2022年以來(lái)，河口鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》《湖南省2022-2023年法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)實(shí)施方案》，緊緊圍繞法治政府建設(shè)工作的總體思路，切實(shí)依法履行政府職能，完善依法行政制度體系，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)。現(xiàn)將河口鎮(zhèn)2022年度法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、工作推進(jìn)情況

（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想情況

深入開(kāi)展普法宣教活動(dòng)，提高干部職工學(xué)法用法意識(shí)。以信訪法治宣傳月、“6.26”禁毒日、“12.4”國(guó)家憲法日、“一村一政法干警”、大學(xué)生“送法下鄉(xiāng)”等活動(dòng)為載體，大力弘揚(yáng)法治精神，宣傳社會(huì)主義法治理念，讓法治理念深入人心，營(yíng)造良好的法治氛圍和法治環(huán)境。按照“八五”普法和依法治鎮(zhèn)工作計(jì)劃，制定干部職工年度學(xué)法計(jì)劃，將中央依法治國(guó)、法治政府建設(shè)有關(guān)重要會(huì)議精神和《湖南省法治政府建設(shè)實(shí)施方案（2021-2025年）》等內(nèi)容納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，開(kāi)展了黨委中心組成員集中學(xué)法、干部職工學(xué)法用法活動(dòng)，提高了干部職工的法律素質(zhì)和依法行政水平，全鎮(zhèn)干部職工集中參加了2022年度學(xué)法考試，考試率、及格率均達(dá)到100%。

（二）黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)制度和工作機(jī)制貫徹落實(shí)、發(fā)揮作用情況

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和法治建設(shè)同步謀劃、同步部署、同步推進(jìn)，黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容，壓實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任。二是進(jìn)一步規(guī)范決策機(jī)制和程序。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定程序規(guī)定。開(kāi)展重大行政決策實(shí)施后評(píng)估工作，及時(shí)跟蹤決策執(zhí)行情況和實(shí)施效果。三是建立政府法律顧問(wèn)制度。采取聘請(qǐng)方式實(shí)現(xiàn)政府、企事業(yè)單位、村法律顧問(wèn)全覆蓋，發(fā)揮法律顧問(wèn)在重大行政決策合法性審查、處理疑難行政復(fù)議案件、提供法律咨詢論證等方面的積極作用。

（三）政府職能依法全面履行情況

一是大力推行權(quán)責(zé)清單制度。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府權(quán)責(zé)清單認(rèn)真梳理政府部門職責(zé)，逐一厘清與行政權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)、責(zé)任主體、責(zé)任方式。二是加大對(duì)網(wǎng)上辦事大廳的宣傳力度。推進(jìn)網(wǎng)上辦事“一門式”政務(wù)服務(wù)改革，目前已有5個(gè)部門進(jìn)駐鎮(zhèn)政務(wù)（便民）服務(wù)中心，共上線300多項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，依申請(qǐng)辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐率100%。三是推進(jìn)政府信息公開(kāi)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，定期將政府工作職責(zé)、重大決策和行政審批事項(xiàng)、政府預(yù)決算情況、干部選拔任免及招商引資、民生工程等經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)內(nèi)容更新在政府政務(wù)公開(kāi)欄和LED電子政務(wù)公開(kāi)欄。四是完善行政監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)行政行為的監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行向人大報(bào)告工作制度，定期向鎮(zhèn)人大報(bào)告依法行政等工作，自覺(jué)接受監(jiān)督、質(zhì)詢，認(rèn)真辦理鎮(zhèn)人大代表建議。加強(qiáng)政府內(nèi)部監(jiān)督，加大對(duì)全鎮(zhèn)各級(jí)各部門不作為、慢作為、亂作為的責(zé)任追究力度，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，有效促進(jìn)相關(guān)中心工作的落實(shí)。積極接受社會(huì)監(jiān)督，建立行政機(jī)關(guān)違法行政行為投訴舉報(bào)登記制度，暢通舉報(bào)箱、電子信箱、熱線電話等監(jiān)督渠道，如實(shí)記錄投訴舉報(bào)信息，依法及時(shí)調(diào)查處理違法行政行為。

（四）依法行政制度體系完善情況

突出規(guī)范性文件監(jiān)督管理。完善規(guī)范性文件制定程序,落實(shí)合法性審查、集體討論決定等制度。健全規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制,界定審查范圍,明確審查內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn),細(xì)化審查流程,落實(shí)審查責(zé)任,確保規(guī)范性文件合法有效。

（五）行政執(zhí)法嚴(yán)格規(guī)范公正文明情況

積極推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，完善行政執(zhí)法程序，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，健全行政執(zhí)法人員管理制度。目前我鎮(zhèn)持有行政執(zhí)法證人員4名（不含駐鎮(zhèn)單位），全部經(jīng)過(guò)培訓(xùn)和資格考試。嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法行為，充分運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法記錄設(shè)備、視頻監(jiān)控設(shè)施等技術(shù)手段實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法全過(guò)程記錄，強(qiáng)化對(duì)行政執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程跟蹤監(jiān)督。推行柔性執(zhí)法，全年行政處罰案件立案16起，辦理消防執(zhí)法案件1起，辦理安全生產(chǎn)執(zhí)法案件21起，停業(yè)整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位2家，取締關(guān)閉生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位14家，行政拘留4人。

