部門概況

單位名稱

湘潭縣譚家山鎮(zhèn)人民政府

年度預(yù)算金額

57,210,729.00元

主管部門

湘潭縣人民政府

單位基本職能

1.制定和組織實(shí)施經(jīng)濟(jì)、科技和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，制定礦區(qū)綜合治理改造和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，組織指導(dǎo)好各業(yè)生產(chǎn)，搞好商品流通，協(xié)調(diào)好本鎮(zhèn)與外地區(qū)的經(jīng)濟(jì)交流與合作，抓好招商引資，人才引進(jìn)項(xiàng)目開發(fā)，不斷培育市場(chǎng)體系，組織經(jīng)濟(jì)運(yùn)行，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。  

2.制定并組織實(shí)施村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，部署重點(diǎn)工程建設(shè)，地方道路建設(shè)及公共設(shè)施，水利設(shè)施的管理，負(fù)責(zé)土地、林木、水等自然資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，做好護(hù)林防火工作。    

3.負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的民政、計(jì)劃生育、文化教育、衛(wèi)生、體育等社會(huì)公益事業(yè)的綜合性工作，維護(hù)一切經(jīng)濟(jì)單位和個(gè)人的正當(dāng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益，取締非法經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，調(diào)解和處理民事糾紛，打擊刑事犯罪維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。    

4.按計(jì)劃組織本級(jí)財(cái)政收入和地方稅的征收，完成國(guó)家財(cái)政計(jì)劃，不斷培植稅源，管好財(cái)政資金，增強(qiáng)財(cái)政實(shí)力。

績(jī)效完成情況

部門整體支出管理和使用基本情況

始終認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《行政單位會(huì)計(jì)制度》等法律法規(guī)，各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出嚴(yán)格按照政府采購(gòu)、國(guó)庫集中支付等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時(shí)我鎮(zhèn)先后制訂了《湘潭縣譚家山鎮(zhèn)預(yù)算管理制度》、《湘潭縣譚家山鎮(zhèn)政府采購(gòu)管理辦法》、《湘潭縣譚家山鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度》、《湘潭縣譚家山鎮(zhèn)支出管理制度》、《湘潭縣譚家山鎮(zhèn)固定資產(chǎn)管理辦法》等相關(guān)制度，明確了經(jīng)費(fèi)審批權(quán)限及程序，經(jīng)費(fèi)預(yù)算、核算管理、資產(chǎn)購(gòu)置與處置、財(cái)務(wù)監(jiān)督等。在“三公”經(jīng)費(fèi)管理方面，規(guī)范了公務(wù)接待的審批管理，較好地控制了行政運(yùn)行成本。2021年部門整體支出3985.83萬元，支出按支出性質(zhì)分類為：基本支出3985.83萬元（其中：人員經(jīng)費(fèi)1863.45萬元，日常公用經(jīng)費(fèi)2122.38萬元，項(xiàng)目支出：無）。支出按經(jīng)濟(jì)分類為：工資福利支出1692.19萬元，商品和服務(wù)支出2118.19萬元，對(duì)個(gè)人和家庭的補(bǔ)助171.26萬元，資本性支出4.19萬元。2021年“三公”經(jīng)費(fèi)支出：無。

績(jī)效目標(biāo)完成情況

2021年，譚家山鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，以“三提一領(lǐng)”為導(dǎo)向，轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能、促轉(zhuǎn)型、強(qiáng)振興，務(wù)實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)工作，較好地完成了全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

