各位代表：

　　我受鎮(zhèn)人民政府的委托，向大會(huì)作2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2016年財(cái)政預(yù)算(草案)的報(bào)告，請(qǐng)各位代表審議，并請(qǐng)各位列席代表提出意見(jiàn)。

　　2015年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況

　　2015年財(cái)政工作在鎮(zhèn)黨委、政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在鎮(zhèn)人大、政協(xié)的監(jiān)督、支持下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹十八大的精神，牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，奮力拼搏，扎實(shí)工作，財(cái)政工作取得了較好的成績(jī)，財(cái)政收入完成年初預(yù)算任務(wù)；財(cái)政支出運(yùn)行平穩(wěn)，確保了政權(quán)機(jī)構(gòu)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，重點(diǎn)支出得到保證；積極探索生財(cái)、聚財(cái)、理財(cái)、用財(cái)之道，依法理財(cái)，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)年財(cái)政收支平衡；積極籌措資金，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)提供了財(cái)力保障。

　　一、各項(xiàng)稅收完成情況

　　國(guó)稅完成574萬(wàn)，地稅完成893萬(wàn)，合計(jì)完成1467萬(wàn)元。

　　二、財(cái)政收支執(zhí)行情況

　　2015年，全鎮(zhèn)完成了收入 2912 萬(wàn)元，其中：上級(jí)補(bǔ)助收入：   2332萬(wàn)（體制數(shù) 1273 萬(wàn)元）；預(yù)算外收入580萬(wàn)。

　　2015年我鎮(zhèn)財(cái)政總支出為：2871萬(wàn)元

　　其中：

　　1、農(nóng)業(yè)支出1000萬(wàn)元；（其中：其他農(nóng)業(yè)專項(xiàng)支出400萬(wàn)）

　　2、林業(yè)支出118萬(wàn)元；

　　3、水利支出152萬(wàn)元；（其中水利工程建設(shè)119萬(wàn)）

　　4、計(jì)育事業(yè)費(fèi)167萬(wàn)元；

　　5、新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)7萬(wàn)元；

　　6、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及招商支出：40萬(wàn)元；

　　7、廣播文化事業(yè)費(fèi)22萬(wàn)元；

　　8、其他部門事業(yè)費(fèi)64萬(wàn)元；

　　9、社會(huì)保障和就業(yè)支出：108萬(wàn)元；

　　10、共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)15萬(wàn)元；

　　11、政府機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)271萬(wàn)元；

　　12、武裝經(jīng)費(fèi)6萬(wàn)元；

　　13、安監(jiān)支出35萬(wàn)元；

　　14、政法支出56萬(wàn)元；

　　15、鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃支出253萬(wàn)元；（含農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治60萬(wàn)）

　　16、村級(jí)轉(zhuǎn)移支付527萬(wàn)元；（其中：一事一議資金271萬(wàn)，村干部工資及公用經(jīng)費(fèi)214萬(wàn)，農(nóng)村綜合改革示范支出42萬(wàn)）

　　17、扶貧支出30萬(wàn)元（用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)）。

　　綜合預(yù)算內(nèi)外資金，2015年度總收入2912萬(wàn)元，總支出2871萬(wàn)元，帳面余額41萬(wàn)。

　　回顧一年來(lái)，我們主要做了以下工作：

　　（一）制定好工作計(jì)劃，明確好工作責(zé)任，工作重點(diǎn)。

　　根據(jù)縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，財(cái)政所制定了一年的工作計(jì)劃，并明確好財(cái)政干部崗位職責(zé)，將全年的財(cái)政工作細(xì)化到人，財(cái)政干部簽訂好責(zé)任狀。

　　（二）強(qiáng)化收入征管，確保任務(wù)完成。

　　在摸清全鄉(xiāng)范圍內(nèi)稅源情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大稅法宣傳力度，協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系，耐心細(xì)致地做好各納稅戶的思想工作，使他們?cè)鰪?qiáng)和提高了自覺(jué)納稅的意識(shí)，對(duì)偷稅、漏稅、抗稅的予以從嚴(yán)查處、嚴(yán)厲打擊，盡量減少引進(jìn)外地稅源，年度內(nèi)國(guó)、地、財(cái)超額完成收入任務(wù)。

　　（三）進(jìn)一步落實(shí)黨的惠農(nóng)政策，確保社會(huì)穩(wěn)定。

　　1、做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作，全鄉(xiāng)參合率達(dá)到了95.2%。派出專人負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)管理，使農(nóng)村合作醫(yī)療工作井然有序，無(wú)違紀(jì)違規(guī)情況，確保參合農(nóng)民的權(quán)益。

