湘潭縣白石鎮2021年法治政府建設工作報告
湘潭縣人民政府門戶網站 www.yqfq.com.cn 發布時間:2022-03-31 15:10
2021年以來,白石鎮堅持以習近平法治思想為指導,深入學習貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略,緊緊圍繞中共中央、國務院《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》和上級部署要求,扎實做好法治政府建設各項工作,為全鎮經濟社會高質量發展提供堅實的法治保障,現將我鎮貫徹落實法治政府工作報告如下:
一、認真學習貫徹習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神。
嚴格貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略。習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略創造性的豐富和發展了中國特色社會主義法治理論,是馬克思主義法治思想中國化的最新成果。我鎮堅持抓住領導干部這個“關鍵少數”,將領導干部作為法治宣傳教育工作的重點對象,切實將學習宣傳習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略和憲法學習納入黨委(黨組)理論學習內容。制定學習制度,擬定學習計劃,組織全鎮工作人員深入學習相關理論,我鎮干部職工法治觀念不斷提高。
二、黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責。
(一)切實發揮鎮黨委在推進法治建設中的領導核心作用。2021年年初,為加強法治政府建設工作的有序開展,成立了由黨委書記負總責,黨委副書記具體牽頭負責,黨委委員具體抓的鎮依法行政工作領導小組,劃分領導小組成員分工,明確職責,落實責任,堅持“黨委統一領導,黨政齊抓共管”的原則,切實履行推進法治政府建設第一責任人職責,充分發揮鎮黨委在推進法治建設中的領導核心作用,將建設法治政府擺在工作全局的重要位置,并納入年度工作計劃,定期聽取有關工作匯報,及時研究解決有關重大問題,為推進法治建設提供保障、創造條件。將普法工作成效納入各村(居)、站所目標管理考核,納入對領導干部年度考核,極大地提高了領導干部學法用法積極性,加快了法治政府建設進程。
(二)嚴格依法依規決策,落實法律顧問制度,加強合法合規性審查。一是貫徹落實《白石鎮法律顧問工作制度》。政府法律顧問提前參與重大行政決策、重要行政行為、重大項目、重大合同等政府行為。二是秉持法治思維。在作出重大行政行為時,堅持在法律法規的框架內進行充分論證。三是建立審查制度。在制定民生決策時,堅持對決策的合法合規性進行審查,如存在質疑,在黨委法律顧問的參加下,對決策的合法合規性進行充分辯論和明釋,以作出合法合規的正確決策。四是發揮“一村(社區)一法律顧問”優勢。為全鎮14個村(社區),均聘請法律顧問開展法律服務,協助做好村(社區)自治管理,為群眾提供法律咨詢,指導人民調解工作和開展法治宣傳。五是全面推進政務公開。公開公示單位工作人員姓名、職務、部門和照片,設立黨務、政務公開欄,公開了鎮黨委、政府職能、職責、機構設置、設置了鎮政府樓層(各辦公室)分布示意圖。
(三)全力做好依法防控新冠肺炎疫情工作,新冠疫情得到有效防控。一是嚴格依法防控。按照要求制定《白石鎮新型冠狀病毒感染的肺炎疫情突發事件應急預案》,要求全鎮工作人員嚴格遵守。二是加強動態排查,全力做好疫情防范。充分發揮網格優勢,實現排查全覆蓋,確保不漏一戶一人。突出重點,對從疫情中、高風險地區返鄉和本轄區發熱人群進行重點防控。三是落實防控措施,嚴防疫情擴散。對排查到的疫情中、高風險地區返鄉人員、密切接觸者按要求進行居家觀察,發現發熱癥狀的立即送往指定醫院進行隔離。據統計,2021年全鎮共排查人數3178人,隔離424人,共檢測5122人。
