部門概況

單位名稱

花石鎮(zhèn)人民政府

年度預算金額

6842萬元

主管部門

湘潭縣人民政府

單位基本職能

1.執(zhí)行上級國家行政機關(guān)的決定、命令和國家制定的法律、法規(guī)，接受同級黨委的領(lǐng)導，執(zhí)行本級人民代表大會的各項決議，并報告執(zhí)行決議、決定和命令的情況。

2.制定并落實本行政區(qū)域的經(jīng)濟計劃和措施，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及其他經(jīng)濟保持平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高人民群眾的生活水平和生活質(zhì)量。

3.承擔國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)管理、監(jiān)督及增值保值責任；認真執(zhí)行國家的法律和政策，履行經(jīng)濟合同。

4.開展社會主義民主和法制的宣傳教育，制定社會治安綜合治理工作規(guī)劃并組織實施，加強社區(qū)管理工作，調(diào)解民間糾紛，打擊違法犯罪，維護社會穩(wěn)定。

5.制定社會各項事業(yè)發(fā)展計劃，組織實施義務(wù)教育和其他各類教育，加強計劃生育工作，推進社會保障、社會福利事業(yè)和養(yǎng)老保險工作。

6.加強鎮(zhèn)級財政的監(jiān)督和管理，按計劃組織、管理財政收入和支出，執(zhí)行國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)和政策，保證國家財政收入的完成；做好統(tǒng)計工作。

7.指導、支持、幫助村民委員會的組織制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，促進村民委員民主自治。

8.制定和組織實施鎮(zhèn)村建設(shè)規(guī)劃；加強公用、市政設(shè)施、水利建設(shè)和管理以及房屋土地管理和環(huán)境綜合整治工作，保護和改善生活環(huán)境和生態(tài)環(huán)境。

9.協(xié)助和支持設(shè)置在本行政區(qū)域內(nèi)不隸屬于鎮(zhèn)的國家機關(guān)和企事業(yè)單位工作，監(jiān)督其遵守和執(zhí)行國家的法律、法規(guī)和政策。

10.承辦本級黨委、人大和上級交辦的其他事項。

績效完成情況

部門整體支出管理和使用基本情況

本單位2023年年末決算收入為6699萬，較上年25400.5萬減少了18701.5萬，降幅約為73.63%；決算支出6699萬，較上年25400.5萬減少了18701.5萬，降幅約為73.63%，主要原因是今年沒有政府性基金收入及支出。

績效目標完成情況

 2023 年緊緊圍繞縣委縣政府下達的工作目標，采取積極有效的措施，招商引資引稅，夯實財源基礎(chǔ)，狠抓財政收入、優(yōu)化財政支出，嚴格執(zhí)行年初預算，充分發(fā)揮財政職能作用，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，認真落實“調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、保民生、保工資、保重點、保穩(wěn)定”的各項措施，進一步完善理財思路，研究落實財政工作新局面的辦法和措施。通過調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅持量力而行、量財辦事的原則的工作目標，加強和改善財政運行質(zhì)量，圓滿完成了財政收支任務(wù)，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展提供堅強的支持保障。

 1、堅持發(fā)展與轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)鎮(zhèn)域經(jīng)濟穩(wěn)步前進。經(jīng)濟社會高效運行，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，稅收、非稅收入及工業(yè)總產(chǎn)值穩(wěn)步增長，主要經(jīng)濟指標平穩(wěn)增長。經(jīng)濟社會高效運行，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，完成稅收1768萬元，非稅收入178萬元，累計規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值達15.3億元，完成固定投資達4.4億元。在項目建設(shè)上，湘蓮加工園、花石二橋復工等重點項目進展順利，大唐風力發(fā)電和天馬現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園成效顯著，增強了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟內(nèi)生動能。招商引資工作持續(xù)向好，引進了5個項目，促進產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，并于6月成立了花石同心鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會；通過舉辦湘蓮文化節(jié)等活動，大力發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)、有效推動農(nóng)旅融合，為鎮(zhèn)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入了新動力。

