄉(xiāng)合并而成，是湘潭縣唯一跨區(qū)撤并的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)總面積115.92平方公里，21個(gè)行政村，2個(gè)居委會(huì)，1個(gè)社區(qū)，582個(gè)村民小組，11個(gè)居民小組。

（一）職能職責(zé) 

楊嘉橋鎮(zhèn)人民政府的主要職責(zé)包括以下十項(xiàng)：

1、執(zhí)行上級(jí)國(guó)家行政機(jī)關(guān)的決定、命令和國(guó)家制定的法律、法規(guī)，接受同級(jí)黨委的領(lǐng)導(dǎo)，執(zhí)行本級(jí)人民代表大會(huì)的各項(xiàng)決議，并報(bào)告執(zhí)行決議、決定和命令的情況。

2、制定并落實(shí)本行政區(qū)域的經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和措施，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其他經(jīng)濟(jì)保持平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。

3、承擔(dān)國(guó)有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)管理、監(jiān)督及增值保值責(zé)任；認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家的法律和政策，履行經(jīng)濟(jì)合同。

4、開展社會(huì)主義民主和法制的宣傳教育，制定社會(huì)治安綜合治理工作規(guī)劃并組織實(shí)施，加強(qiáng)社區(qū)管理工作，調(diào)解民間糾紛，打擊違法犯罪，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

5、制定社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展計(jì)劃，組織實(shí)施義務(wù)教育和其他各類教育，加強(qiáng)計(jì)劃生育工作，推進(jìn)社會(huì)保障、社會(huì)福利事業(yè)和養(yǎng)老保險(xiǎn)工作。

6、加強(qiáng)鎮(zhèn)級(jí)財(cái)政的監(jiān)督和管理，按計(jì)劃組織、管理財(cái)政收入和支出，執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和政策，保證國(guó)家財(cái)政收入的完成；做好統(tǒng)計(jì)工作。

7、指導(dǎo)、支持、幫助村民委員會(huì)的組織制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，促進(jìn)村民委員民主自治。

8、制定和組織實(shí)施鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃；加強(qiáng)公用、市政設(shè)施、水利建設(shè)和管理以及房屋土地管理和環(huán)境綜合整治工作，保護(hù)和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

9、協(xié)助和支持設(shè)置在本行政區(qū)域內(nèi)不隸屬于鎮(zhèn)的國(guó)家機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位工作，監(jiān)督其遵守和執(zhí)行國(guó)家的法律、法規(guī)和政策。

10、承辦本級(jí)黨委、人大和上級(jí)交辦的其它事項(xiàng)。

（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置 

楊嘉橋鎮(zhèn)納入部門預(yù)算管理的單位有黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、社會(huì)事務(wù)辦公室、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦公室、社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦公室、財(cái)政、社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心、政務(wù)（便民）服務(wù)中心、退役軍人服務(wù)站、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，合計(jì)11個(gè)。

本鎮(zhèn)實(shí)有在職人數(shù)143人，編制人數(shù)129人，其中行政編制55個(gè)，事業(yè)編制74個(gè)；統(tǒng)發(fā)工資人數(shù)119人，非統(tǒng)發(fā)工資人數(shù)24人。

二、2020年部門收支總體情況 

（一） 全年預(yù)算總收入6068萬(wàn)元（各項(xiàng)追加指標(biāo)由于不可預(yù)測(cè)，不在預(yù)算之列）。其中體制安排收支數(shù)2210.15萬(wàn)元，其他收入3857.85萬(wàn)元。

（二）全鎮(zhèn)預(yù)算總支出5968萬(wàn)元，其中基本支出4300萬(wàn)元，專項(xiàng)支出1668元。支出預(yù)算明細(xì)如下：黨政綜合辦2239.27萬(wàn)元、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦167.91萬(wàn)元、社會(huì)事務(wù)辦63.08萬(wàn)元、社會(huì)治安和應(yīng)急管理辦336.41萬(wàn)元、財(cái)政所148.04萬(wàn)元、自然資源和生態(tài)環(huán)境辦305.2萬(wàn)元、社會(huì)事務(wù)綜合服務(wù)中心264.4萬(wàn)元、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心987.62萬(wàn)元、政務(wù)服務(wù)中心101.71萬(wàn)元、退役軍人服務(wù)站25.01萬(wàn)元、綜合執(zhí)法大隊(duì)129.35萬(wàn)元、村級(jí)轉(zhuǎn)移支付1200萬(wàn)元。      

