部門概況

單位名稱

花石鎮人民政府

年度預算金額

75,118,817.20

主管部門

湘潭縣人民政府

單位基本職能

1、執行上級國家行政機關的決定、命令和國家制定的法律、法規，接受同級黨委的領導，執行本級人民代表大會的各項決議，并報告執行決議、決定和命令的情況。

2、制定并落實本行政區域的經濟計劃和措施，促進產業結構調整及其他經濟保持平衡協調發展，全面提高人民群眾的生活水平和生活質量。

3、承擔國有資產、集體資產管理、監督及增值保值責任；認真執行國家的法律和政策，履行經濟合同。

4、開展社會主義民主和法制的宣傳教育，制定社會治安綜合治理工作規劃并組織實施，加強社區管理工作，調解民間糾紛，打擊違法犯罪，維護社會穩定。

5、制定社會各項事業發展計劃，組織實施義務教育和其他各類教育，加強計劃生育工作，推進社會保障、社會福利事業和養老保險工作。

6、加強鎮級財政的監督和管理，按計劃組織、管理財政收入和支出，執行國家有關財經法規和政策，保證國家財政收入的完成；做好統計工作。

7、指導、支持、幫助村民委員會的組織制度建設和業務建設，促進村民委員民主自治。

8、制定和組織實施鎮村建設規劃；加強公用、市政設施、水利建設和管理以及房屋土地管理和環境綜合整治工作，保護和改善生活環境和生態環境。

9、協助和支持設置在本行政區域內不隸屬于鎮的國家機關和企事業單位工作，監督其遵守和執行國家的法律、法規和政策。

10、承辦本級黨委、人大和上級交辦的其他事項。

績效完成情況

部門整體支出管理和使用基本情況

本單位始終認真貫徹執行《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國預算法》《行政單位會計制度》等法律法規，各項經費支出嚴格按照政府采購、國庫集中支付等有關規定執行。同時本單位先后制訂了《湘潭縣花石鎮預算管理制度》《湘潭縣花石鎮政府采購管理辦法》《湘潭縣花石鎮財務管理制度》《湘潭縣花石鎮支出管理制度》《湘潭縣花石鎮資產管理辦法》等相關制度，且相關管理制度合法、合規、完整。明確了經費審批權限及程序，經費預算、核算管理、資產購置與處置、財務監督等。在“三公”經費管理方面，規范了公務接待的審批管理，較好地控制了行政運行成本。

1.經鎮人大會議批復，2019年年初預算收入77,520,280.00元，其中:部門預算內撥款23,984,880.00元，其中納入專戶管理的非稅收入200,000.00元，上級補助收入53,535,400.00元。

2.本單位2019年基本支出預算數36,054,992.00  元，實際支出數 17,520,819.62元，節約數18，534,172.38元，基本支出預算控制率  48.59 %；項目支出預算數41465288.00元，實際支出數46462394.45元，超支數 4,997,106.45 元，項目支出預算控制率112.05%。總支出63,983,214.07元。

績效目標完成情況

2019年，在習近平新時代中國特色社會主義思想的指導下，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“挺進全國百強縣、創建全國文明城市”工作目標，團結帶領全鎮廣大干部群眾，牢牢把握鎮域發展主題，加快發展湘蓮支柱產業，全力推進縣域次中心與特色小鎮建設，大力實施鄉村振興戰略，圓滿完成了今年各項目標任務，邁出了新時代建設富強幸福花石的堅實步伐。

1.堅持穩增長、促發展，綜合經濟提優增速。

2.抓實抓牢農業、農村發展。

3.城鄉面貌明顯改觀。

4.人民群眾安全感不斷增強、民生持續改善。

5.文化、教育、衛計事業全面發展。

6.實事工作全面落實。

存在的問題分析及改進措施

存在的問題

在此次績效評價工作過程中，發現我鎮的工作還存在著一些困難和不足，主要表現在以下幾個方面：

1、經濟增長的內在動力不足。我鎮重點項目數量較多，部分項目要素保障不足，資金、土地指標仍是制約瓶頸。

2、城鎮建設發展空間較大。在鎮村面貌、公共服務供給、農村環境衛生等方面離縣域次中心建設要求還存在一定差距。

改進措施

1、科學合理規劃，提升區域要素集聚能力。一是統籌國土空間規劃。切實強化超前規劃、“多規合一”的理念，在鎮區改造過程中，綜合考慮城鎮道路交通網絡、供水排水、人口分布、產業布局、生態環境保護等因素，科學布局生產空間、生活空間、生態空間，在專項規劃前進行統籌謀劃，避免因規劃問題造成重復建設和資源浪費，為優化空間布局、有效配置土地資源打下堅實基礎。

2、合理安排時間規劃。由于資金、政策、項目和其他條件的限制，特色小鎮和縣域次中心的建設不可能一蹴而就。要分階段設立短期和長期目標,按照“三年一小變，十年一大變”的基本思路，優先完成短期目標,即完成對產業和基礎設施等一系列制度的構建。在遠期將花石打造成綜合體城鎮，最終實現人才、資金、技術方面的互通，促進城鄉一體化融合發展。

3、優化整合要素配置。在資金投入方面，大力推進產鎮融合，加大對各級各項目、資金、資源的整合力度，加強項目包裝與招商引資力度，吸引社會資本參與建設。在土地保障方面，盤活土地資源、確保土地供應，積極爭取建設用地規劃指標，全面推進拆舊復墾，盤活空心村、舊住宅、廢棄宅基地等閑置建設用地。在交通運輸方面，統籌構建快速便捷的交通體系，既打通“大動脈”，又疏通“毛細血管”。推進蓮花大道、白花公路與花石二橋項目建設，結合農村“四好”公路建設，逐步建立健全花石鎮與周邊鎮村的公交線路。

其他需要說明問題

無