一、持續(xù)增強(qiáng)組織建設(shè)，構(gòu)筑繁榮譚家山

1.黨建工作扎實(shí)推進(jìn)。一是全面壓實(shí)責(zé)任。鎮(zhèn)黨委始終將抓黨建擺在首位，制定了黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、意識(shí)形態(tài)工作計(jì)劃，對(duì)全年工作進(jìn)行了安排部署，進(jìn)一步明確了黨委、機(jī)關(guān)黨支部、村（社區(qū)）黨組織的工作任務(wù)。完善黨建聯(lián)系點(diǎn)制度，認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”，推進(jìn)黨建與其他業(yè)務(wù)工作深入融合。二是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育。鎮(zhèn)黨委全年組織召開12次理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)。鎮(zhèn)村兩級(jí)全面開展黨史學(xué)習(xí)教育，開展學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行專題學(xué)習(xí)，開展鎮(zhèn)黨委書記上黨課4次。黨政負(fù)責(zé)人及聯(lián)點(diǎn)干部到各村（社區(qū)）開展“村社課堂”宣講共40余次。4月8日，組織到彭德懷紀(jì)念館，開展體驗(yàn)式黨史學(xué)習(xí)教育。4月12日，尋訪到譚明德、譚桂林烈士之墓，完成烈士墓修繕，召開專題教育活動(dòng)。8月全鎮(zhèn)各級(jí)黨總支（支部）組織開展“學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局”專題組織生活會(huì)。全力推進(jìn)“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，我鎮(zhèn)全年梳理服務(wù)事項(xiàng)清單47項(xiàng)，均已辦結(jié)，辦結(jié)率100%，滿意度100%。三是狠抓組織建設(shè)。今年我鎮(zhèn)圓滿完成鎮(zhèn)村兩級(jí)換屆工作，完成村（社區(qū)）第一書記、駐村工作隊(duì)、駐村紀(jì)檢員選派工作，進(jìn)一步對(duì)鎮(zhèn)村兩級(jí)人員選優(yōu)配強(qiáng)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，嚴(yán)把黨員發(fā)展入口關(guān)，全年開展入黨積極分子培訓(xùn)2次，累計(jì)培訓(xùn)入黨積極分子和發(fā)展對(duì)象共計(jì)160余人，全年共發(fā)展黨員49名，轉(zhuǎn)正20名。狠抓軟弱渙散基層黨組織整頓，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)一”整頓措施，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織凝聚力，提升工作積極性、主動(dòng)性和責(zé)任心。深入推進(jìn)“雙聯(lián)共建、五個(gè)到戶”，進(jìn)一步提升我鎮(zhèn)黨員干部服務(wù)社會(huì)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力。扎實(shí)開展“導(dǎo)師幫帶制”，通過幫帶助力基層干部提升成長(zhǎng)。今年，我鎮(zhèn)非公支部湘中建筑有限公司黨支部被評(píng)選為縣級(jí)標(biāo)桿黨組織。

2.意識(shí)形態(tài)不斷強(qiáng)化。一是深化組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委高度重視意識(shí)形態(tài)工作，嚴(yán)格按照“四個(gè)納入”工作要求，定期研究工作、定期解決問題、定期通報(bào)情況，從制度上、措施上、問責(zé)上對(duì)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行全面強(qiáng)化。二是緊抓輿情管控。今年針對(duì)疫情防控、疫苗接種、深化文明城市建設(shè)、建黨一百周年、鎮(zhèn)村各級(jí)換屆、礦區(qū)生態(tài)治理、醴婁高速、光伏發(fā)電等重要工作，召開3次意識(shí)形態(tài)分析研判會(huì)議。進(jìn)一步完善輿情處置流程規(guī)范，今年共接到26條輿情信息（其中輿情系統(tǒng)12條），嚴(yán)格按照四級(jí)審核的程序?qū)�輿情進(jìn)行回復(fù)，確保回復(fù)處理及時(shí)、投訴人滿意。全年接到市長(zhǎng)熱線274條，均以按程序處理。宣傳上，全年政府門戶網(wǎng)站上稿93條，縣級(jí)媒體共上稿74條，市級(jí)以上媒體共上稿13條，其中《你知道一個(gè)燈罩是怎么制作出來的嗎？》《山青了水綠了！看湖南礦區(qū)如何“換新裝”》被中央級(jí)媒體刊發(fā)推介。三是嚴(yán)守關(guān)口陣地。依托新時(shí)代文明實(shí)踐所(站)、道德講堂、農(nóng)家書屋等平臺(tái)，深化學(xué)習(xí)教育。嚴(yán)格要求按照三審制度審核通過“村村響”播放內(nèi)容，并對(duì)全鎮(zhèn)18處自主播放平臺(tái)進(jìn)行安全隱患排查和整改。充分利用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”平臺(tái)，出臺(tái)“積分獎(jiǎng)勵(lì)方案，激發(fā)干部學(xué)習(xí)熱情。嚴(yán)格按規(guī)定使用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，提高網(wǎng)絡(luò)防病毒安全級(jí)別，加強(qiáng)微信群、QQ群和各類新媒體的融合建設(shè)管理，管好網(wǎng)、用好網(wǎng)，守住網(wǎng)絡(luò)陣地。

