本年度報告是根據(jù)《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規(guī)定，公開政府信息是各級行政機(jī)關(guān)以及與人民群眾利益密切相關(guān)的公共企事業(yè)單位應(yīng)該履行的一項(xiàng)重要職責(zé)。2011年來，白石鎮(zhèn)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧白石為主線，重點(diǎn)在規(guī)范、督查和公開上下功夫，有效保障了廣大群眾對政府工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。現(xiàn)將我鎮(zhèn)今年政府信息公開工作的開展情況總結(jié)如下：

　　一、情況概述

　　按照《中華人民共和國政府信息公開條例》，我鎮(zhèn)不斷落實(shí)和制定相關(guān)配套措施、建立和完善各項(xiàng)制度、加強(qiáng)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳。努力在“創(chuàng)新、規(guī)范、深化、提高”八個字上做文章，政務(wù)公開在全鎮(zhèn)全面推開，呈現(xiàn)出穩(wěn)步發(fā)展的良好勢頭，使政務(wù)公開逐步走上了日常化、民主化、法制化、規(guī)范化的軌道，改善了干部的工作作風(fēng)和黨群、干群關(guān)系，促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，政務(wù)公開機(jī)構(gòu)健全

　　領(lǐng)導(dǎo)有力。我鎮(zhèn)成立了以鎮(zhèn)黨委書記胡定偉為組長，鎮(zhèn)長尹中、鎮(zhèn)黨委副書記黃啟洪、鎮(zhèn)組織委員周冬林為副組長，黨政辦主任、財政所長、經(jīng)管站長、民政所長、監(jiān)察室主任、村干代表為成員的政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室即鎮(zhèn)政務(wù)公開辦(設(shè)在鎮(zhèn)黨政辦)。

　　監(jiān)督到位。成立了由鎮(zhèn)人大主席為組長，鎮(zhèn)紀(jì)委書記為副組長，鎮(zhèn)人大副主席、副鎮(zhèn)長、鎮(zhèn)司法所長、鎮(zhèn)人大代表、縣人大代表、縣黨風(fēng)監(jiān)督員為員的政務(wù)公開監(jiān)督小組。

　　重視研究。黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和政務(wù)公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組先后多次召開會議研究有關(guān)工作，提出要抓好五個重點(diǎn)環(huán)節(jié)：一是政策性、管理性文件、規(guī)章、規(guī)定等及時公示；二是對政府重大投資項(xiàng)目、招標(biāo)采購等行政行為的程序和結(jié)果公示；三是健全完整的公示途徑；四是對重大事項(xiàng)的決策聽證。全鎮(zhèn)上下聯(lián)動形成了齊抓共管局面。

　　(二)重點(diǎn)突出，政務(wù)信息公開全面

　　自政務(wù)服務(wù)中心運(yùn)行和使用以來，公開了決策程序、公開了權(quán)力運(yùn)行，將經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)、工作目標(biāo)及完成情況，事關(guān)全局的政策、措施決策過程，社會公益建設(shè)項(xiàng)目，行政審批事項(xiàng)，財政資金的使用情況，人事管理事項(xiàng)等，通過多種途徑向社會公開。到2011年底累計主動公開政府信息586條，全文電子化公開信息84條。

　　1、向人大代表公開。直至日前共辦理人大代表議案和建議12件。分季度召開鎮(zhèn)長辦公會，組織人大代表聽取了鎮(zhèn)政府經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況匯報、分年度聽取副鎮(zhèn)長履職報告和政府工作完成情況報告。

　　2、抓人事公開。我鎮(zhèn)全面實(shí)行干部任前公示，大力推進(jìn)干部選拔任用的公開化。今年來，我鎮(zhèn)提拔任用了7名中層干部，在2011年3月份的干部考察中向組織部推選三個副科干部，在任用推選過程中完善了領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究、民主測評、組織考察、任前公示等環(huán)節(jié)，把年輕、有較強(qiáng)工作能力的干部放在了重要的工作崗位上鍛煉，加大了年輕干部的培養(yǎng)力度。

　　3、抓財務(wù)公開。一是公開財政預(yù)決算情況。堅持財政預(yù)決算向人大報告，建設(shè)項(xiàng)目向社會公開招投標(biāo)，行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)對外公布，招待費(fèi)實(shí)行報告制度等。二是公開政府采購。機(jī)關(guān)各部門、事業(yè)單位需采購的物品，符合政府采購條件的一律由財政所按照政府采購的規(guī)定統(tǒng)一購買。三是公開村級財務(wù)。村級財務(wù)實(shí)行了村賬鎮(zhèn)管，并在各村的財務(wù)公開欄內(nèi)及時公開。

