各位代表：

　　我受鎮人民政府的委托，向大會作2014年財政預算執行情況和2015年財政預算(草案)的報告，請各位代表審議，并請各位列席人員提出意見。

　　2014年財政預算執行情況

　　2014年財政工作在鎮黨委、政府和上級主管部門的正確領導下，在鎮人大、政協的監督、支持下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十八大精神，深入實踐黨的群眾路線學教活動，牢固樹立科學發展觀，奮力拼搏，扎實工作，財政工作取得了較好的成績，財政收入完成年初預算任務；財政支出運行平穩，確保了政府機構的正常運轉，重點支出得到保證；積極探索生財、聚財、理財、用財之道，依法理財，實現了當年財政收支平衡；積極籌措資金，為建設社會主義新農村建設提供了財力保障。

　　一、稅收完成情況

　　國稅完成517萬，地稅完成807萬，合計完成1324萬元，較2013年增長83%。

　　二、財政收支執行情況

　　2014年全鎮完成了收入3017萬元，其中：公共財政預算收入： 1970 萬（體制數1273萬元）；預算外收入1047萬。

　　2014年我鎮財政總支出為：3012萬元。

　　其中：

　　1、農業支出855萬元；（其中：村級一事一議213萬元，村干部工資及村級轉移支付資金300萬元，其他村級農業支出72萬元）

　　2、林業支出221萬元；（其中林業專項資金支出168萬元）

　　3、水利支出215萬元；（其中抗旱經費30萬元，水利建設165萬元）

　　4、計育事業費236萬元；

　　5、新型農村合作醫療經費18萬元；

　　6、社會保障就業經費88萬元；（其中就業專項支出68萬元）

　　7、廣播文化事業費32萬元；

　　8、其他部門事業費98萬元；（其中：標準化財政所建設35萬）

　　9、人大經費18萬元；

　　10、招商引資經費52萬元；

　　11、政府機關經費844萬元；（其中消赤減債65萬）

　　12、武裝經費8萬元；

　　13、安監支出16萬元；

　　14、政法支出63萬元；

　　15、鄉鎮規劃支出248萬元；（含農村環境整治170萬，鎮區基礎設施45萬。）

　　綜合預算內外資金，2014年度收入3017萬元，支出3012萬元，結余5萬。

　　回顧一年來，我們主要做了以下工作：

　　（一）制定工作計劃，明確工作責任。

　　根據縣經濟工作會議精神，財政所制定了一年的工作計劃，并明確好財政干部崗位職責，將全年的財政工作細化到人，財政干部簽訂好責任狀。

　　（二）強化收入征管，確保任務完成。

　　在摸清全鎮范圍內稅源情況的基礎上，進一步加大稅法宣傳力度，協調各部門的關系，耐心細致地做好各納稅戶的思想工作，使他們增強和提高了自覺納稅的意識，對偷稅、漏稅、抗稅的予以從嚴查處、嚴厲打擊，年度內國、地、財超額完成收入任務。

　　（三）進一步落實黨的惠農政策，確保社會穩定。

　　1、做好新型農村合作醫療工作，全鎮參合率達到了99.08%。派出專人負責業務管理，農村合作醫療工作井然有序，無違紀違規情況，確保參合農民的權益。

　　2、規范信息化發放管理，明確職責。2014年共發放直補資金、良補資金、油價綜合補、農村低保戶、生態效益林補等34項補貼，發放金額2013萬余元。

　　（四）積極籌措資金，確保政府機關正常運轉，加強支出管理，加大財政監督職能，嚴肅財經紀律。

　　1、認真制定《射埠鎮財務管理制度》及《射埠鎮“三公”經費管理辦法》，規范全鎮各單位的財務行為，嚴肅財經紀律，并依據《管理制度》，不定期地實施財務檢查、財務監督。

　　2、積極籌措資金，確保非統發人員基本工資發放，確保政府機關正常運轉，確保一方平安。

　　（五）以隊伍建設為主，著力打造標準化財政。

　　堅持以人為本，切實加強財政干部隊伍思想、作風、制度建設和黨風廉政建設，積極參加縣局各項培訓、學習，掌握業務技能、提高為民服務的本領，大力倡導求真務實、開拓創新精神，不斷改進干部隊伍作風，努力打造省級標準化財政所。

　　回顧過去一年取得的成績，主要得益于黨委、人大、政府的正確領導和上級部門的悉心指導；得益于各位代表的支持、監督、理解；得益于全體財稅人的共同努力、艱辛勞動。在此，我謹代表射埠鎮財稅工作人員向所有關心、支持財政工作的各位代表、各位領導和各位朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在總結成績的同時，我們清醒地認識到，在全縣經濟快速發展的今天，我鎮的后續財源缺乏， 財政剛性支出與財力保障的矛盾越來越大。針對這些困難和問題，我們必須面對現實，積極應對，在今后的工作中認真研究解決，我們也深信，鎮財政必將走出困境。

　　2015年財政預算(草案)

　　2015年，我鎮財政工作的指導思想是：認真貫徹縣委經濟工作會議和鎮黨委、政府經濟工作思路，堅持科學發展觀，緊緊圍繞全鎮經濟和社會發展的整體要求，夯實財源基礎，深化財政改革，強化財政監督，調優支出結構，全面完成預算收支任務，保障社會各項事業和諧進步。

　　根據我鎮實際，我們本著“實事求是，量力而行，適度從緊，統籌兼顧”的原則安排2015年財政預算。

　　一、財政總收入3190萬元。

　　1、公共財政預算收入2040萬（體制數1273萬元）

　　2、預算外收入1150萬元(各單位爭取各項目資金及工作經費)