3.黨風(fēng)廉政持續(xù)深入。一是注重廉政教育。重要節(jié)前組織學(xué)習(xí) “十不準(zhǔn)”，制定完善駐村紀(jì)檢員工作制度。鎮(zhèn)紀(jì)委書記、紀(jì)委委員、派駐村紀(jì)檢員分批到村開展“廉政微黨課”宣講。落實(shí)任前談話、廉政談話、提醒談話等措施，全程監(jiān)督參與助力鎮(zhèn)村各級(jí)班子換屆工作，對(duì)新一屆村支兩委成員進(jìn)行集體廉政談話。二是深入排查整頓。全面排查農(nóng)村發(fā)展黨員違規(guī)違紀(jì)問題工作，對(duì)涉及61名黨員的89條線索開展調(diào)查核實(shí)，召開會(huì)議專題研究，對(duì)26名黨員及相關(guān)責(zé)任人出具了初步處理意見，待上級(jí)審查后，將按相關(guān)程序落實(shí)到位。三是嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對(duì)鐵竹村6名村干部涉嫌多領(lǐng)取村公益林補(bǔ)償金進(jìn)行黨紀(jì)立案。6月對(duì)涉及3個(gè)村的6名村干部涉嫌違規(guī)接受宴請(qǐng)的問題給予提醒談話。10月開展以違規(guī)吃喝為重點(diǎn)的“四風(fēng)”問題專項(xiàng)整治行動(dòng)中，對(duì)存在報(bào)賬費(fèi)用明細(xì)存在不合理支出的問題3個(gè)站辦所負(fù)責(zé)人進(jìn)行提醒談話。四是強(qiáng)化監(jiān)督檢查。緊扣春節(jié)、五一、端午等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，切實(shí)做好作風(fēng)紀(jì)律督查，開展糾“四風(fēng)”明察暗訪10輪次；五是嚴(yán)處紀(jì)檢信訪。全年受理群眾信訪40余人次，受理信訪舉報(bào)9件，其中上級(jí)交辦件7件，自辦件2件，共處置問題線索37條，經(jīng)初核后轉(zhuǎn)立案25件，現(xiàn)已全部辦結(jié)；

4.黨管武裝落到實(shí)處。一是加強(qiáng)武裝教育。全年組織鎮(zhèn)村干部、基干民兵學(xué)習(xí)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、武裝工作會(huì)議精神12場(chǎng)，開展“學(xué)條令、正秩序、保穩(wěn)定”和黨的基本路線、形勢(shì)、國(guó)防和光榮傳統(tǒng)“四項(xiàng)”教育。二是強(qiáng)化征兵動(dòng)員。根據(jù)“一季兩征、全面準(zhǔn)備”理念，加大對(duì)征兵政策規(guī)定的宣傳力度，對(duì)225適齡青年進(jìn)行網(wǎng)上兵役登記。今年應(yīng)征報(bào)名104人，體檢、政審“雙合格”23人，向部隊(duì)輸送兵源20人，超額完成征兵任務(wù)。三是提升備戰(zhàn)水平。5月，結(jié)合民兵進(jìn)出隊(duì)訓(xùn)練，對(duì)全鎮(zhèn)84名基干民兵進(jìn)行集中訓(xùn)練，進(jìn)一步增強(qiáng)民兵應(yīng)戰(zhàn)能力。按月例會(huì)要求，每月組織鎮(zhèn)專武干部召開例會(huì)，通過以會(huì)代訓(xùn)形勢(shì)，增強(qiáng)專武干部的業(yè)務(wù)知識(shí)與國(guó)防知識(shí)。為有效應(yīng)對(duì)火災(zāi)、洪澇災(zāi)害、雨雪冰凍災(zāi)害等，我鎮(zhèn)充實(shí)物資儲(chǔ)備，組織基干民兵進(jìn)行防災(zāi)演練，12月雨雪冰凍時(shí)期，我鎮(zhèn)基干民兵以臨戰(zhàn)姿態(tài)參與掃雪除冰工作，保障了交通道路暢通和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

5.人大、政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦等工作積極展開。今年我鎮(zhèn)全面完成人大、政協(xié)、商會(huì)、婦聯(lián)換屆工作，嚴(yán)把政治關(guān)、品行關(guān)、能力關(guān)、作風(fēng)關(guān)、廉潔關(guān)，全面優(yōu)化年齡、學(xué)歷、經(jīng)歷等方面結(jié)構(gòu)，確保選出新一屆結(jié)構(gòu)優(yōu)、功能強(qiáng)的班子。通過人大加強(qiáng)對(duì)人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等工作的監(jiān)督，今年共辦理意見建議16件。通過政協(xié)強(qiáng)化群眾聯(lián)系，發(fā)揮橋梁紐帶作用。全面落實(shí)宗教工作三級(jí)網(wǎng)絡(luò)兩級(jí)責(zé)任制,加強(qiáng)信教人員及少數(shù)民族人員管理，確保宗教領(lǐng)域和順穩(wěn)定。7月，我鎮(zhèn)成立譚家山鎮(zhèn)僑聯(lián)，進(jìn)一步服務(wù)好廣大僑胞僑眷。8月，成立志愿者協(xié)會(huì)，吸收注冊(cè)113名志愿者。組織志愿者積極參與疫情防控、疫苗接種、掃雪除冰、“河小青”等志愿活動(dòng)。開展“圓夢(mèng)微心愿，你我心連心”助學(xué)活動(dòng)。開展希望工程“一元捐”活動(dòng)，籌集助學(xué)金1.5萬元。通過工會(huì)為全體機(jī)關(guān)在職干部149人購(gòu)買醫(yī)療互助保險(xiǎn)，全年職工報(bào)銷補(bǔ)助共計(jì)1.28萬元。通過婦聯(lián)為652名農(nóng)村適齡婦女開展“兩癌”免費(fèi)檢查，開展巾幗志愿者清潔行動(dòng)50余次，創(chuàng)建三星“美麗庭院”720戶，四星“美麗庭院”72戶，五星“美麗庭院”7戶。