　　4、抓事務(wù)公開。我鎮(zhèn)及時、主動、有效地向鎮(zhèn)、鎮(zhèn)人大代表、新聞媒體、公開欄等公開政府的經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃及項(xiàng)目建設(shè)等事項(xiàng)，如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、扶貧開發(fā)工作情況等重大事項(xiàng)，及時通過召開座談會、公示、公開欄等多種形式向社會公開,及時向群眾公開最新信息。

　　5、抓熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題公開。我鎮(zhèn)切實(shí)加大了公開力度，做好了民政救濟(jì)、實(shí)事工程項(xiàng)目、小城鎮(zhèn)開發(fā)等熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的公開。在實(shí)事工程項(xiàng)目的實(shí)施中，我們做到了公平、公開、公正，我們采取公開招投標(biāo)的方式，公開選擇工程承包方，由鎮(zhèn)人大代表、村干代表對項(xiàng)目施工進(jìn)行全程質(zhì)量監(jiān)督，并及時公布工作的進(jìn)展情況。

　　6、完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。我鎮(zhèn)今年著重抓好白石門戶信息網(wǎng)的完善工作，今年又豐富了白石網(wǎng)頁，并安排專人及時更新信息，使我鎮(zhèn)的信息能及時地向人民群眾發(fā)布。

　　（三）完善白石鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)

　　鎮(zhèn)黨委、政府高度重視政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)工作，一是成立了以鎮(zhèn)長尹中為組長的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，二是在財力緊張的前提下優(yōu)先保障工作經(jīng)費(fèi)，今年又投資4萬余元完成了副廳裝修、裝電子監(jiān)控、戶外公開欄及制度建設(shè)。

　　1．布局組成情況。白石鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心辦事大廳分為主廳和副廳兩個廳，主廳設(shè)在鎮(zhèn)政府一樓黨政辦公室，設(shè)立了綜合服務(wù)、社會發(fā)展服務(wù)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文印服務(wù)四個窗口：一號窗口負(fù)責(zé)組織、紀(jì)檢、武裝、工青婦、綜治及鎮(zhèn)黨委其它所授權(quán)事項(xiàng)的辦理；二號窗口負(fù)責(zé)司法、信訪、規(guī)劃、計生、安監(jiān)、國土、教科文衛(wèi)、民政、殘聯(lián)、勞保、經(jīng)管、統(tǒng)計授權(quán)事項(xiàng)的辦理；三號窗口負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水管、畜牧、企業(yè)授權(quán)事項(xiàng)的辦理；四號窗口負(fù)責(zé)文印服務(wù)工作。副廳設(shè)在鎮(zhèn)財政所一樓，設(shè)立了惠農(nóng)補(bǔ)貼服務(wù)、家電下鄉(xiāng)服務(wù)、合作醫(yī)療服務(wù)、財務(wù)核算四個窗口，專門負(fù)責(zé)與群眾兌付結(jié)算各類資金。另外還將與群眾聯(lián)系密切的民政所等辦證辦事機(jī)構(gòu)設(shè)在一樓相連的辦公室。

　　在鎮(zhèn)政府機(jī)關(guān)大院內(nèi)設(shè)置了公開專欄共30余塊，2011年新增公開專欄3塊，公開的內(nèi)容有鎮(zhèn)情簡介、黨務(wù)工作有關(guān)內(nèi)容；糧食直補(bǔ)、糧種補(bǔ)貼資金發(fā)放情況；工作機(jī)構(gòu)示意圖；計劃生育政策，包括計生獎勵和計外生育費(fèi)的征收、管理和使用情況；各職能部門的工作職責(zé)、辦事程序、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)承諾及責(zé)任人；合作醫(yī)療兌付情況、社會保障情況，民政部門的優(yōu)撫對象和標(biāo)準(zhǔn)、各種困難補(bǔ)助張榜公布等情況。

　　2．人員配置情況。白石政務(wù)服務(wù)中心主任為分管政務(wù)公開工作的副書記黃啟洪，辦公室主任為唐偉姣，各部門在對應(yīng)窗口均配備了專職工作人員，每個窗口均對所辦理事項(xiàng)作了詳細(xì)說明，工作人員掛牌上崗。除國家法定節(jié)日和雙休日外，每周一至周五各窗口均有人當(dāng)班，政務(wù)工作人員均按國家規(guī)定的工作時間要求按時上下班。

　　3.工作特點(diǎn)

　　鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府始終將政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)和政務(wù)公開工作作為日常工作的一件重要實(shí)事來落實(shí)，不斷完善和規(guī)范政務(wù)公開制度。各部門、各單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，具有以下幾個特點(diǎn)。

