一、指導思想

2023年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，也是實施“十四五”規劃承上啟下的關鍵一年。我們工作的總體思路和要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認真落實省委“三高四新”戰略和市委“四區一地一圈一強”定位，緊緊圍繞縣委“三提一領”目標，弘揚“三牛”精神，發揮“四干”作風，全面加強黨的建設，深入貫徹高質量發展理念，以全面實施鄉村振興為主線，以持續推進強鎮富民為宗旨，以全力夯實基層治理基礎為保障，奮力建設中國式現代化新楊嘉橋。

二、2023年工作謀劃

（一）全面加強黨的建設，為開創楊嘉橋現代化建設新局面提供根本保障

干事創業，關鍵在黨。要牢固樹立“抓好黨建是最大的政績”理念，進一步強化管黨治黨意識，壓實管黨治黨責任。    

一是堅持思想引領，凝聚奮發進取的精神力量。要抓好思想教育，把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為當前和今后一個時期的首要政治任務，在全面學習、全面把握、全面落實上下功夫，充分認識黨的二十大的重大意義，準確把握黨的二十大精神的核心要義，持續推動學習宣傳貫徹黨的二十大精神走深走實，不斷增強思想自覺、政治自覺和行動自覺。切實引導基層黨組織和廣大黨員增強“四個意識”，堅定“四個自信”，捍衛“兩個確立”，做到“兩個維護”。要牢牢掌握意識形態工作領導權、管理權和話語權，嚴格落實意識形態工作責任制，加強輿論的管控，確保主陣地更鞏固、主旋律更高昂、正能量更充沛。

二是堅持固本強基，打造堅實過硬的戰斗堡壘。以“黨建領航工程”為抓手，牢固樹立大抓基層的鮮明導向，抓實抓好“火車頭”計劃、“后備軍”計劃、人才庫計劃、談心交心計劃、導師幫帶制、固本強基調優配強計劃的落地見效，不斷增強基層組織的創造力，凝聚力和戰斗力，為全面推進鄉村振興匯聚強大合力。持續鞏固“五化”建設成果，提高星級黨支部創建質量。實施“標桿引領”計劃，打造兩新組織服務和發展共同體，抓好機關、企業、學校等領域基層組織建設。要注重挖掘典型、總結經驗、探索創新，努力形成一批體現楊嘉橋特色的基層黨建品牌。

三是堅持全面從嚴治黨，營造風清氣正的政治生態。要進一步嚴明政治紀律和政治規矩，抓好制度執行，持之以恒正風肅紀，形成積極健康的黨內政治文化。堅持紀在法前、紀嚴于法，嚴格執行《中國共產黨紀律處分條例》《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》等黨紀黨規，科學運用監督執紀“四種形態”，做到抓早抓小，防微杜漸。堅持馳而不息糾正“四風”，持續深化作風建設，完善各種制度，以制度管人管事管錢，嚴格督查問責，重點整治黨員和鎮村干部身上存在的形式主義、官僚主義等不良作風，時刻繃緊廉潔自律之弦，筑牢拒腐防變思想道德底線，確保政府清廉、政治清明、政風清新。

（二）高位謀劃發展藍圖，在產業發展提質增效上不斷突破創新

立足當下，楊嘉橋要走出一條符合自身實際的鄉村振興道路，必須堅持“以園區促產業、以農業助發展”，切實把農業生產、文化底蘊、產業項目轉化為經濟發展源動力。

一是要打造高品高質特色產業園區，確保經濟發展穩中有進。依托我鎮現有基礎，完善楊河工業園發展規劃，全力推動資源要素向園區集聚，延伸園區產業鏈條，加快優勢產業集聚，繼續完善園區水、電、路等基礎設施，當好園區的“大當家”、做好園區的“店小二”，圍繞已入園企業，深入開展“入規、登高、上市、智造”培育行動，促進楊河工業園產業鏈向兩端延伸、向高端邁進。通過產業鏈招商、鄉情招商、以商招商、以優惠政策招商等多種形式，借助廣大鎮村干部人脈資源，用好商會、同心鄉賢理事會等平臺載體，推動一批高附加值、帶動性強的優質關聯企業加入園區。立足資源優勢和產業基礎，提供優質高效的服務，為企業協調解決實際困難，進一步優化營商環境。

二是要毫不動搖發展現代化農業，切實推動鄉村振興落地見效。要不斷夯實農業基礎，深入落實“田長制”“河長制”“林長制”。壓實耕地保護責任，堅決制止耕地“非農化”、防止耕地“非糧化”。全面推廣糧食生產“統分結合”模式，保障糧食種植面積只增不減，力爭高檔優質稻種植面積達4.5萬余畝，組織新型職業農民開展農業新技術培訓。繼續推進現代化規模養殖場建設，進一步壯大糧豬產業。要大力推動村級集體經濟發展，繼續實施“135”計劃，以金福村牛蛙養殖、新橋村蓮藕種植等項目為示范點，積極招商建設有機大棚蔬菜基地、新鮮蔬果采摘基地，拓寬村級集體經濟發展思路，創新發展方式與手段，打造“一帶一”結對發展模式，不斷平衡村級集體經濟水平，實現經濟同發展、鄉村共振興的良好局面。