二、穩(wěn)步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，建設(shè)富裕譚家山

1.經(jīng)濟(jì)形勢(shì)穩(wěn)步發(fā)展。2021年我鎮(zhèn)完成稅收收入2434萬元（按稅收政策緩繳94.41萬元），占年度任務(wù)82.6%，非稅收入完成180.48萬，占年度任務(wù)112.8%。固定資產(chǎn)投資完成5.1億元，占年度任務(wù)102%。規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值4.05億元，同比增長(zhǎng)12%。全年接待招商引資18批次，完成招商引資項(xiàng)目2個(gè)（分別為石壩口水庫漁光互補(bǔ)光伏發(fā)電項(xiàng)目和譚家山村現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目），在談項(xiàng)目2個(gè)（廣東安立工程建設(shè)有限公司的橋梁構(gòu)件生產(chǎn)項(xiàng)目、湘伊建材實(shí)業(yè)總公司）。

2.重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)有力。一是配合做好礦區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)項(xiàng)目掃尾工作，譚家山煤礦生態(tài)展示暨國(guó)土資源保護(hù)教育館已完成建設(shè)，并將在移交后全面對(duì)外開放。二是全面推進(jìn)醴婁高速項(xiàng)目建設(shè)，我鎮(zhèn)共有100個(gè)編號(hào)征收任務(wù)，截至12月31日，已完成94個(gè)編號(hào)，全面完成現(xiàn)階段征收任務(wù)（另有3戶為非農(nóng)戶，3戶為評(píng)估戶，在測(cè)勘數(shù)據(jù)出具后，我鎮(zhèn)將及時(shí)推進(jìn)下一步征收工作），此外我鎮(zhèn)完成房屋拆除21棟，完成霞峰村、棠霞村、鐵竹村320座墳?zāi)惯w移工作，完成222畝油茶林搬遷工作。三是大唐光伏發(fā)電項(xiàng)目土地流轉(zhuǎn)已基本完成，輸出線路已全部施工完畢。完成光伏地樁架設(shè)600畝，8000余根，1、2號(hào)方陣光伏板已安裝完畢，首塊方陣順利完成并網(wǎng)。

3.集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)壯大。我鎮(zhèn)以“村集體+基地+農(nóng)戶”“村集體+培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”等多種模式，發(fā)展格局特色的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。如，月仙村與花藝苗圃合作社合作打造“悅鑫田園山莊”，打造集特色餐飲、住宿、垂釣、采摘、觀光、田間勞動(dòng)課堂、民俗文化體驗(yàn)等于一體的田園綜合體；紫竹村盤活肖沖小學(xué)閑置樓房，吸引縣級(jí)武術(shù)、舞蹈等藝術(shù)類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來村合作辦學(xué)；石荷村利用鄉(xiāng)村振興省重點(diǎn)幫扶村30萬元扶持資金，通過組建施工隊(duì)、入股家庭農(nóng)場(chǎng)等方式發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)；紅星村通過整村土地流轉(zhuǎn)、打造苗圃基地、承擔(dān)基建工程等項(xiàng)目，集體經(jīng)濟(jì)收入可觀；高豐村計(jì)劃入股馮賽、唐栩夫婦創(chuàng)辦的臘肉小作坊，乘“網(wǎng)紅”東風(fēng)，帶火村級(jí)經(jīng)濟(jì)。全鎮(zhèn)現(xiàn)已有5個(gè)村的集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入均突破了10萬元，其中1家突破30萬元，4個(gè)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)、收取租金、提供服務(wù)等方式，達(dá)到了5萬元以上的集體經(jīng)濟(jì)收入。

三、統(tǒng)籌推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，激發(fā)活力譚家山

1.全面鞏固脫貧成效。全鎮(zhèn)納入監(jiān)測(cè)的有27戶37人，今年共摸排問題11個(gè)，其中疑似安全飲水問題5個(gè)（經(jīng)縣鎮(zhèn)兩級(jí)核實(shí)，不存在安全飲水問題）、住房問題2個(gè)，均已完成改造修繕工作。今年申報(bào)“雨露計(jì)劃”共62人次，享受義務(wù)教育資助259人（其中脫貧人口43人，其他四類人員216人），送教上門5人。脫貧人口四類慢性病共計(jì)442人，全部完成慢病簽約，每季度對(duì)簽約對(duì)象進(jìn)行隨訪。全鎮(zhèn)危房改造17戶，其中新建7戶，修繕10戶。