三、其他重要事項(xiàng)的情況說(shuō)明

1、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi) 

2020年本級(jí)機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)當(dāng)年一般公共預(yù)算撥款731.15萬(wàn)元。 

2、“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算 

2020年公共財(cái)政撥款安排“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算24.12萬(wàn)元，主要是用于公務(wù)接待，無(wú)公務(wù)用車和公費(fèi)出國(guó)費(fèi)用。

3、政府采購(gòu)情況 

2020年預(yù)計(jì)政府采購(gòu)預(yù)算總額為30.60萬(wàn)元，主要是各站所因工作需要添置、辦公設(shè)備老化更換、防火器材等情況采購(gòu)設(shè)備。

四、2020年我鎮(zhèn)工作謀劃

1、全力推進(jìn)園區(qū)發(fā)展。以湘鋼金屬資源綜合利用項(xiàng)目和湘潭垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目為主引擎，推動(dòng)一批重點(diǎn)項(xiàng)目加快建設(shè)。加強(qiáng)園區(qū)電、路、用水、排污管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快對(duì)接土地報(bào)批。加大招商引資力度，深化與投資意向強(qiáng)烈的4家企業(yè)對(duì)接，確保新引進(jìn)2家以上企業(yè)。深入推進(jìn)“陽(yáng)光柏源塑料實(shí)業(yè)有限公司”項(xiàng)目盡快落地，全力支持湖南意祥新能源開發(fā)有限公司項(xiàng)目加快推進(jìn)，促進(jìn)湖南宏輝建材有限公司、湖南賽恩新材料科技有限公司湘潭縣分公司加大投產(chǎn)。

2、持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。以鄉(xiāng)村規(guī)劃為引領(lǐng)，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化雙輪驅(qū)動(dòng)。穩(wěn)步開展種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，穩(wěn)定水稻種植紅線，力爭(zhēng)全鎮(zhèn)高檔優(yōu)質(zhì)稻種植面積達(dá)8萬(wàn)畝，確保水稻產(chǎn)量和質(zhì)量。加大種豬引進(jìn)力度，做好生豬恢復(fù)養(yǎng)殖。積極挖掘農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)，利用現(xiàn)有資源和基礎(chǔ)，培育稻蝦養(yǎng)殖等特色產(chǎn)業(yè)。依托海大飼料、華綠公司、金峰農(nóng)業(yè)生態(tài)園、羊鹿茶業(yè)、好吃蓮藕等龍頭企業(yè)及合作組織，扶持新型農(nóng)村經(jīng)營(yíng)主體，包裝一批鄉(xiāng)村旅游項(xiàng)目、打造一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品銷售平臺(tái)，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。推廣“大儒搖籃，詩(shī)僧故里”名片，結(jié)合尋筆港濕地、黑山廟風(fēng)景區(qū)、烈雁金河、羊鹿茶場(chǎng)、湘潭大學(xué)早期建筑群等打造一條文史科教走廊精品旅游線路。

3、扎實(shí)推進(jìn)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)加大鎮(zhèn)區(qū)污水管網(wǎng)、污水處理廠建設(shè)力度，整合各類資金完善路網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)各村組水泥路全覆蓋。計(jì)劃投資2900萬(wàn)對(duì)湘湘干線峽山口路段、G0421許廣高速楊嘉橋互通至S325公路連接線、漣水河X069峽柳線路段進(jìn)行提質(zhì)改造。加快推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程，實(shí)現(xiàn)更多村民小組通自來(lái)水。啟動(dòng)西二環(huán)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)金筆村農(nóng)村集中居住點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，繼續(xù)推進(jìn)村部建設(shè)、敬老院項(xiàng)目建設(shè)。持續(xù)深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，全力推進(jìn)一村一品美化。

