部門 概況

單位名稱

湘潭縣石潭鎮(zhèn)人民政府

年度預(yù)算金額

6165萬元

主管部門

湘潭縣人民政府

單位基本職能

1、貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策和國家的各項法律、法規(guī)；負(fù)責(zé)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)地區(qū)性、群眾性、公益性、社會性工作。

2、負(fù)責(zé)精神文明建設(shè)工作，積極組織以提高民眾素質(zhì)為目的的活動，樹立文明新風(fēng)。

3、按照職責(zé)范圍，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的建設(shè)和管理、環(huán)境衛(wèi)生、環(huán)境保護等監(jiān)督、管理、服務(wù)工作。

4、負(fù)責(zé)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的維護穩(wěn)定及社會治安綜合治理工作，依照有關(guān)規(guī)定做好出租屋和外來暫住人員的管理工作；負(fù)責(zé)民事調(diào)解，法律服務(wù)工作，維護居民的合法權(quán)益。

5、負(fù)責(zé)村（社區(qū)、居委會）的建設(shè)和管理，積極開展鎮(zhèn)區(qū)服務(wù)工作，大力興辦福利企業(yè)，發(fā)動和組織鎮(zhèn)區(qū)成員開展各類公益活動；負(fù)責(zé)擁軍優(yōu)屬、優(yōu)撫安置、社會救濟、社會福利、社區(qū)文化、科普、體育、教育等

工作。

6、發(fā)展鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟，為鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟組織提供人才、科技、信息和各類服務(wù)，以經(jīng)濟、法律和必要的行政手段推動鎮(zhèn)區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和維護市場經(jīng)濟秩序。

7、負(fù)責(zé)計劃生育、勞動就業(yè)、安全生產(chǎn)管理、初級衛(wèi)生保健、民兵、兵役、僑務(wù)等工作。

8、指導(dǎo)和幫助村（居）民委員會搞好組織建設(shè)和制度建設(shè)，發(fā)揮基層群眾自治組織作用。

9、配合有關(guān)部門做好房屋拆遷、防汛、防風(fēng)、防火、動物防疫、防震、防災(zāi)和搶險工作。

10、向縣人民政府反映居民群眾的意見和要求，辦理人民群眾來信來訪事項。

11、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)普法教育工作，維護老人、婦女兒童的合法權(quán)益。

12、負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)和消防工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。

13、會同有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)服務(wù)、在地統(tǒng)計工作。

14、承辦上級部門交辦的其他事項。

績效完成情況

部門整體支出管理和使用基本情況

認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國會計法》、《中華人民共和國預(yù)算法》、《行政單位會計制度》等法律法規(guī)，各項經(jīng)費支出嚴(yán)格按照政府采購、國庫集中支付等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。同時本單位先后制定了預(yù)算資金管理辦法，內(nèi)部財務(wù)管理制度、會計核算制度、資產(chǎn)管理制度等相關(guān)制度，且相關(guān)管理制度合法、合規(guī)、完整。明確了經(jīng)費審批權(quán)限及程序，規(guī)范了公務(wù)接待的審批管理，較好的控制了行政運行成本。

2022年部門整體支出5107萬元，其中：工資福利支出2709萬元、商品和服務(wù)支出1695萬元、對個人和家庭的補助272萬元、資本性支出 370萬元、對企業(yè)補助61萬元。該支出中其中：基本支出4304萬元，項目支出803萬元，當(dāng)年無結(jié)余。“三公”經(jīng)費支出0萬元。

績效目標(biāo)完成情況

  2022年，在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全鎮(zhèn)上下堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”總體要求，緊扣縣委“三提一領(lǐng)”發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揚“三牛”精神、弘揚“四干”作風(fēng)，緊緊圍繞我鎮(zhèn)“基礎(chǔ)教育強鎮(zhèn)、紅色連接紐帶”發(fā)展定位，負(fù)重前行、迎難而上，圓滿完成了各項目標(biāo)任務(wù)。