2.提升優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。一是提高產(chǎn)量，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。我鎮(zhèn)全年完成糧食播種面積33742畝，其中早稻8690畝，一季稻11720畝，晚稻9300畝，旱糧4032畝，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)1.641萬噸。細(xì)化生產(chǎn)指標(biāo)，將糧食生產(chǎn)各項(xiàng)指標(biāo)分解量化到各村，書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)分別辦好一個(gè)連片500畝雙季稻“早專晚優(yōu)”示范片，村黨組織書記至少辦一個(gè)早稻生產(chǎn)100畝雙季稻示范片。發(fā)展旱糧生產(chǎn)，開發(fā)利用礦區(qū)及種植結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)的耕地，在紫竹村、譚家山村、龍亭村累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地2400畝，種植高粱、玉米等旱地農(nóng)作物。從嚴(yán)治理拋荒，積極推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)，培育新型經(jīng)營(yíng)主體，種糧大戶主體從去年的32戶增加至今年的60余戶，共流轉(zhuǎn)土地1.2萬畝。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，今年新增種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積2110畝，調(diào)整作物主要以高粱、羅漢果、蔬菜為主，全部完成縣級(jí)驗(yàn)收。治理受污染耕地，我鎮(zhèn)嚴(yán)格管控類耕地1120.3畝，我鎮(zhèn)已全面完成嚴(yán)格管控類耕地水稻種植退出工作，改種苗木、高粱、蔬菜等，并通過實(shí)施“淹水灌溉”項(xiàng)目和秸稈綜合利用項(xiàng)目，持續(xù)優(yōu)化耕地質(zhì)量。推動(dòng)水稻保險(xiǎn)，我鎮(zhèn)完成水稻保險(xiǎn)投保面積1.5萬余畝，其中入保險(xiǎn)村2個(gè)，參保面積4097.61畝，種糧大戶38戶，入保面積8525.11畝，合作社3家、公司1家，參保面積2538.76畝，極大提高了農(nóng)民種糧的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。二是持續(xù)壯大，發(fā)展畜牧生產(chǎn)。全年改造標(biāo)準(zhǔn)化豬場(chǎng)5戶，可養(yǎng)生豬5200余頭，新建現(xiàn)代化豬場(chǎng)一座，可養(yǎng)生豬12000余頭，助力立華牧業(yè)年出欄量30萬羽肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場(chǎng)投產(chǎn)達(dá)效。注射口蹄疫疫苗并發(fā)放生豬耳標(biāo)1.25萬頭，注射禽流感疫苗41.4萬羽，注射牛羊口蹄疫疫苗400頭，注射羊小反芻疫苗2000頭，實(shí)現(xiàn)100%免疫率和掛標(biāo)率。嚴(yán)查非洲豬瘟，對(duì)121戶規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)疫情逐一排查，共計(jì)排查210次。降低養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行參保政策，15戶規(guī)模養(yǎng)殖戶均購(gòu)買育豬保險(xiǎn)，承保能繁母豬451頭。對(duì)2019年疑似非洲豬瘟撲殺補(bǔ)助資金，共28.99萬元，全部發(fā)放到位。三是加快步伐，推進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)。在花塘村、鐵竹村完成油茶帶狀更新2600畝，在棠霞村完成600畝封山育林，全面完成2021年春季造林工作任務(wù)。全年開展森林病蟲害普查工作3次，組織愛鳥周宣傳活動(dòng)1次。全年未發(fā)生森林火災(zāi)，無過火面積，無受災(zāi)面積,沒有發(fā)生重特大火災(zāi)及人員傷亡事故，切實(shí)維護(hù)好我鎮(zhèn)生態(tài)安全。

3.農(nóng)村環(huán)境日新月異。一是全面覆蓋“垃圾付費(fèi)制”，全年完成1.257萬戶共計(jì)56萬余元費(fèi)用收繳，群眾參與率及收費(fèi)率近100%。14個(gè)村均設(shè)立垃圾分類回收站，年處理生活垃圾7500噸。二是深入開展“廁所革命”，我鎮(zhèn)今年完成610座改廁任務(wù)（兩年任務(wù)共900戶），順利通過市級(jí)、縣級(jí)驗(yàn)收。三是全力推進(jìn)污染防治，全年處理焚燒秸桿垃圾29起，處理各類環(huán)保問題16個(gè)。在中央環(huán)保督察期間共收到投訴10次4件，全部妥善處理。四是基礎(chǔ)設(shè)施全面提升，修復(fù)C149、土地廟、Y099破損道路，養(yǎng)護(hù)40.64公里鄉(xiāng)道，完成小水源供水能力恢復(fù)工程11處。鎮(zhèn)區(qū)生活污水處理廠主體建設(shè)完成90%。五是全員參與環(huán)境整治，全鎮(zhèn)黨員干部帶頭，群眾積極參與節(jié)假日人居環(huán)境整治工作，有效完成衛(wèi)生死角（盲區(qū)）、道路兩邊雜草灌木的清理清除，共計(jì)清理陳年垃圾、日常垃圾近3000噸，清理河塘溝渠800處，清理衛(wèi)生死角600處。明確霞峰村、月仙村為市級(jí)“同心美麗鄉(xiāng)村”鞏固提質(zhì)村，打造紫竹村為縣級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村，進(jìn)一步提升村居環(huán)境。六是鄉(xiāng)賢出資共建家鄉(xiāng)。積極引導(dǎo)鄉(xiāng)賢投身家鄉(xiāng)建設(shè)。其中，棠霞村鄉(xiāng)賢龍希，先后出資50萬元，帶動(dòng)其他鄉(xiāng)賢共同參與，于棠霞村修建910米環(huán)形健康步道、鋪設(shè)100盞太陽能路燈，硬化塘基、栽種花木、修整美化菜地籬笆等。