　　二、財政支出3180萬元。

　　1、農業支出889萬元；（其中：特色產業和經濟組織扶植50萬，畜牧水產30萬，農機推廣20萬，農技服務30萬，一事一議210萬，村級轉移支付300萬。）

　　2、林業支出225萬元；（其中：林業項目支出180萬）

　　3、水利支出215萬元；（其中：水利項目支出160萬）

　　4、計育事業費238萬元；

　　5、新型農村合作醫療經費18萬元；

　　6、社會保障就業經費90萬元；（其中：就業支出68萬）

　　7、廣播文化事業費32萬元；

　　8、其他部門事業費90萬元；

　　9、人大經費18萬元；

　　10、招商引資經費50萬元；

　　11、政府機關經費974萬元；（其中消赤減債80萬）

　　12、武裝經費8萬元；

　　13、安監支出15萬元；

　　14、政法支出60萬元；

　　15、鎮村規劃支出258萬元；（其中：環境衛生整治168萬，基礎設施建設60萬）

　　為做好15年的財政工作，我們將突出抓好如下工作：

　　（一）大力培植稅源財源，加強收入征管力度。

　　一是充分發揮財政資金杠桿作用，加大財政對經濟發展的有效投入，注重培植稅源財源，做大做強財政經濟，增強全鎮經濟發展后勁。我們要在激勵企業發展服務上下足工夫，提供全方位的財政扶持，積極向上爭取各項補貼資金，支持企業發展。二是以抓收入為龍頭，全力組織預算內外各項收入。對各種行政事業性收費、政府性基金和罰沒收入嚴格按照上級要求，嚴格規范收入征管。三是財稅部門密切配合，加強稅收征管，嚴厲打擊各種涉財涉稅違法活動，全面實行社會綜合治稅，充分發揮納稅評估作用，切實做到應收盡收，按計劃序時足額入庫。

　　（二）切實加強財政支出管理，不斷提高財政資金使用效率。

　　今年全鎮經濟和社會各項事業發展需要財政必保的重點支出很多，因而必須以確保機構正常運轉為立足點，確保穩定和民生工程的重點支出，確保經濟社會發展的重點支出，著重在強化管理上下功夫。要把實行政府采購制度作為控制財政支出，遏制腐敗行為的一項重要措施來抓，加強政府采購監督管理，規范政府采購工作程序，實現政府采購規范新突破。要完善部門預算編制改革，增加預算分配透明度，促進預算更加科學合理，著力研究財政支出績效評價辦法。要提倡艱苦奮斗，反對鋪張浪費和發揚勤儉節約的優良傳統，妥善用好納稅人的錢，要切實加強集體資產管理，掌握集體資產存量變化，確保集體資產保值增值，不斷提高財政資金使用效益。

　　（三）完善村賬雙代管，規范村級收支。

　　一是加強對票據監督。村級票據、備用金由報賬員領用、保管、繳銷、報賬，其他人不得經辦。特殊情況下，報賬員可書面委托他人代辦，但必須在辦結的次日內報給村報賬員。村級賬員和會計服務中心對支出單據實行雙重把關，對不符合規定或手續不全的票據一律拒收拒付。二是加強對資金運行的監督。村級各項收支活動應規范完整，對收入單據實行票款同行，做到“收支兩條線”，杜絕坐收坐支。三是加強對村級財務的民主監督。堅持村務公開和民主管理制度，對村級財務定期公開，并不斷細化村級財務公開的內容，增強群眾的知情權，讓廣大農戶認得準、看得懂、算得清，積極發揮群眾監督的作用。村級財務一般年初公開財務計劃，每季度公布財務收支情況，年末公布各項資產、債權債務、收益分配、專項資金及勞務籌集和使用情況，對重大財務事項隨時公布。

　　（四）嚴格財政監督管理，全面提升依法理財水平。

　　第一，要認真貫徹落實《財政違法行為處罰處分條例》，加大財政法律法規的宣傳和監督力度。第二，要加強會計基礎工作，強化會計人員管理培訓，規范會計行為，推進誠信建設，全面提高會計人員素質。第三，確保各項惠農資金、補貼落到農民手中。第四，嚴格接待、會議、外出學習考察培訓等公務費用的管理，提高財政資金的使用效益。第五，進一步搞好鄉級非稅收入征管，加大預算約束力。第六，加大消赤減債力度，確保一方平安。

　　（五）切實抓好隊伍建設，不斷提升財稅干部的素質。

　　建設一支開拓進取，求真務實，公正廉潔，業務熟悉的財政干部隊伍，是推進各項財政工作、完成各項財政任務的基礎。一是要加強教育培訓，切實提高干部的理論素質和業務水平。二是嚴格績效考核，建立健全客觀公正的考核考評機制，激發全所干部的工作活力。三是加強廉政建設，把勤政和廉政緊密結合起來，常抓不懈，切實加強廉政教育和職業道德教育。四是加強文化建設，堅持以先進的文化鼓舞人，以高尚的情操塑造人，以豐富的文化生活培養財政干部興趣愛好。

　　各位代表，財政工作是全鎮人民關注的一件大事，2015年財政工作任重而道遠，我們一定牢固樹立科學發展觀，勵精圖治，開拓進取，同心協力，求真務實，扎實工作，堅決完成全年財政工作目標任務，努力開創我鎮財政工作新局面。謝謝各位！