4、堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。走好脫貧攻堅(jiān)“最后一公里”，堅(jiān)持盡銳出戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶全部脫貧，鞏固提升已脫貧戶收入水平和幫扶成效，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。緊盯產(chǎn)業(yè)就業(yè)，提升基層基礎(chǔ)，精準(zhǔn)開展教育、健康扶貧，推動(dòng)住房、金融、社保等各項(xiàng)扶貧政策落地見效。堅(jiān)持扶志和扶智，開展互學(xué)互助，不斷增強(qiáng)脫貧內(nèi)生動(dòng)力。全面排查解決影響“兩不愁三保障”突出問題，最大限度減少返貧。

5、堅(jiān)決打贏藍(lán)天碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。以藍(lán)天、碧水、凈土為目標(biāo)，依法嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法問題，突出抓好黑臭水體、散亂污企業(yè)、農(nóng)業(yè)面源污染、飲用水源地等環(huán)境綜合整治。全面實(shí)施“四清四治四提升”，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。強(qiáng)化大氣污染防治、秸稈綜合利用和禁燒工作達(dá)到考核要求。推深做實(shí)河長(zhǎng)制、加強(qiáng)水域岸線管控和水生態(tài)修復(fù)。力爭(zhēng)補(bǔ)植造林400畝，扶育400畝，建設(shè)5公里的防護(hù)林道路。加快尋筆港山水湖林草提質(zhì)項(xiàng)目重建及修復(fù)工作，推進(jìn)尋筆港濕地項(xiàng)目三期工程建設(shè)，積極向上爭(zhēng)取漣水河沿江風(fēng)光帶廊道建設(shè)項(xiàng)目。

6、堅(jiān)決打贏風(fēng)險(xiǎn)防控殲滅戰(zhàn)。嚴(yán)格政府債務(wù)管理，穩(wěn)妥化解歷史債務(wù)。加強(qiáng)金融監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法集資，認(rèn)真開展國(guó)有資產(chǎn)清查、核算、整改專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，保障國(guó)有資產(chǎn)保值增值。妥善化解歷史遺留問題，確保各項(xiàng)工作平穩(wěn)有序推進(jìn)。

7、加強(qiáng)新常態(tài)下干部能力建設(shè)。調(diào)優(yōu)各部門人員配置，優(yōu)化干部作風(fēng)。繼續(xù)堅(jiān)持機(jī)關(guān)干部月學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度，提升干部業(yè)務(wù)能力，帶動(dòng)形成向先進(jìn)典型學(xué)習(xí)、爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)的濃厚氛圍。重視年輕干部的提拔和鍛煉，鼓勵(lì)年輕干部在群團(tuán)工作、新聞宣傳等方面打造新成績(jī)。夯實(shí)村級(jí)班子的履職能力，促班子團(tuán)結(jié)，讓扶貧專干、黨建專干“專業(yè)”起來(lái)。

五、名詞解釋

1、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)：是指各部門的公用經(jīng)費(fèi)，包括辦公及印刷費(fèi)、郵電費(fèi)、差旅費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、福利費(fèi)、日常維修費(fèi)、專用設(shè)備及信息網(wǎng)絡(luò)、辦公用房水電費(fèi)、辦公用房物業(yè)管理費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)以及其他費(fèi)用。

2、“三公”經(jīng)費(fèi)：納入市財(cái)政預(yù)算管理的“三公“經(jīng)費(fèi)，是指用一般公共預(yù)算撥款安排的公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和因公出國(guó)（境）費(fèi)。其中，公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待支出；公務(wù)用車購(gòu)置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購(gòu)置支出（含車輛購(gòu)置稅），以及燃料費(fèi)、維修費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)等支出；因公出國(guó)（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國(guó)（境）的國(guó)際旅費(fèi)、國(guó)外城市間交通費(fèi)、食宿費(fèi)等支出。

3、基本支出：是指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

4、項(xiàng)目支出：是指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

附件：2020年預(yù)算公開表格.doc