四、全面提升民生福祉，打造幸福譚家山

1.疫情防控落實(shí)得力。一是凝心聚力，全民抗疫。全力做好疫情防控常態(tài)化工作，全年摸排大數(shù)據(jù)5000多人次，重點(diǎn)管控500余人，管控黃碼人員110人，紅碼人員1人，對(duì)紅黃碼人員嚴(yán)格落實(shí)“七包一”工作，張貼隔離公示牌，安排衛(wèi)生院上門進(jìn)行核酸采樣。8月，我鎮(zhèn)非公有制經(jīng)濟(jì)人士自發(fā)組織捐款18.2萬元。二是全面動(dòng)員，共筑屏障。截至1月13日，我鎮(zhèn)共完成49360人次疫苗接種工作（其中第一針22398人，第二針19183，第三針7778人）。目前，我鎮(zhèn)正積極推進(jìn)二、三針以及加強(qiáng)針接種工作，確保切實(shí)構(gòu)筑全民免疫屏障。

2.民生福祉穩(wěn)步提升。一是持續(xù)開展社會(huì)救助。深入推進(jìn)農(nóng)村低保和社會(huì)救助兜底保障專項(xiàng)工作，全鎮(zhèn)享受農(nóng)村低保435戶，752人。全面排查“五類人員”，走訪排查脫貧不穩(wěn)定戶51人，邊緣易致貧戶10人，突發(fā)嚴(yán)重困難戶97人，一級(jí)視力殘47人，一、二級(jí)肢體殘212人，一、二、三級(jí)智力精神殘220人，低收入65人。全年對(duì)基本生活陷入困難群眾實(shí)施臨時(shí)救助365人次，共計(jì)救助金額39.11萬元。二是穩(wěn)步推進(jìn)社會(huì)事務(wù)。兒童工作方面，全鎮(zhèn)有留守兒童53名，困境兒童2人，事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童14人，孤兒1人。組織開展暑假愛心課堂、六一慰問、周末課堂、“微心愿”等活動(dòng)，為兒童送去愛心帶去關(guān)懷。老齡工作方面，全鎮(zhèn)全年發(fā)放照料護(hù)理費(fèi)16.587萬元，發(fā)放基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼5.7萬元。積極推動(dòng)“黨建+蓮鄉(xiāng)頤老”實(shí)事項(xiàng)目，建設(shè)5個(gè)村級(jí)鄰里互助點(diǎn)，40個(gè)守望之家服務(wù)點(diǎn)。助殘工作方面，今年向殘疾人贈(zèng)送10臺(tái)輪椅、10件拐杖、5個(gè)坐便器、2個(gè)助聽器。對(duì)10戶困難殘疾人家庭進(jìn)行無障礙改造。殯葬改革方面，拆除違法違規(guī)私建活人墓12座，積極推行火化政策，全年火化25人。三是就業(yè)措施精準(zhǔn)有效。全年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)150人。新增城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)207人，失業(yè)人員再就業(yè)40人，困難人員再就業(yè)5人。舉辦招聘會(huì)1場(chǎng)、保健按摩培訓(xùn)班一期、SYB培訓(xùn)班2期、電子商務(wù)師2期。全面推進(jìn)養(yǎng)老保險(xiǎn)核查“回頭看”工作，對(duì)我鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)情況進(jìn)行稽核，追繳多發(fā)社保金8.5萬元。四是移民項(xiàng)目落實(shí)到位。做好移民人口摸底及異動(dòng)申報(bào)工作，發(fā)放移民直補(bǔ)資金64.8萬元。申報(bào)各項(xiàng)移民補(bǔ)貼19人，申報(bào)補(bǔ)貼資金6.45萬元。移民避險(xiǎn)解困申報(bào)1戶，補(bǔ)貼資金1.2萬元。移民危房改造1戶，補(bǔ)貼資金5000元。3.公共服務(wù)全面進(jìn)步。一是推進(jìn)落實(shí)計(jì)生政策。組織免費(fèi)孕前檢查110對(duì)，孕產(chǎn)婦免費(fèi)產(chǎn)前篩查140例。慰問計(jì)劃生育特殊家庭、困難家庭72戶，發(fā)放慰問金2.64萬元。今年享受獎(jiǎng)扶人數(shù)705人，享受特扶人數(shù)51人，享受獨(dú)生子女保健費(fèi)189人。二是全面鋪開醫(yī)保工作。2021年全鎮(zhèn)應(yīng)參保37285人，實(shí)際參保34994人，參保率93.86%。其中民政資助人數(shù)648人（其中五保戶120人、低保對(duì)象248人、優(yōu)撫對(duì)象280人），資助金額6.94萬元。殘聯(lián)資助人數(shù)891人（其中殘一、二級(jí)298人，殘三、四級(jí)593人），資助金額17.24萬元。財(cái)政資助精準(zhǔn)扶貧對(duì)象778戶，人數(shù)1556人，資助金額43.57萬元。三是精簡(jiǎn)政務(wù)優(yōu)化服務(wù)。完善政務(wù)服務(wù)體系建設(shè)，全年受理各類行政審批和服務(wù)事項(xiàng)3200余件。扎實(shí)推進(jìn)基層政務(wù)服務(wù)（一門式）全覆蓋，實(shí)現(xiàn)村（社區(qū)）45項(xiàng)高頻服務(wù)事項(xiàng)“一站式”辦結(jié)，全年在一體化平臺(tái)中辦結(jié)2982件事項(xiàng)，辦結(jié)率達(dá)100%。

