2018年是我鎮(zhèn)實(shí)施“十三五”發(fā)展規(guī)劃的關(guān)鍵之年，我鎮(zhèn)財(cái)政收支預(yù)算安排的指導(dǎo)思想是：收入積極穩(wěn)妥，強(qiáng)化征收管理；支出堅(jiān)持厲行節(jié)約，堅(jiān)持“量入為出、量力而行、自求平衡”的原則。

　　（一）國、地稅目標(biāo)任務(wù)

　　按2017年預(yù)計(jì)完成數(shù)的基數(shù)上隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度逐年遞增，確定國、地稅收入總?cè)蝿?wù)為2160萬元。

　　（二）財(cái)政收入預(yù)算安排

　　按縣委縣政府指示精神2018年編制綜合預(yù)算。我鎮(zhèn)2018年財(cái)政總預(yù)算收入預(yù)計(jì)為4658.01萬元，其中體制收入1865.57萬元、專戶管理非稅收入57.6萬元、上級補(bǔ)助收入2157.71，上年結(jié)轉(zhuǎn)收入577.13。財(cái)政總預(yù)算支出預(yù)計(jì)為4454.43萬元，其中基本支出3023.6萬元,專項(xiàng)支出1430.83萬元。

　　財(cái)政預(yù)算支出：

　　（1）一般公共服務(wù)支出1933.56萬元。其中：

　　①人大政協(xié)事務(wù)支出12.5萬元；

　　②政府辦公室及相關(guān)機(jī)構(gòu)事務(wù)支出1559.49萬元（含人員工資、養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、伙食費(fèi)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)貼等1051.27萬元，文化廣場建設(shè)180萬元）；

　　③人口與計(jì)劃生育事務(wù)支出144.74萬元；

　　④黨建事務(wù)支出25.52萬元；

　　⑤群眾團(tuán)體事務(wù)支出15.65萬元；

　　⑥財(cái)政事務(wù)支出175.66萬元。

　　（2）文化體育與傳媒支出43.76萬元。

　　（3）社會保障和就業(yè)支出117.94萬元。

　　（4）城鄉(xiāng)醫(yī)保經(jīng)費(fèi)支出6.24萬元。

　　（5）城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出237.22萬元。

　　①規(guī)劃建設(shè)支出121.57萬元；

　　②整治辦支出129.27萬元。

　　（6）農(nóng)林水事務(wù)支出1855.58萬元。其中：

　　①農(nóng)技支出163.91萬元；

　　②畜牧防疫支出170.4萬元；

　　③農(nóng)機(jī)支出38.53萬元；

　　④村級資金支出954.86萬元；

　　⑤林業(yè)支出364.24萬元（含尋筆港項(xiàng)目建設(shè)）；

　　⑥水利支出163.64萬元。

　　（7）經(jīng)濟(jì)發(fā)展支出88.3萬元(招商引資支出30萬元)。

　　（8）社會治理、公共安全支出144.07萬元。

　　①綜治維穩(wěn)支出83.04萬元；

　　②安全生產(chǎn)支出61.03萬元。

　　（9）民兵武裝支出15.5萬元。

　　（10）精準(zhǔn)扶貧支出18.5萬元。

　　（三）確保完成2018年財(cái)政預(yù)算任務(wù)的工作措施

　　1、認(rèn)清形勢、克服困難、扎實(shí)工作，確保完成全年財(cái)政收支任務(wù)。針對現(xiàn)行的縣鄉(xiāng)財(cái)政體制和我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)狀況，大力發(fā)展園區(qū)招商引資，雖實(shí)現(xiàn)預(yù)算收支的任務(wù)十分艱巨，但我們將在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，服從鎮(zhèn)情，調(diào)動一切積極因素，圍繞增加社會財(cái)力，增加農(nóng)民收入，努力做好各方面的工作，處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，千方百計(jì)實(shí)現(xiàn)年度收支任務(wù)，確保財(cái)政收支平衡。

　　2、圍繞鎮(zhèn)黨委政府經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展思路，積極爭取項(xiàng)目并抓好實(shí)施。今年我們將努力壯大主體財(cái)源，積極培養(yǎng)后續(xù)財(cái)源，以招商促投入，以項(xiàng)目促發(fā)展，千方百計(jì)爭取相關(guān)項(xiàng)目資金，以緩解財(cái)政支出不斷增長的壓力。

　　3、加強(qiáng)財(cái)政管理，嚴(yán)格規(guī)范運(yùn)行機(jī)制。

　　一是嚴(yán)格按照法規(guī)和法定程序規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加快建立和形成按制度管理、按規(guī)定辦事、按程序操作的財(cái)政運(yùn)行機(jī)制。

　　二是加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)實(shí)行動態(tài)化管理，監(jiān)督資產(chǎn)合理配置，防止國有資產(chǎn)流失。

　　三是繼續(xù)加強(qiáng)政府采購管理。強(qiáng)化采購預(yù)算編制和采購計(jì)劃管理，規(guī)范政府采購程序，提高政府采購效率。

　　四是進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政扶持政策，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型，提高財(cái)政資金規(guī)范管理能力。

　　五是嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，厲行節(jié)約，切實(shí)壓縮一般性支出，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算支出管理，保障民生重點(diǎn)需求。

　　4、加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督，提高財(cái)政監(jiān)督實(shí)效。

　　一是加強(qiáng)中央專項(xiàng)資金、民生及重大項(xiàng)目等重點(diǎn)資金的監(jiān)督檢查，確保財(cái)政資金的安全有效使用。

　　二是加大預(yù)算執(zhí)行情況、會計(jì)信息質(zhì)量及財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督檢查等工作力度，不斷規(guī)范財(cái)政、財(cái)務(wù)管理，健全財(cái)政內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。認(rèn)真開展預(yù)算單位財(cái)務(wù)制度執(zhí)行、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級財(cái)政資金管理檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，研究完善制度，形成科學(xué)的長效管理機(jī)制。堅(jiān)持監(jiān)管并舉，加強(qiáng)對各單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，充分發(fā)揮財(cái)政監(jiān)督“預(yù)警防范、實(shí)時糾偏”的作用。

　　三是加強(qiáng)財(cái)政性資金和社會公共資金監(jiān)管，不斷完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政性資金管理平臺建設(shè)，拓寬監(jiān)管范圍，突出事前、事中監(jiān)督，提高財(cái)政資金使用的安全性、規(guī)范性和有效性。

　　5、加強(qiáng)預(yù)算績效管理，建立全面規(guī)范、公開透明的預(yù)算制度，進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺建設(shè)。

　　2018年鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算編制要落實(shí)縣委縣政府的指示精神，

　　一是實(shí)行綜合預(yù)算，將所有財(cái)政資金包括轉(zhuǎn)移性資金、非稅收入全部納入預(yù)算管理范圍，統(tǒng)一編制統(tǒng)一管理；

　　二是注重績效評價(jià)，逐步構(gòu)建“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價(jià)、評價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的預(yù)算績效管理體系，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益；

　　三是完善管理機(jī)制擴(kuò)大預(yù)算公開范圍，細(xì)化預(yù)算公開內(nèi)容，提高預(yù)算透明度。

　　進(jìn)一步完善“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺建設(shè)，從根本上加強(qiáng)和改進(jìn)村級財(cái)務(wù)公開工作，優(yōu)化村級財(cái)務(wù)公開模式，切實(shí)做到在“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)督”平臺按季度全面公開村級財(cái)務(wù)每一筆收入和支出及其發(fā)票憑證。