各位代表：

　　我受鎮人民政府的委托，向大會作2015年財政預算執行情況和2016年財政預算(草案)的報告，請各位代表審議，并請各位列席代表提出意見。

　　2015年財政預算執行情況

　　2015年財政工作在鎮黨委、政府和上級主管部門的正確領導下，在鎮人大、政協的監督、支持下，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹十八大的精神，牢固樹立科學發展觀，奮力拼搏，扎實工作，財政工作取得了較好的成績，財政收入完成年初預算任務；財政支出運行平穩，確保了政權機構的正常運轉，重點支出得到保證；積極探索生財、聚財、理財、用財之道，依法理財，實現了當年財政收支平衡；積極籌措資金，為建設社會主義新農村建設提供了財力保障。

　　一、各項稅收完成情況

　　國稅完成574萬，地稅完成893萬，合計完成1467萬元。

　　二、財政收支執行情況

　　2015年，全鎮完成了收入 2912 萬元，其中：上級補助收入：   2332萬（體制數 1273 萬元）；預算外收入580萬。

　　2015年我鎮財政總支出為：2871萬元

　　其中：

　　1、農業支出1000萬元；（其中：其他農業專項支出400萬）

　　2、林業支出118萬元；

　　3、水利支出152萬元；（其中水利工程建設119萬）

　　4、計育事業費167萬元；

　　5、新型農村合作醫療經費7萬元；

　　6、經濟發展及招商支出：40萬元；

　　7、廣播文化事業費22萬元；

　　8、其他部門事業費64萬元；

　　9、社會保障和就業支出：108萬元；

　　10、共產黨機關經費15萬元；

　　11、政府機關經費271萬元；

　　12、武裝經費6萬元；

　　13、安監支出35萬元；

　　14、政法支出56萬元；

　　15、鄉鎮規劃支出253萬元；（含農村環境衛生整治60萬）

　　16、村級轉移支付527萬元；（其中：一事一議資金271萬，村干部工資及公用經費214萬，農村綜合改革示范支出42萬）

　　17、扶貧支出30萬元（用于農村基礎設施建設）。

　　綜合預算內外資金，2015年度總收入2912萬元，總支出2871萬元，帳面余額41萬。

　　回顧一年來，我們主要做了以下工作：

　　（一）制定好工作計劃，明確好工作責任，工作重點。

　　根據縣經濟工作會議精神，財政所制定了一年的工作計劃，并明確好財政干部崗位職責，將全年的財政工作細化到人，財政干部簽訂好責任狀。

　　（二）強化收入征管，確保任務完成。

　　在摸清全鄉范圍內稅源情況的基礎上，進一步加大稅法宣傳力度，協調各部門的關系，耐心細致地做好各納稅戶的思想工作，使他們增強和提高了自覺納稅的意識，對偷稅、漏稅、抗稅的予以從嚴查處、嚴厲打擊，盡量減少引進外地稅源，年度內國、地、財超額完成收入任務。

　　（三）進一步落實黨的惠農政策，確保社會穩定。

　　1、做好新型農村合作醫療工作，全鄉參合率達到了95.2%。派出專人負責業務管理，使農村合作醫療工作井然有序，無違紀違規情況，確保參合農民的權益。

　　2、規范電腦操作員管理，明確職責。  2015年共發放地力保護資金、農村低保戶、生態效益林補等 41項補貼，發放金額2298萬元。

　　（四）積極籌措資金，確保政權機關正常運轉，加強支出管理，加大財政監督職能，嚴肅財經紀律。

　　1、認真制定《射埠鎮財務管理制度》，規范全鎮各單位的財務行為，嚴肅財經紀律，并依據《管理制度》，不定期地實施財務檢查、財務監督。

　　2、加強村級財務管理，規范村級資金使用。根據《湘潭縣加強村級財務管理若干規定》文件精神，結合我鎮實際，特制定了《射埠鎮村級財務指導意見》。并在財政所成立了村會計核算中心，從經管站接交了所有村級會計業務。財政所安排專人對村級帳務按要求進行核算。

　　3、積極籌措資金，確保非統發人員基本工資發放，確保政權機關正常運轉，確保一方平安，為建設社會主義新農村提供財力保障。

　　（五）以隊伍建設為主，著力打造滿意財政。

　　堅持以人為本，切實加強財政干部隊伍思想、作風、制度建設和黨風廉政建設，積極參加縣局各項培訓、學習，掌握業務技能、提高為民服務的本領，大力倡導求真務實、開拓創新精神，不斷改進干部隊伍作風，努力打造服務型財政干部。