　　2、規(guī)范電腦操作員管理，明確職責(zé)。  2015年共發(fā)放地力保護(hù)資金、農(nóng)村低保戶、生態(tài)效益林補(bǔ)等 41項(xiàng)補(bǔ)貼，發(fā)放金額2298萬(wàn)元。

　　（四）積極籌措資金，確保政權(quán)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，加強(qiáng)支出管理，加大財(cái)政監(jiān)督職能，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律。

　　1、認(rèn)真制定《射埠鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理制度》，規(guī)范全鎮(zhèn)各單位的財(cái)務(wù)行為，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，并依據(jù)《管理制度》，不定期地實(shí)施財(cái)務(wù)檢查、財(cái)務(wù)監(jiān)督。

　　2、加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理，規(guī)范村級(jí)資金使用。根據(jù)《湘潭縣加強(qiáng)村級(jí)財(cái)務(wù)管理若干規(guī)定》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定了《射埠鎮(zhèn)村級(jí)財(cái)務(wù)指導(dǎo)意見(jiàn)》。并在財(cái)政所成立了村會(huì)計(jì)核算中心，從經(jīng)管站接交了所有村級(jí)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。財(cái)政所安排專人對(duì)村級(jí)帳務(wù)按要求進(jìn)行核算。

　　3、積極籌措資金，確保非統(tǒng)發(fā)人員基本工資發(fā)放，確保政權(quán)機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，確保一方平安，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供財(cái)力保障。

　　（五）以隊(duì)伍建設(shè)為主，著力打造滿意財(cái)政。

　　堅(jiān)持以人為本，切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政干部隊(duì)伍思想、作風(fēng)、制度建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)，積極參加縣局各項(xiàng)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，掌握業(yè)務(wù)技能、提高為民服務(wù)的本領(lǐng)，大力倡導(dǎo)求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新精神，不斷改進(jìn)干部隊(duì)伍作風(fēng)，努力打造服務(wù)型財(cái)政干部。

　　回顧過(guò)去一年取得的成績(jī)，主要得益于黨委、人大、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)部門的悉心指導(dǎo)；得益于各位代表的支持、監(jiān)督、理解；得益于全體財(cái)稅人的共同努力、艱辛勞動(dòng)。在此，我謹(jǐn)代表射埠鎮(zhèn)財(cái)稅工作人員向所有關(guān)心、支持財(cái)政工作的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位代表和各位朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，我們清醒地認(rèn)識(shí)到，在全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，我鎮(zhèn)的后續(xù)財(cái)源缺乏， 財(cái)政剛性支出與財(cái)力保障的矛盾越來(lái)越大。針對(duì)這些困難和問(wèn)題，我們必須面對(duì)現(xiàn)實(shí)，積極應(yīng)對(duì)，在今后的工作中認(rèn)真研究解決，我們也深信，鎮(zhèn)財(cái)政必將走出困境。

　　2016年財(cái)政預(yù)算(草案)

　　2016年，我鎮(zhèn)財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：認(rèn)真貫徹縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和鎮(zhèn)黨委、政府經(jīng)濟(jì)工作思路，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的整體要求，夯實(shí)財(cái)源基礎(chǔ)，深化財(cái)政改革，強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督，調(diào)優(yōu)支出結(jié)構(gòu)，全面完成預(yù)算收支任務(wù)，保障社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)和諧進(jìn)步。

　　根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，我們本著“實(shí)事求是，量力而行，適度從緊，統(tǒng)籌兼顧”的原則安排2016年財(cái)政預(yù)算。

　　一、財(cái)政總收入：3190萬(wàn)元

　　1、一般預(yù)算收入：1924萬(wàn)（新一輪體制數(shù)1274萬(wàn)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)100萬(wàn)、追加村級(jí)550萬(wàn)）

　　2、財(cái)政專戶管理收入：1266萬(wàn)元（包括上級(jí)補(bǔ)助收入）

　　二、財(cái)政總支出：3190萬(wàn)元

　　1、農(nóng)業(yè)支出：153萬(wàn)元；

　　2、林業(yè)支出：91萬(wàn)元；

　　3、水利支出：129萬(wàn)元；

　　4、計(jì)育事業(yè)費(fèi)：200萬(wàn)元；

　　5、新型農(nóng)村合作醫(yī)療經(jīng)費(fèi)：10萬(wàn)元；

　　6、社會(huì)保障支出：70萬(wàn)元；

　　7、文化事業(yè)費(fèi)：31萬(wàn)元；

　　8、其他部門事業(yè)費(fèi)：98萬(wàn)元；（財(cái)政所房屋維修）

　　9、經(jīng)濟(jì)發(fā)展及招商支出：34萬(wàn)元；

　　10、共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)18萬(wàn)元；

　　11、政府機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi) 1007萬(wàn)元；（包含鎮(zhèn)政府辦公樓改造）

