一、單位基本情況

　　（一） 部門基本情況：

　　白石鎮地處湘潭縣東南部,毗鄰株洲縣、衡山縣、衡東縣，距湘潭市48千米，近瞰湘江，遠眺南岳，屬于長株潭衡的“金三角”。 境內有南岳七十二峰之一曉霞山，有世界文化名人齊白石故居和臺灣地區領導人馬英九的祖籍地，武廣高速鐵路、107國道貫穿全境，青山綠水，有得天獨厚的自然生態環境，鎮域面積100.4平方千米，耕地2617.8公頃。其中，水田2351.1公頃，旱地266.7公頃。林業用地5680公頃。下轄13個行政村、1個居委會，349個村民小組，9402戶。總人口4.01萬，其中少數民族人口90人。素有“中國湘蓮之鄉”、“群眾文化藝術之鄉”、“保溫防腐之鄉”的美譽。

　　（二）機構設置及職能職責

　　白石鎮共設黨政綜合辦、財政所、經發辦、民社辦、綜治辦、農推中心、林業站、水利站、文化站、規劃站、計育辦等11個部門，共計行政編制35人、事業編制  58人、工勤編制 2人，共計編制人數 95人，實際在職人數105 人。

　　1. 黨政工作機構設置及職能。 鎮內設機構設置為“四辦”，即黨政綜合辦公室、經濟發展辦公室（加掛食品藥品安全監管辦公室牌子）、民政和社會保障辦公室、綜治維穩和安全生產監督管理辦公室。各辦公室設立一崗多責的干事和助理等職位，在重點從事一兩項專門工作的同時兼事其他工作。各內設機構不定級別，主要職能如下:

　　2.黨政綜合辦公室：主要承擔黨委、人大、政府、政協、人武部交辦的日常工作，負責紀檢監察、組織人事、宣傳、統戰、教育、衛生、民族宗教、老齡老干、工青婦及各部門、各方面的綜合協調和后勤服務等工作，督促檢查有關工作的落實。

　　2.經濟發展辦公室（食品藥品安全監管辦公室）：主要承擔經濟發展規劃的制定和落實，一、二、三產業的指導和管理； 負責商務、招商引資、發展鄉鎮工業、食品藥品日常安全監管及應急處置、科技科普、審計、統計工作；承擔農村土地承包和流轉管理、農民負擔監督管理、村級公益事業一事一議籌資籌勞審批、農村集體資產財務管理、農民專業合作組織管理、農村經濟發展和人均純收入的監測統計等工作；協調與發展經濟相關的其他工作。

　　3.民政和社會保障辦公室：主要承擔各種自然災害應對預案的建立健全、組織救災救濟、基層政權建設、殯葬改革、婚姻管理、低保救助、優待撫恤、“五保戶 ” 和“三無” 人員的供養等工作；落實殘疾人優惠政策，發展和管理殘疾人事業； 勞動力資源管理、開展職業技能培訓和勞務輸出、勞動爭議調解、工傷保險和生育保險、基本醫療保險和城鄉醫療救助、城鄉 養老保險等工作。

　　4.綜治維穩和安全生產監督管理辦公室：主要承擔組織、協調、指導社會治安綜合治理和維護社會穩定工作、人民來信來訪工作； 排查化解矛盾糾紛、整治突出治安問題、處置應急突發事件、開展治安巡防、進行法制宣傳和落實流動人口、刑釋解教人員、吸毒人員、閑散青少年等特殊群體的管控與服務等； 防范、處理法輪功及其他邪教組織，了解、掌握邪教發展動向，協調、指導反邪教宣傳工作； 轄區內的生產、生活、交通等方面的安全生產監督管理工作。

　　5.設立人民武裝部，依法履行國防動員、民兵訓練、預備役管理等職能。

　　6.設立人口和計劃生育辦公室，主要履行鄉鎮人口計劃制定，流動人口管理，計劃生育統計和督查指導村級計劃生育工作等職能。

　　7.設立財政所，主要履行鄉鎮財政預算管理、協調組織鄉鎮財政收入、惠農補貼資金“一卡通” 發放、鄉 鎮財政資金監管、鄉鎮單位財務核算、村級財務監管、鄉鎮國有資產管理、鄉 村債權債務管理、鄉 鎮財政信息化建設等職能。

　　8. 鎮公益性事業機構設置及職能。公益性事業站所（不含上級部門派駐鄉鎮機構和教育、衛生事業單位）設置為“四站一所一中心”。“四站” 即：水利站、文體廣電站、村鎮規劃建設環保站、林業站； “一所” 即計劃生育服務所；“一中心” 即農技農機畜牧水產推廣服務中心，加掛農產品質量監管服務站和動物防疫站牌子。各事業機構全稱是在機構名稱前冠以“湘潭縣白石鎮”。各事業機構主要職能如下：