五、堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)安定，鍛造和諧譚家山

1.安全形勢(shì)持續(xù)向好。一是全面強(qiáng)化宣傳教育。全年組織召開4次安委會(huì)全會(huì)，6次安全生產(chǎn)專項(xiàng)會(huì)議，分析研判鎮(zhèn)域內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)形勢(shì)。對(duì)全鎮(zhèn)13家煙花爆竹零售店、2家加油站、19家工貿(mào)企業(yè)進(jìn)了3次安全生產(chǎn)宣傳培訓(xùn)，2次應(yīng)急演練。結(jié)合“安全生產(chǎn)活動(dòng)月”、防災(zāi)減災(zāi)宣傳日、“119”宣傳月活動(dòng)，組織企業(yè)主、煙花爆竹零售主、加油站負(fù)責(zé)人進(jìn)行了3批次安全生產(chǎn)知識(shí)專題學(xué)習(xí)。二是嚴(yán)肅開展安全執(zhí)法。持續(xù)開展好“強(qiáng)執(zhí)法、防事故”專項(xiàng)執(zhí)法工作，全年開展安全生產(chǎn)檢查執(zhí)法活動(dòng)15批次，出動(dòng)執(zhí)法人員120人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位98家，查出各類安全隱患121條，立案調(diào)查7起，下達(dá)責(zé)令限期整改決定書46份，行政處罰6.82萬元。全面開展各行業(yè)經(jīng)營(yíng)門店消防安全摸排整改工作，對(duì)138家“下店上宅”“前店后宅”經(jīng)營(yíng)門店進(jìn)行登記造冊(cè)，并錄入消防系統(tǒng)。開展非法采砂整治行動(dòng)，立案3起，關(guān)閉非法采砂場(chǎng)3處。開展煙花鞭炮行業(yè)整治，罰沒“三無”煙花爆竹50多件，收繳無證銷售非法儲(chǔ)存的煙花鞭炮350余件，責(zé)令2家無證經(jīng)營(yíng)煙花爆竹店關(guān)停，3家非法儲(chǔ)存煙花爆竹店整改。三是整治交通頑瘴痼疾。加強(qiáng)源頭治超工作，對(duì)源頭企業(yè)進(jìn)行突擊檢查40次，要求整改12起，從源頭杜絕貨車超限超載現(xiàn)象。整治農(nóng)貿(mào)集市周邊交通問題，全年查處摩托車電動(dòng)車非法行為68起，查處摩托車電動(dòng)車無證駕駛23起，酒駕6起，違法接送學(xué)生車輛14臺(tái)次。四是保障燃?xì)夤芫W(wǎng)安全。全年開展了25次燃?xì)獍踩�巡查工作，出�?dòng)106人，發(fā)出2份巡查整改指令，2份整改復(fù)查意見書，取締1個(gè)液化氣非法送氣點(diǎn)。隊(duì)全鎮(zhèn)餐飲企業(yè)的燃?xì)夤芫W(wǎng)、灶具進(jìn)行檢查，共發(fā)現(xiàn)5戶5處安全隱患，及時(shí)完成整改，解除事故隱患。五是多方合力共保安全。防溺水方面，對(duì)全鎮(zhèn)水域進(jìn)行摸排，制作防溺水橫幅105條，防溺水宣傳牌225塊，發(fā)放宣傳資料1.5萬份，對(duì)全鎮(zhèn)16個(gè)臨水臨崖安裝防護(hù)措施，加強(qiáng)暑假與學(xué)生家長(zhǎng)聯(lián)系，走訪留守兒童，切實(shí)形成防溺水合力。防災(zāi)減災(zāi)方面，全年對(duì)346戶受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，落實(shí)救災(zāi)資金20.11萬元。對(duì)15個(gè)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)和小二型水庫周邊村，分村組織了安全轉(zhuǎn)移演練。對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的水庫、骨干山塘、撇洪渠等工程進(jìn)行4次全面檢查。開展好冬春火災(zāi)防控工作，加強(qiáng)對(duì)森林防火、家庭用電用氣、敬老院用電等相關(guān)火災(zāi)重點(diǎn)監(jiān)控點(diǎn)的防火宣傳工作。