　　12、工會(huì)經(jīng)費(fèi)：7萬(wàn)元；

　　13、武裝經(jīng)費(fèi)3萬(wàn)元；

　　14、安監(jiān)支出:35萬(wàn)元：

　　15、政法支出45萬(wàn)元；

　　16、村鎮(zhèn)規(guī)劃支出212萬(wàn)元；（含環(huán)境整治60萬(wàn)）

　　17、村級(jí)轉(zhuǎn)移支付1047萬(wàn)元；（村干部工資及公用經(jīng)費(fèi)、一事一議資金、追加其他村級(jí)專項(xiàng)支出）

　　為做好2016年的財(cái)政工作，我們將突出抓好如下工作：

　　（一）強(qiáng)化稅收征管，確保財(cái)政收入任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。

　　2016年要確保財(cái)政收入任務(wù)的完成，面臨著較多的困難，本年的收入目標(biāo)，這就需要我們必須采取強(qiáng)有力的措施，保證各項(xiàng)稅收及時(shí)足額入庫(kù)，認(rèn)真加強(qiáng)對(duì)非稅收入的管理，規(guī)劃行政事業(yè)收費(fèi)行為，確保各項(xiàng)收入做到應(yīng)收盡收。

　　（二）嚴(yán)格財(cái)政監(jiān)督管理，全面提升依法理財(cái)水平。

　　第一，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《財(cái)政違法行為處罰處分條例》，加大財(cái)政法律法規(guī)的宣傳和監(jiān)督力度。第二，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員管理培訓(xùn)，規(guī)范會(huì)計(jì)行為，推進(jìn)誠(chéng)信建設(shè)，全面提高會(huì)計(jì)人員素質(zhì)。第三，確保各項(xiàng)惠農(nóng)資金、補(bǔ)貼落到農(nóng)民手中。第四，嚴(yán)格接待、會(huì)議、外出學(xué)習(xí)考察培訓(xùn)等公務(wù)費(fèi)用的管理，提高財(cái)政資金的使用效益。第五，進(jìn)一步搞好鄉(xiāng)級(jí)非稅收入征管，加大預(yù)算約束力。第六，加大消赤減債力度，確保一方平安。

　　（三）強(qiáng)化預(yù)算約束，狠抓厲行節(jié)約，保證重點(diǎn)支出需要。

　　一是強(qiáng)化支出預(yù)算管理觀念，嚴(yán)格按人大批準(zhǔn)的預(yù)算，本著“保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保民生”的原則安排支出；二是按照“有保、有壓、有進(jìn)、有退”的原則，集中一定財(cái)力，支持全鄉(xiāng)各項(xiàng)改革事業(yè)，如鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等，支持農(nóng)業(yè)、救災(zāi)等重點(diǎn)支出，保證機(jī)關(guān)干部及村干部的工資發(fā)放。支持新農(nóng)村建設(shè)，逐步構(gòu)建公共財(cái)政的保障體系。

　　（四）切實(shí)抓好隊(duì)伍建設(shè)，不斷提升財(cái)稅干部的素質(zhì)。

　　建設(shè)一支開(kāi)拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，公正廉潔，業(yè)務(wù)熟悉的財(cái)政干部隊(duì)伍，是推進(jìn)各項(xiàng)財(cái)政工作、完成各項(xiàng)財(cái)政任務(wù)的基礎(chǔ)。一是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)，切實(shí)提高干部的理論素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平。二是嚴(yán)格績(jī)效考核，建立健全客觀公正的考核考評(píng)機(jī)制，激發(fā)全所干部的工作活力。三是加強(qiáng)廉政建設(shè)，把勤政和廉政緊密結(jié)合起來(lái)，常抓不懈，切實(shí)加強(qiáng)廉政教育和職業(yè)道德教育。四是加強(qiáng)文化建設(shè)，堅(jiān)持以先進(jìn)的文化鼓舞人，以高尚的情操塑造人，以豐富的文化生活培養(yǎng)財(cái)政干部興趣愛(ài)好。

　　各位代表，財(cái)政工作是全鎮(zhèn)人民關(guān)注的一件大事，2016年財(cái)政工作任重而道遠(yuǎn)，我們一定牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，勵(lì)精圖治，開(kāi)拓進(jìn)取，同心協(xié)力，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，堅(jiān)決完成全年財(cái)政工作目標(biāo)任務(wù)，努力開(kāi)創(chuàng)我鎮(zhèn)財(cái)政工作新局面。謝謝各位！