　　9.水利站：水利設施的建設監督；區域內河道湖泊的綜合治理； 防汛抗旱；水費征繳；農村供水；水資源保護利用及水土保持監管等工作；水庫移民開發管理；代管鄉鎮所屬小型水庫、堤垸管理所等。

　　10.文體廣電站：鄉村文化宣傳和文化、體育、廣電陣地建設； 提供文化體育廣電事業方面的社會服務，組織開展文藝培訓和演出、書報刊借閱、農村電影放映、時政法制科普教育、數字文化信息服務、公共文化資源配送和流動服務、非物質文化遺產保護和傳承、群眾體育健身和青少年校外活動等；協助管理農村文化市場、文物保護等。

　　11.村鎮規劃建設環保站：村鎮規劃、建設、集鎮管理、節能、環境保護、交通運輸等相關工作職責；制定并實施村鎮建設發展規劃和工作計劃，協同管理建筑施工質量、安全；集體和村（居） 民建房、房產開發、園區建設的管理；參與住宅建設規劃、驗收并做好建設的配套工作，組織實施鄉鎮基礎設施、環境綠化及環保創建工作；協助做好征用拆遷和控違拆違等工作。

　　12.林業站：森林資源管理和保護；森林防火；林政管理；植樹造林；林業病蟲害防治；野生動植物保護；林業科技推廣應用、小城鎮綠化；林業生產指導、林權管理；應急消防等。

　　13.計劃生育服務所：計劃生育技術指導、避孕咨詢；計劃生育上環、取環、流產等手術的實施；育齡婦女生殖健康監測； 婚育保健指導、咨詢；避孕藥具管理和發放等。與人口與計劃生育辦公室合署辦公。

　　14.農技農機畜牧水產推廣服務中心（農產品質量監管服務站、動物防疫站）：農業技術推廣計劃的制定和實施；新技術、新品種、新成果和新器械的引進、試驗、示范、推廣和監督； 農作物病蟲草鼠等農業生物災害的監測、預報、指導防治和處置； 農作物苗情監測，耕地質量及墑情監測；農業生態環境和農業投入品的使用監測；植物檢驗檢疫；農業資源管理和保護；引導、扶持農業社會化服務組織； 協助農機；產品質量、作業質量、維修質量、服務質量的監管工作；農機安全生產監管，協助處理農業機械安全事故； 動物疫病的監測、預報、指導防治和處置；畜牧、草原資源保護和管理；優良種畜禽登記，水產苗種生產管理；農技農機畜牧水產公共信息和培訓教育服務等。農產品質量安全檢測監督； 農業標準化技術推廣；農產品質量安全責任落實；產地環境監管；基地農產品生產檔案建立；農產品質量安全追溯；負責農業政策性保險和農村能源的綜合管理。

　　15.公益性事業站所按鄉鎮設置，實行以鄉鎮管理為主、上級業務部門進行業務指導的管理體制。

　　二、2019年部門收支總體情況

　　（一）收入預算，2019年年初預算數 3359萬元，其中，一般公共預算撥款1608萬元，上級補助收入1744萬元，納入專戶管理的非稅收入7萬元。收入較去年預算增加81萬元。

　　（二）支出預算，2019年年初預算數3344萬元，主要內容是工資和福利支出1091萬元，商品和服務支出583萬元，對個人和家庭的補助支出81萬元，其他資本性支出43萬元，其他專項支出1546萬元。

　　三、一般公共預算撥款支出預算

　　2019年一般公共預算撥款收入3344萬元，具體安排情況如下：

　　（一）基本支出：2019年年初預算數為1798萬元，是指為保障單位機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費。

　　（二）項目支出：2019年年初預算數為1546萬元，是單位為完成工作任務或事業發展目標而發生的支出，包括項目性專項和業務工作專項，如村級轉移支付，一事一議，及農，林，水，蓄等其他工作。

　　其他重要事項的情況說明

　　1、機關運行經費

　　2019年本級機關運行經費當年一般公共預算撥款106萬元，比2018年預算增加2萬元。

　　2、“三公”經費預算

　　2019年公共財政撥款安排“三公”經費預算44萬元，其中：公務接待費18萬元，公務用車運行維護費26萬元,  無因公出國（境）費預算安排。與2018年比較有所減少。

　　3、政府采購安排情況

　　各站所為方便辦公，改善服務環境，提高工作效率，分別對電腦，辦公桌椅，打印機，檔案柜等其他設施設備進行了政府采購預算，共計金額41萬元。規建環保站對鎮區公共基礎設施建設和公共環境衛生服務進行了政府采購預算，共計金額76萬元。

　　五、名詞解釋

　　1、機關運行經費：是指各部門的公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用設備及信息網絡、辦公用房水電費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

　　2、“三公”經費：納入財政預算管理的“三公“經費，是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。

　　3、基本支出：是指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

　　4、項目支出：是指在基本支出之外為完成特定行政任務和事業發展目標所發生的支出。

　　湘潭縣白石鎮人民政府

　　2019年4月4日