2.綜治水平顯著提升。一是全力推進(jìn)依法治鎮(zhèn)。開展法治講座1次，村級(jí)法治講堂5次。參與村矛盾糾紛調(diào)處36件。提供法律咨詢65次，修改法律文書6件，提供法律援助5起。開展民情走訪工作，發(fā)放170余本民情走訪記錄本，3萬份宣傳資料。二是扎實(shí)做好信訪維穩(wěn)。全年辦理來訪、投訴、網(wǎng)信信訪件31件，辦理中央集中交辦信訪件5件，辦結(jié)率達(dá)100%。組織信訪集中宣傳3次，引導(dǎo)廣大群眾依法逐級(jí)走訪，自覺遵守信訪秩序。梳理出62名重點(diǎn)穩(wěn)控人員和5個(gè)重點(diǎn)群體，其中中央四部委交辦7人，省市交辦14人，縣交辦16人。排查25人，攔截赴省進(jìn)京信訪43人次，5次陪同進(jìn)京正常信訪。實(shí)現(xiàn)了全國(guó)兩會(huì)期間實(shí)現(xiàn)零到京、零逗留、零非訪的工作目標(biāo)。三是全面開展禁毒工作。開展禁毒“流動(dòng)課堂”、禁種鏟毒大排查、社區(qū)戒毒/社區(qū)康復(fù)脫失人員“清零”、打擊整治外流販毒專項(xiàng)行動(dòng)、“2021年全民禁毒宣傳月”、農(nóng)村毒品問題大清除專項(xiàng)行動(dòng)、“6·26”國(guó)際禁毒日專場(chǎng)宣傳、“12·4”憲法宣傳日現(xiàn)場(chǎng)宣傳等活動(dòng)。落實(shí)好高、中風(fēng)險(xiǎn)18人穩(wěn)控措施，確保六個(gè)不發(fā)生。

存在的問題分析及改進(jìn)措施

存在的問題

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到我們的工作還存在著一些困難和不足，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：一是預(yù)算控制有待加強(qiáng)：體制基數(shù)與財(cái)政總預(yù)算支出不匹配，專項(xiàng)資金難預(yù)計(jì)和難確定資金來源；二是重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大，工程進(jìn)展較慢；三是預(yù)算編制工作有待細(xì)化，預(yù)算編制不夠科學(xué)合理。

改進(jìn)措施

這些問題，是本單位工作的重中之重，鎮(zhèn)黨委、政府必將高度重視，并切實(shí)加以解決。

1、加強(qiáng)預(yù)算的科學(xué)性、計(jì)劃性。堅(jiān)守“先有預(yù)算，后有支出”的底線，無預(yù)算不得支出，且嚴(yán)格要求在預(yù)算范圍內(nèi)開支；優(yōu)化預(yù)算編制的合理性，強(qiáng)化內(nèi)部控制制度。預(yù)算的合理性是行政事業(yè)單位內(nèi)部控制的精髓，應(yīng)重視部門預(yù)算，增強(qiáng)預(yù)算業(yè)務(wù)控制，充分發(fā)揮預(yù)算控制在內(nèi)部控制中的重要作用。本單位在部門預(yù)算編制環(huán)節(jié)，均采用“二上二下”的形式進(jìn)行編制。

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項(xiàng)資金應(yīng)在年初的時(shí)候根據(jù)政府下達(dá)的工作任務(wù)，合理的預(yù)算好專項(xiàng)項(xiàng)目的成本費(fèi)用列支情況，必要的時(shí)候聘請(qǐng)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行造價(jià)的合理估算，集體決議后統(tǒng)一上報(bào)，大力整合各項(xiàng)財(cái)政資金，集中投向?qū)ｍ?xiàng)項(xiàng)目，保證項(xiàng)目的正常運(yùn)作。

其他需要說明問題

無