　　回顧過去一年取得的成績，主要得益于黨委、人大、政府的正確領導和上級部門的悉心指導；得益于各位代表的支持、監督、理解；得益于全體財稅人的共同努力、艱辛勞動。在此，我謹代表射埠鎮財稅工作人員向所有關心、支持財政工作的各位領導、各位代表和各位朋友表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　在總結成績的同時，我們清醒地認識到，在全縣經濟快速發展的今天，我鎮的后續財源缺乏， 財政剛性支出與財力保障的矛盾越來越大。針對這些困難和問題，我們必須面對現實，積極應對，在今后的工作中認真研究解決，我們也深信，鎮財政必將走出困境。

　　2016年財政預算(草案)

　　2016年，我鎮財政工作的指導思想是：認真貫徹縣委經濟工作會議和鎮黨委、政府經濟工作思路，堅持科學發展觀，緊緊圍繞全鄉經濟和社會發展的整體要求，夯實財源基礎，深化財政改革，強化財政監督，調優支出結構，全面完成預算收支任務，保障社會各項事業和諧進步。

　　根據我鎮實際，我們本著“實事求是，量力而行，適度從緊，統籌兼顧”的原則安排2016年財政預算。

　　一、財政總收入：3190萬元

　　1、一般預算收入：1924萬（新一輪體制數1274萬、社會撫養費100萬、追加村級550萬）

　　2、財政專戶管理收入：1266萬元（包括上級補助收入）

　　二、財政總支出：3190萬元

　　1、農業支出：153萬元；

　　2、林業支出：91萬元；

　　3、水利支出：129萬元；

　　4、計育事業費：200萬元；

　　5、新型農村合作醫療經費：10萬元；

　　6、社會保障支出：70萬元；

　　7、文化事業費：31萬元；

　　8、其他部門事業費：98萬元；（財政所房屋維修）

　　9、經濟發展及招商支出：34萬元；

　　10、共產黨機關經費18萬元；

　　11、政府機關經費 1007萬元；（包含鎮政府辦公樓改造）

　　12、工會經費：7萬元；

　　13、武裝經費3萬元；

　　14、安監支出:35萬元：

　　15、政法支出45萬元；

　　16、村鎮規劃支出212萬元；（含環境整治60萬）

　　17、村級轉移支付1047萬元；（村干部工資及公用經費、一事一議資金、追加其他村級專項支出）

　　為做好2016年的財政工作，我們將突出抓好如下工作：

　　（一）強化稅收征管，確保財政收入任務的實現。

　　2016年要確保財政收入任務的完成，面臨著較多的困難，本年的收入目標，這就需要我們必須采取強有力的措施，保證各項稅收及時足額入庫，認真加強對非稅收入的管理，規劃行政事業收費行為，確保各項收入做到應收盡收。

　　（二）嚴格財政監督管理，全面提升依法理財水平。

　　第一，要認真貫徹落實《財政違法行為處罰處分條例》，加大財政法律法規的宣傳和監督力度。第二，要加強會計基礎工作，強化會計人員管理培訓，規范會計行為，推進誠信建設，全面提高會計人員素質。第三，確保各項惠農資金、補貼落到農民手中。第四，嚴格接待、會議、外出學習考察培訓等公務費用的管理，提高財政資金的使用效益。第五，進一步搞好鄉級非稅收入征管，加大預算約束力。第六，加大消赤減債力度，確保一方平安。

　　（三）強化預算約束，狠抓厲行節約，保證重點支出需要。

　　一是強化支出預算管理觀念，嚴格按人大批準的預算，本著“保運轉、保穩定、保民生”的原則安排支出；二是按照“有保、有壓、有進、有退”的原則，集中一定財力，支持全鄉各項改革事業，如鄉鎮機構改革等，支持農業、救災等重點支出，保證機關干部及村干部的工資發放。支持新農村建設，逐步構建公共財政的保障體系。

　　（四）切實抓好隊伍建設，不斷提升財稅干部的素質。

　　建設一支開拓進取，求真務實，公正廉潔，業務熟悉的財政干部隊伍，是推進各項財政工作、完成各項財政任務的基礎。一是要加強教育培訓，切實提高干部的理論素質和業務水平。二是嚴格績效考核，建立健全客觀公正的考核考評機制，激發全所干部的工作活力。三是加強廉政建設，把勤政和廉政緊密結合起來，常抓不懈，切實加強廉政教育和職業道德教育。四是加強文化建設，堅持以先進的文化鼓舞人，以高尚的情操塑造人，以豐富的文化生活培養財政干部興趣愛好。

　　各位代表，財政工作是全鎮人民關注的一件大事，2016年財政工作任重而道遠，我們一定牢固樹立科學發展觀，勵精圖治，開拓進取，同心協力，求真務實，扎實工作，堅決完成全年財政工作目標任務，努力開創我鎮財政工作新局面。謝謝各位！