1、抓責(zé)任、強擔(dān)當(dāng)，壓實黨建主體責(zé)任。堅持把黨建工作擺在首要位置，從嚴(yán)開好“黨史學(xué)習(xí)教育”專題民主生活會，不斷鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為黨委會議“第一議題”、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和黨員干部教育培訓(xùn)“第一主題”，教育引導(dǎo)黨員干部補足精神之鈣。全面加強基層組織建設(shè)。通過逐村自查、鎮(zhèn)級研判、分類施策，有序推進村級黨組織整建提質(zhì)。組織黨風(fēng)廉政建設(shè)學(xué)習(xí)，注重強化日常監(jiān)督，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)，堅決糾治“四風(fēng)”，推動思想大解放、精神大提振、能力大提升，構(gòu)建良好政治生態(tài)。

2、抓項目、促招商，經(jīng)迷誦釁轎認(rèn)蠔謾�全年完成稅收1343萬元，工業(yè)固定資產(chǎn)投資4.17億元，規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值2.2億元，總體表現(xiàn)穩(wěn)中向好。全年完成招商引資項目6個，投資1.5億，資金已全部到位。滴水生態(tài)、好順來商貿(mào)、石潭綜合商貿(mào)服務(wù)中心、漁光互補等重點項目加快推進。全鎮(zhèn)現(xiàn)有規(guī)企6家，新申報入規(guī)企業(yè)3家。“百十億工程”初見成效，培育制造業(yè)主體5家，發(fā)展新型經(jīng)營主體89家，打造省級示范性家庭農(nóng)場2個、市級示范性家庭農(nóng)場1個、市級示范性合作社1個、縣級示范性家庭農(nóng)場1個，該項工作2022年一季度列同級（工業(yè)和綜合發(fā)展類）鄉(xiāng)鎮(zhèn)第二名，二季度排名第一。扎實開展“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”行動，幫助解決企業(yè)融資困難2個，調(diào)解企業(yè)周邊矛盾糾紛2起，解決其他急難愁盼問題5個。

3、重實效、出實招，鄉(xiāng)村振興全面推進。積極應(yīng)對今年前澇后旱的極端天氣，緊緊圍繞“兩穩(wěn)兩提”目標(biāo)，發(fā)揮新型農(nóng)業(yè)主體主力軍作用，創(chuàng)新“六統(tǒng)一分 村社共建”同慶模式，同步打造以古城片區(qū)為核心的省級綠色高效萬畝示范片，承辦全市“三夏”生產(chǎn)、耕地拋荒治理暨全面推廣。全年完成糧食播種12.66萬畝，其中水稻播種12.45萬畝，雙季稻11.21萬畝，三項指標(biāo)均居全縣之首，糧食穩(wěn)產(chǎn)5.8萬噸。全鎮(zhèn)現(xiàn)有養(yǎng)殖場1589個，存欄生豬8.5萬頭，年利潤達(dá)9250余萬元，存籠家禽35.5萬羽，出產(chǎn)水產(chǎn)2270噸，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展、農(nóng)戶獲利和產(chǎn)業(yè)發(fā)展三贏目標(biāo)。實施“入賬”工程，拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展新思路，規(guī)范村集體經(jīng)濟的收支；把握鄉(xiāng)村振興新動向，構(gòu)建村民、村集體、供銷合作社“經(jīng)濟利益主體”，成立村級供銷合作社2個，總營業(yè)額達(dá)150萬元，直接帶動農(nóng)戶520戶，解決就業(yè)80人。實現(xiàn)脫貧戶增收、村級集體經(jīng)濟創(chuàng)收和主體建立穩(wěn)定種糧基地的多贏局面。