（六）社會(huì)矛盾糾紛依法有效化解情況

一是深入開(kāi)展矛盾糾紛排查化解。建立健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)和有機(jī)銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機(jī)制，以最大限度消除不和諧因素，解決影響社會(huì)穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問(wèn)題，保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)公平正義，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。結(jié)合“心連心走基層、面對(duì)面解難題”活動(dòng)、疫情防控、群眾大走訪工作，全面排查各類不穩(wěn)定因素和重點(diǎn)人員，針對(duì)排查出來(lái)的矛盾糾紛，逐一分析研判，評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，建立分級(jí)分類臺(tái)賬，力促矛盾糾紛閉環(huán)管理，推動(dòng)矛盾糾紛源頭化解。二是妥善處置信訪問(wèn)題。突出問(wèn)題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，推進(jìn)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解有機(jī)結(jié)合，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于信訪工作“三到位一處理”指示精神，訴求合理的問(wèn)題解決到位，訴求無(wú)理的思想教育到位，生活困難的幫扶救助到位，行為違法的依法處理。全年共接待群眾來(lái)信來(lái)電來(lái)訪59批130余人次，全部按程序轉(zhuǎn)交責(zé)任單位辦理并及時(shí)回復(fù)。深化“信訪積案清零”專項(xiàng)行動(dòng)，加大重復(fù)信訪治理、信訪積案化解力度，積極開(kāi)展群體訪、個(gè)訪和影響村企關(guān)系的矛盾問(wèn)題化解及“訴源治理“工作，努力減存量、控增量、防變量。今年重點(diǎn)化解了曾某某、肖某某、曾某、何某某信訪積案4起，成功調(diào)解龍某某訴源治理案件1起。

二、存在問(wèn)題和不足

一是法治宣傳力度不夠，形式單一。法治政府建設(shè)工作推進(jìn)過(guò)程中，法律法規(guī)的宣傳力度還不夠，法治宣傳方式普法宣傳還是以發(fā)放宣傳手冊(cè)、懸掛橫幅、開(kāi)展宣講活動(dòng)等形式為主，宣傳方式比較傳統(tǒng)單一，創(chuàng)新不夠。

二是依法行政的意識(shí)還不夠到位。部分行政機(jī)關(guān)工作人員對(duì)全面推進(jìn)依法行政和建設(shè)法治政府的必要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足，依法行政觀念仍顯欠缺，依法辦事的能力有待進(jìn)一步提高。

三是行政執(zhí)法行為需進(jìn)一步規(guī)范。個(gè)別工作人員存在行政執(zhí)法文書(shū)制作填寫不規(guī)范、案卷裝訂不規(guī)范、資料歸檔不及時(shí)等現(xiàn)象。

三、下一步工作計(jì)劃

1.繼續(xù)深入開(kāi)展普法教育活動(dòng)。組織領(lǐng)導(dǎo)干部繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神和依法行政相關(guān)知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的依法行政工作責(zé)任感和緊迫感，提高依法行政能力。加強(qiáng)法律知識(shí)培訓(xùn)。組織干部學(xué)習(xí)相關(guān)行政法律法規(guī)，加強(qiáng)法治法紀(jì)教育，提高依法決策、依法行政的水平，增強(qiáng)防范行政風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。加大普法宣傳力度，進(jìn)一步增強(qiáng)群眾法治觀念。

2.進(jìn)一步完善依法科學(xué)民主的決策機(jī)制。繼續(xù)完善合法性審查、公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策制度，不斷增強(qiáng)行政決策的科學(xué)性、民主性和合法性。

3.繼續(xù)推進(jìn)政府信息公開(kāi)。健全政府信息公開(kāi)的配套制度，充實(shí)政府信息公開(kāi)內(nèi)容，規(guī)范政府信息公開(kāi)網(wǎng)建設(shè)，暢通政府信息公開(kāi)渠道，及時(shí)準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)政府信息，讓權(quán)力在陽(yáng)光下運(yùn)行，依法保障公民的知情權(quán)。

4.夯實(shí)筑牢平安根基。強(qiáng)化各項(xiàng)措施落實(shí)，加強(qiáng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)綜治中心建設(shè)，完善網(wǎng)格配置，規(guī)范網(wǎng)格員管理，整合基層基礎(chǔ)資源，增強(qiáng)基層實(shí)力和活力。深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，化解各類矛盾，維護(hù)廣大群眾的合法權(quán)益，著力解決群眾的實(shí)際問(wèn)題，及早發(fā)現(xiàn)矛盾，把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，營(yíng)造平安穩(wěn)定的鎮(zhèn)域環(huán)境。