藍天碧水，綠意蔥蔥，窗明幾凈的廠房，平坦潔凈的道路……5月15日上午，“美麗中國長江行——共舞長江經濟帶˙生態篇”湖南站考察采訪團來到益陽市城市生活垃圾焚燒發電廠，看到了與想象中“堆滿垃圾、煙霧滿天”完全不一樣的景象。致力于打造“嗅無味、香滿園”花園式工廠的該項目自2015年6月下旬圓滿完成調試轉入商業運行至今，已連續安全穩定運行702天，累計處理城鄉生活垃圾62.10萬噸，獲得了社會效益和經濟效益的雙豐收。

益陽市城市生活垃圾焚燒發電廠項目是經益陽市人民政府授權，由中國光大國際有限公司按BOT模式投資建設的基礎設施PPP項目，特許經營期30年。光大國際成立項目公司——光大環保能源(益陽)有限公司具體實施本項目。項目選址益陽市謝林港鎮青山村，占地面積90畝，2015年1月，項目順利開工建設，經17個月工程施工，于2016年5月底建成，6月6日正式進垃圾，6月21日圓滿完成調試轉入商業運行。項目服務范圍包括資陽區、赫山區、高新技術開發區、益陽東部新區以及桃江縣、沅江市在內的大益陽城市圈范圍。

垃圾焚燒發電項目具有“鄰避效應”這個特殊性。如果不能取得項目所在地群眾的認可，環評過程中公眾參與這一關就過不了，項目就落不了地。益陽市城市生活垃圾焚燒發電廠項目是怎樣解決這個問題的呢?該項目負責人介紹，在項目選址和環評論證階段，堅持既尊重科學，又尊重民意。

一是向項目所在地的基層干部和村民群眾，深入開展垃圾收集、轉運、處置的科普知識宣傳，開誠布公向群眾講清垃圾焚燒發電項目的工藝技術特點、污染物排放標準以及生產運營過程對周邊環境的影響等;

二是組織了基層干部代表和村民代表共計41人次，分兩批前往湖北、江蘇等地實地考察了3個垃圾焚燒發電項目，讓村民群眾現場感受廠區及周邊環境的實際狀況;

三是挨家挨戶，面對面地向村民代表、人大代表、政協委員、社會公眾等共計168人次，以及18個單位征求了書面意見，并得到了他們的高度認可，進一步提升了市民群眾對項目建設的認知度和參與感，為項目順利實施建立了堅實的群眾基礎。

據了解，益陽市城市生活垃圾焚燒發電廠煙氣排放指標不僅接受地方政府部門的監督，更是按國際上最高標準(歐盟2010)小時均值對全社會進行公布。滲濾液和其它廢水經廠內處理后回用，對外零排放;爐渣綜合利用;飛灰廠內螯合固化穩定后送填埋場填埋。截至今年5月13日，該廠已連續穩定運行702天，共計處理生活垃圾62.10萬噸;發出綠色電能18903.54萬千瓦時，上網15966.7萬千瓦時;處理滲瀝液9.27萬噸、飛灰1.55萬噸、爐渣17.71萬噸;折算相當于代替標準煤7.64萬噸;二氧化碳減排19.86萬噸;減排化學需氧量3707.72噸。既安全解決了“垃圾圍城”的后顧之憂，又有效破解了“鄰避效應”。