三是要做好“文化”與“旅游”的有機結合，積極布局休閑業態。要不斷推動全域旅游與城鎮、文化、產業、生態、鄉村建設的深度融合，用好楊嘉橋現存歷史古跡，依托“湘潭大學早期建筑群”建設集研學、休閑為一體的教研基地；保護和挖掘“王闿運墓”文旅資源，并將“王闿運墓”沿線的“朱卓英墓”“譚半農墓”等文化名人及“黑山寺”一并納入保護及開發，形成集文化研學和休閑娛樂的旅游線路。利用湘潭縣青少年綜合實踐基地（原二職）場所，整合各類資源，重新進行規劃，開發禁毒展覽、手工制作、創意課堂、素質拓展等實踐項目。同時依托金福村羊鹿茶廠、湘潭縣青少年綜合實踐基地（原二職）和湘潭縣疊福農場，打造學生和家長農家勞動體驗式基地，全面推進農家樂、露營基地、民宿等休旅服務項目標準化、規模化建設。將文化特色和鄉村產業融合發展，以“底蘊”吸引游客、以“產業”招待游客、以“服務”留住游客，真正實現社會效益與經濟效益雙贏。

（三）著力增進民生福祉，切實解決好群眾的急難愁盼

民心是最大的政治。我們每年都要提高一點保障水平、辦成一些好事實事、解決一批具體問題，讓每一個人民群眾，都感到很舒適、很開心、很幸福。

一是要不斷強化社會保障服務。全面落實就業扶持政策，抓好大學生、退役軍人等重點群體就業服務。大力實施全民參保行動，推廣醫保電子憑證，加強城鄉救助、養老和托幼服務體系建設，落實好最低生活保障和特困人員供養制度，全面做好“五險”擴面工作。

二是要持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。要嚴格落實好各類兜底救助政策，并根據脫貧人口實際困難給予適度傾斜。要健全防止返貧動態監測和幫扶機制，對五類人員開展定期檢查、動態管理，重點監測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況，合理確定監測標準。要建立健全返貧致貧人口快速發現和響應機制，分層分類采取有針對性的幫扶措施。

三是要切實辦好民生實事。要深入落實教育優先發展戰略，促進學校改善辦學條件，抓好校園安全，盡全力解決楊嘉橋鎮中心小學學生運動場地嚴重不足、學生出入存在較大安全隱患問題。積極對接上級部門，將湘潭大學早期建筑群消防工程項目與老舊小區提質改造相結合，推動解決王家山煤礦歷史遺留問題。持續完善村醫務室建設，扎實推進分級診療體系建設，全面加強農村醫生隊伍建設，著力提升衛生健康綜合服務和公共衛生應急處置能力。要嚴格落實各村“一站式”業務辦理和政務服務大廳“最多跑一次”限時辦結制度，不斷提升政務服務能力。

（四）全面推進人文建設，打造好社會治理新格局

實施鄉村振興戰略是一項系統工程，必須著力構建現代鄉村治理體系，為鄉村振興提供制度基礎和重要保障。

一是要抓好文明創建工作，賡續紅色血脈。深化拓展新時代文明實踐所站建設，組織開展“蓮鄉理手”志愿服務、移風易俗、典型選樹等鄉風文明建設主題活動，修訂完善村規民約，培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，遏制封建迷信、黃賭毒等不正之風，嚴禁婚喪嫁娶大操大辦，破除封建迷信等陳規陋習。開展道德模范評選及“文明家庭”“好媳婦”“好婆婆”等群眾性精神文明創建活動，大力宣傳先進典型，發揮“身邊人”榜樣作用。不斷深化精神文明宣傳，大力弘揚社會主義核心價值觀，持續深入推進移風易俗，讓文明新風成為全鎮群眾的共識。

二是要完善社會治理體系，提升治理能力。要加大村（居）規范化建設力度，突出黨建引領，完善基層民主自治制度，完善村級綜合服務設施建設，積極打造村級黨群服務中心示范點。完善領導干部定期接訪下訪和信訪工作聯席會議等制度，依托“心連心走基層，面對面解難題”活動推動我鎮“三解三比”活動常態長效化開展，深入排查化解矛盾糾紛，消除信訪積案。深化“一村一輔警”和“一村一法律顧問”工作，定期開展矛盾糾紛排查，積極化解各種不穩定因素，認真解決群眾合理合法的訴求，將便民服務、矛盾糾紛多元化解、平安建設、社情民意等工作納入網格統一管理，打通服務群眾“最后一公里”。