4、解難題、保安定，基層治理卓有成效。扎實開展“面對面解難題、心連心走基層”活動，強化矛盾糾紛排查化解，做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、問題不激化、矛盾不上交。圍繞“減存量、控增量”目標(biāo)，強化信訪源頭預(yù)防，接待群眾來訪280人次，網(wǎng)上結(jié)案率達(dá)100%，全年未發(fā)生重大集體上訪、越級上訪問題。2022年度公眾安全感民意調(diào)查排名全縣第4、全市第21。建立鎮(zhèn)應(yīng)急救援總指揮部、專項應(yīng)急指揮部，全年開展聯(lián)合執(zhí)法450余次，立案21起，查處交通違法行為310余次，嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為。深入扎實開展“敲門行動”“上路行動”，動員全體鎮(zhèn)村干部參與隱患排查，累計排查村組道路風(fēng)險隱患158處，采取緊急措施3處，穩(wěn)妥處置漣水河石潭堤滑坡險情，拆除空心房17棟、違規(guī)加層構(gòu)筑物2處，有效保障群眾住房安全。成功調(diào)解重點矛盾25起，有償服務(wù)的環(huán)衛(wèi)治理深入人心，村民群眾安全感、幸福感顯著提升。準(zhǔn)確把握疫情防控的階段性變化，扎實做好核酸檢測、人員管控、物資儲備、疫苗接種等防控工作，交出了“零感染、零傳播、零擴散”的優(yōu)異答卷。大力壓縮一般性支出，嚴(yán)格規(guī)范鎮(zhèn)村兩級財務(wù)，嚴(yán)控政府債務(wù)風(fēng)險和財政風(fēng)險；深入開展禁毒、反恐、反電詐、反洗錢宣傳，嚴(yán)厲打擊非法集資、金融詐騙等違法活動。堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，持續(xù)落實河長制、林長制，嚴(yán)厲打擊燃燒垃圾秸稈等行為，持續(xù)開展非法采砂洗沙專項行動和一二級飲用水源保護區(qū)禁捕禁釣工作，處理藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)交辦問題8起，下達(dá)責(zé)令改正文書4份。

5、補短板、兜底線，民生福祉不斷改善。爭取涵洞連接便道2.5公里，建設(shè)農(nóng)村公路安防設(shè)施29.627公里。開展11處移民項目建設(shè)，爭取中央水利救災(zāi)資金55萬元用于農(nóng)村飲水工程恢復(fù)、小水源工程抗旱能力修復(fù)和提升；爭取上級資金35萬元推進小水源建設(shè)及其他鄉(xiāng)村振興銜接水利薄弱環(huán)節(jié)治理。強化困難群體和特殊群體的基本生活救助，農(nóng)村低保740戶1428人，城鎮(zhèn)低保49戶71人，特困供養(yǎng)對象395人生活補貼均按時足額發(fā)放到位。持續(xù)推進城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險全覆蓋，居民醫(yī)保參保完成征繳任務(wù)95%。實現(xiàn)農(nóng)村勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)390人，城鎮(zhèn)新增就業(yè)311人，失業(yè)人員再就業(yè)152人。開發(fā)脫貧戶、監(jiān)測戶公益性崗位36個，3個就業(yè)幫扶車間帶動脫貧勞動力21人穩(wěn)定增收。全面推進殯葬改革，新合村公益性公墓投入運營，全年評選最美家庭2戶，打造“四星”美麗庭院48戶。深入推進農(nóng)村人居環(huán)境整治“百日行動”，垃圾處理“戶分類、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”模式全覆蓋，全年收繳農(nóng)村生活垃圾付費制資金195萬，鎮(zhèn)容村貌大為改觀。

存在的問題分析及改進措施

存在的問題

1、經(jīng)濟發(fā)展比較緩慢。速度不快、質(zhì)量不高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)，項目建設(shè)和招商引資方面仍有差距；

2、財政收支矛盾突出。可用財力增長缺乏，資金缺口較大；

3、預(yù)算編制有待細(xì)化。預(yù)算編制不夠明確和細(xì)化，預(yù)算編制的合理性需要提高，預(yù)算執(zhí)行力度還要進一步加強。

改進措施

1、加強財源建設(shè)。大力培植財源，不斷拓寬資金來源渠道。加大爭支爭項力度，加快產(chǎn)業(yè)、企業(yè)集聚，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

2、 加強資金撥付。積極采取有效措施，落實好直達(dá)資金管理要求，確保相關(guān)資金直達(dá)基層，緩解資金收支矛盾，提高資金的使用效率。

3、細(xì)化預(yù)算編制。進一步加強單位內(nèi)部機構(gòu)各站所的預(yù)算管理意識，嚴(yán)格按照預(yù)算編制的相關(guān)制度和要求進行預(yù)算編制；優(yōu)先保障固定性的、相對剛性的費用支出項目，盡量壓縮變動性的、有控制空間的費用項目，進一步提高預(yù)算編制的科學(xué)性、嚴(yán)謹(jǐn)性和可控性。

其他需要說明問題

無