　　1)實(shí)現(xiàn)集中辦公。為方便群眾辦理各種事項(xiàng)，節(jié)約行政成本，將與群眾切身利益相關(guān)的職能站所均設(shè)在辦公樓的一樓。

　　2)辦公設(shè)備齊全。兩個服務(wù)大廳配備電腦11臺，打印機(jī)8臺，復(fù)印機(jī)二臺，膠印機(jī)一臺，為保障財務(wù)安全，兩個大廳還裝上了電子監(jiān)控，2011年新增1臺電子顯示屏。

　　3)實(shí)現(xiàn)了規(guī)范化管理。完善了窗口工作人員崗位職責(zé)、窗口一次性告之制度、一次性書面告之制度、首問責(zé)任制、責(zé)任追究制度實(shí)施細(xì)則、公開承諾書和日常文明用語；完善了工作人員職責(zé)欄、工作去向欄、工作證等。

　　4)政府信息公布公開及時。此次為加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)中心副廳建設(shè)，財政所利用創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)站的機(jī)會，新制作政務(wù)公開欄3塊，已將各項(xiàng)涉農(nóng)政策、收費(fèi)項(xiàng)目、辦事流程進(jìn)行及時公布。同時我們要求各部門將工作計劃和工作開展動態(tài)及完成情況及時公示，時限要求三個月內(nèi)更新一次。

　　二、主動公開政府信息情況

　　在信息公開內(nèi)容深化方面，加強(qiáng)政策法規(guī)、規(guī)劃計劃為主的公文類信息和日常業(yè)務(wù)工作產(chǎn)生的相關(guān)信息的公開。公開信息主要集中在建設(shè)、教育、醫(yī)療、社會保障、財政等與社會公眾關(guān)系密切的領(lǐng)域，包括財政預(yù)算、決算報告，行政事業(yè)性收費(fèi)的項(xiàng)目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)，政府集中采購項(xiàng)目的目錄、標(biāo)準(zhǔn)及實(shí)施情況，行政許可的事項(xiàng)、依據(jù)、條件、數(shù)量、程序、期限以及申請行政許可需要提交的全部材料目錄及辦理情況，重大建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)和實(shí)施情況，扶貧、教育、醫(yī)療、社會保障、促進(jìn)就業(yè)等方面的政策、措施及其實(shí)施情況等。

　　在信息公開渠道方面，為方便公眾了解信息，我鎮(zhèn)采用政府網(wǎng)站、設(shè)立公共查閱室、資料索取點(diǎn)、政府信息公告欄、電子信息屏等多種形式主動公開政府信息。

　　三、依申請公開政府信息和不予公開政府信息的情況

　　截至2011年12月31日，沒有受理依申請公開信息事項(xiàng)，無不予公開政府信息的情況。

　　四、政府信息公開的收費(fèi)及減免情況

　　2011年，湘潭縣白石鎮(zhèn)政府信息公開工作中，沒有發(fā)生相關(guān)收費(fèi)和減免情況。

　　五、因政府信息公開引起申請行政復(fù)議、提起行政訴訟情況

　　本年度沒有發(fā)生因政府信息公開涉及行政復(fù)議、提起行政訴訟。

　　六、政府信息公開工作存在的主要問題和改進(jìn)措施

　　（一）主要問題

　　一是對政府信息公開工作的必要性認(rèn)識不到位；二是工作進(jìn)展不平衡；三是公開內(nèi)容有待進(jìn)一步深化；四是保障措施有待進(jìn)一步完善；五是政府信息公開工作專職人員少，兼職人員多，隊(duì)伍建設(shè)有待加強(qiáng)。

　　（二）改進(jìn)措施

　　一是加強(qiáng)政策宣講。通過召開專門的會議，向全鎮(zhèn)各站辦信息公開工作的工作人員宣講有關(guān)政府信息公開的政策法規(guī)、當(dāng)前推進(jìn)政府信息公開的必要性，提高對政府信息公開的思想認(rèn)識。

　　二是進(jìn)一步加強(qiáng)督查指導(dǎo)。不定期地對全鎮(zhèn)各站辦信息公開工作進(jìn)行督促檢查，總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時發(fā)現(xiàn)并解決工作中存在的問題，推動政府信息公開工作深入開展。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)調(diào)研交流。進(jìn)一步加強(qiáng)與政府信息公開工作開展得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的溝通交流，學(xué)習(xí)他們在政府信息公開工作方面的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，提升全鎮(zhèn)政府信息公開的質(zhì)量和水平。同時，加強(qiáng)調(diào)查研究，了解掌握人民群眾普遍關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，找準(zhǔn)工作的切入點(diǎn)，制定針對性強(qiáng)、切實(shí)可行的工作措施。