(四)全面履行政府職能,推進行政執法改革。在年初制定了《白石鎮領導干部和國家工作人員年度學法計劃》,采取集中學習和自學的方法,組織干部職工深入學習國家基本法律法規,增強干部職工的法律素質。2021年,我鎮共94名領導干部和國家工作人員參加學法考試,合格率100%。
今年我鎮行政執法部門工作人員共6人次參加行政執法培訓,持證上崗率100%,嚴格做到持證執法、依法執法、文明執法。
(五)深入開展法治宣傳教育,營造民主法治氛圍。一是全面落實普法責任。落實“誰執法誰普法”責任,形成全社會共同參與法治建設的良好氛圍。二是深入實施“法律七進”活動。抓好青少年、外出務工人員及企業員工普法宣傳教育,開展各類法治宣傳活動8次,努力消除普法盲區死角,實現法治宣傳教育全覆蓋,引導群眾尊法學法守法用法。
(六)妥善處理好群眾信訪工作,解決群眾矛盾糾紛,切實維護社會和諧穩定。一是妥善處理群眾信訪工作。制定了以教育、疏導為主的工作思路,以解決重點疑難問題為突破口,落實了班子成員定期接訪、變上訪為下訪的預防措施,明確了重點案件領導包掛、鎮村干部分級負責的工作責任制。嚴格執行《信訪條例》,暢通信訪渠道,規范信訪程序,維護信訪秩序,落實信訪責任,綜合運用法律、政策、經濟、教育、行政等手段,依法、及時、合理、有效地處理群眾反映的實際問題。二是大力開展矛盾糾紛排查調處。進一步加強完善鎮、村、組三級矛盾糾紛排查、調解、處置、督辦和考核機制。對矛盾糾紛排查調處實行動態管理,做到情況明、底數清,有效提高矛盾糾紛的調處率和調處成功率。2021年,我鎮人民調解委員會和14個村(社區)人民調解委員會,共調解各類矛盾糾紛900余起,獲得廣大人民群眾的認可。
三、法治建設存在問題及整改情況
主要問題是:執法質量有待提高;法治宣傳工作有待完善。
主要原因是:對法律法規的理解不透徹;行政執法能力有待進一步提高;法治宣傳工作力度不夠。
整改情況:已要求各執法部門的工作人員,必須參加業務培訓、法律培訓;購買大量的法律書籍以供工作人員工作學習使用;加大法治宣傳力度,積極造法治氛圍。
四、下一年度推進法治政府建設的主要思路和打算
為了全面推進法治政府建設,按照我縣推進法治政府建設工作安排,結合我鎮實際,2022年度推進法治政府建設主要安排如下:
(一)繼續加強法治培訓、加強普法教育,全面提高依法行政意識。一是深入抓好領導干部學法用法,不斷提高依法執政能力。切實加強法律培訓,努力提高機關工作人員法律素質和依法辦事能力。領導干部要通過加強自身的法治教育和學習,牢固樹立法律權威至上、法律大于權力、權力服從法律的觀念,在發展經濟社會事務、協調處理矛盾糾紛時,善于運用法律手段解決問題。建立并堅持領導干部及工作人員學法制度,定期對其進行法律知識學習培訓,提高領導干部、政府工作人員的政治和法律業務素質,增強干部依法行政的能力,樹立良好的法治政府形象,加快法治政府建設,推進全鎮的依法行政。二是抓住群眾的普法教育不放松。緊緊抓農村法治宣傳教育這個“死角”,加大對法治宣傳經費投入,積極改善法治宣傳必備的通訊、交通工具,利用靈活多樣的宣傳形式,大力宣傳法律知識、依法行政,讓群眾知法、學法,增強他們利用法律武器保護自己合法權益的意識,從側面推進法治政府建設。
(二)完善法治隊伍建設,抓好法治政府建設工作。一是進一步加強人民調解隊伍建設。加強人民調解隊伍的培訓,逐步提高人民調解員的調解補貼,增強工作積極性。 二是繼續抓好一村(社區)一法律顧問工作。每季度召開一次我鎮駐村(社區)律師座談會,總結每次進村工作情況和心得,提出和解決工作中存在的各種問題。
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