　　四是進(jìn)一步完善工作機(jī)制。建立、健全政府信息公開制度，積極探索對政府信息公開工作的考評機(jī)制，形成長效工作機(jī)制，保障政府信息公開工作依法、有序、規(guī)范進(jìn)行。

　　五是進(jìn)一步加強(qiáng)政府信息公開隊(duì)伍建設(shè)。強(qiáng)化對政府信息公開工作具體負(fù)責(zé)人員的培訓(xùn)，通過出臺相關(guān)制度保障相對較專職的工作人員，為政府信息公開各項(xiàng)工作順利推進(jìn)提供人才保障。

　　湘潭縣白石鎮(zhèn)人民政府

　　2012年12月8日

　　2011年政府信息公開工作情況統(tǒng)計表

　　表1：主動公開政府信息情況統(tǒng)計

指標(biāo)	單位	數(shù)量
主動公開政府信息總數(shù)	條	586
其中：全文電子化的公開信息數(shù)	條	84
通過各種渠道公開政府信息數(shù)		586
其中： 1.政府公報	條	3
2.政府網(wǎng)站	條	84
3.新聞發(fā)布會	條	0
4.公共查閱點(diǎn)	條	0
5.其他便于公眾知曉的方式	條	499
到公開查閱點(diǎn)查閱政府信息人數(shù)	人次	286
訪問政府網(wǎng)站查閱政府信息人數(shù)	人次

　　表2：主動公開政府信息分類統(tǒng)計

序號	信息種類	單位	數(shù)量	序號	信息種類	單位	數(shù)量
1	機(jī)構(gòu)職能	條	16	15	突發(fā)事件處置	條	4
2	規(guī)范性文件	條	20	16	食品藥品監(jiān)管	條	3
3	縣政府重要會議	條	0	17	產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管	條	16
4	政府工作報告	條	0	18	安全生產(chǎn)監(jiān)管	條	22
5	規(guī)劃信息	條	1	19	環(huán)保公共衛(wèi)生	條	5
6	統(tǒng)計信息	條	3	20	人事任免	條	19
7	財政報告	條	0	21	城鄉(xiāng)建設(shè)	條	3
8	行政收費(fèi)	條	0	22	公益事業(yè)	條	29
9	政府采購	條	2	23	征地拆遷補(bǔ)償	條	2
10	行政許可	條	0	24	救濟(jì)款項(xiàng)管理	條	1
11	重大建設(shè)項(xiàng)目	條	3	25	捐助款項(xiàng)管理	條	4
12	教育醫(yī)療	條	7	26	其他服務(wù)事項(xiàng)	條	33
13	社保就業(yè)	條	8	27	其他公開信息	條	383
14	民政助殘扶貧	條	2

　　表3：依申請公開政府信息

指標(biāo)	單位	數(shù)量	指標(biāo)	單位	數(shù)量
收到要求公開政府信息的申請	件	0	(2)“非本部門掌握”數(shù)	件	0
其中：1.當(dāng)面申請數(shù)	件	0	(3)“申請內(nèi)容不明確”數(shù)	件	0
2.傳真、信函申請數(shù)	件	0	(4)“免予公開范圍”數(shù)	件	0
3.網(wǎng)上申請數(shù)	件	0	(5) 其它原因	件	0
4.電子郵件申請	件	0	全年收取申請信息費(fèi)用總額	元	0
5.其它形式申請數(shù)	件	0	其中： 1.檢索費(fèi)	元	0
本年度不予受理申請數(shù)	件	0	2.復(fù)制費(fèi)	元	0
對申請的答復(fù)總數(shù)	件	0	3.郵寄費(fèi)	元	0
其中：1.答復(fù)同意公開數(shù)	件	0	4.其他收費(fèi)	元	0
2.答復(fù)同意部分公開數(shù)	件	0	全年依申請信息費(fèi)用免除人數(shù)	人	0
3.答復(fù)不予公開總數(shù)	件	0	全年免除依申請信息費(fèi)用總額	元	0
(1)“信息不存在”數(shù)	件	0

　　‘

　　表4：申訴情況統(tǒng)計

指標(biāo)	單位	數(shù)量
年度內(nèi)被提起行政復(fù)議數(shù)量	件	0
其中： 1.決定在一定期限內(nèi)履行的數(shù)量	件	0
2.決定撤銷、變更或確認(rèn)該具體行政行為違法的數(shù)量	件	0
年度內(nèi)共引發(fā)有關(guān)政府信息公開行政訴訟數(shù)量	件	0
其中： 1.判決撤銷或者部分撤銷的件數(shù)	件	0
2.判決在一定期限內(nèi)履行的件數(shù)	件	0
3.判決變更的件數(shù)	件	0