    2、堅持真抓實干，鄉(xiāng)村振興落地見效。一是始終堅持把糧食生產(chǎn)作為“三農(nóng)”工作的首要任務(wù)，促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)保供，全力保障糧食生產(chǎn)安全責任；全年完成糧食播種面積10.4017萬畝，水稻10.1387萬畝，截至目前，已完成早稻面積3.352萬畝，中稻面積3.2407萬畝，晚稻面積3.546萬畝，旱糧0.263萬畝，其中高檔優(yōu)質(zhì)稻面積2.091萬畝，在安全利用區(qū)示范推廣鎘低積累水稻臻兩優(yōu)8162種植面積6600畝，嚴格管控類耕地退出水稻種植并落實種植結(jié)構(gòu)調(diào)整面積75.98畝。在長潭村、新加村各完成一個500畝“早專晚優(yōu)”示范片，示范片雙季稻種植比例達到80%以上。完成秋冬種油菜面積1.8畝，其中稻油輪作試點3200畝，菜籽油大縣項目920畝。二是畜牧業(yè)生產(chǎn)形勢向好。全鎮(zhèn)年末存欄生豬4.8萬余頭，能繁母豬2400余頭，牛1550余頭，禽類38萬多羽，羊5864只，全年出欄生豬7.8萬余頭，水產(chǎn)品產(chǎn)量2250噸。積極開展動物疫病防控工作，全年無重大動物疑似疫情發(fā)生，妥善做好病死畜禽無害化處置工作，截至目前，共計出動84人次28起病死畜禽無害化處置工作。四是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)降本增效。積極開展農(nóng)機專業(yè)化服務(wù)，大力宣傳農(nóng)業(yè)機械播種和機械收獲的益處，進一步增強農(nóng)民機械化作業(yè)意識，機插機拋秧面積10200余畝，谷物烘干2600余噸，專業(yè)化防治服務(wù)面積20000余畝，實現(xiàn)全鎮(zhèn)機損率2%以下。五是鞏固拓展脫貧攻堅成果，保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，堅持分類施策、精準幫扶，實現(xiàn)脫貧人口穩(wěn)定就業(yè)和兜底保障。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)濟主體，推動集體經(jīng)濟發(fā)展壯大，形成“一村一品”產(chǎn)業(yè)格局，規(guī)范農(nóng)村“三資”管理，優(yōu)化鄉(xiāng)村治理秩序和鄉(xiāng)村治理機制。原建檔立卡低保731戶1544人兜底救助類支出穩(wěn)定，幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定，全鎮(zhèn)脫貧人口城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保率100%。對農(nóng)村脫貧人口四類慢病患者，實現(xiàn)家庭醫(yī)生簽約應簽盡簽，充分發(fā)揮公益性崗位兜底安置的作用，扶貧公益性崗位安置脫貧人口達86人。

    3、堅持主動作為，社會治理成效顯著。以堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”為抓手，通過多元化解矛盾糾紛、保障金融秩序、加強治安防控和扎實推進信訪維穩(wěn)等四個方面全面加強綜合治理，有效維護社會和諧穩(wěn)定。通過全面排查整治重點領(lǐng)域、強有力的行政執(zhí)法、嚴抓防火抗旱和交通安全聯(lián)合整治，有效防范和減少了各類安全事故的發(fā)生。同時積極開展污染防治工作，建立長效保護機制，提高環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法效能和水平，提高公眾的環(huán)保意識和主動參與環(huán)境建設(shè)的自覺性。在矛盾糾紛調(diào)處室設(shè)立4個服務(wù)窗口，配備專職工作人員10人，切實做到“抓早、抓小、抓苗頭”，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)。全鎮(zhèn)149個網(wǎng)格及其網(wǎng)格員集中走訪宣傳18次，常態(tài)化走訪宣傳700余次，重點走訪300余戶群眾，組織召開線上宣傳講解活動11次，排查化解矛盾糾紛和安全隱患13余處，為全面建設(shè)現(xiàn)代化美好花石營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。金融秩序安全穩(wěn)定。聯(lián)合金融網(wǎng)點、相關(guān)企業(yè)召開涉嫌非法集資排查處置工作專題會議，分項目、企業(yè)、合作社開展全覆蓋風險排查，全面掌握風險底數(shù)，特別針對花石鎮(zhèn)龍?zhí)洞寤ブ鷥�金會風險化解工作成立專項工作小組，為龍?zhí)兜却逡岳夏陞f(xié)會為名義的集資收回貸款及利息金額41萬余元。治安防控落在實處。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭，對群眾反映強烈的突出治安問題、治安重點區(qū)域?qū)嵭袧L動排查、滾動整治，努力改善治安狀況，不斷提高人民群眾安全感。深化鎮(zhèn)區(qū)24小時巡邏、加強重點地段和場所防控，切實提高見警率，雪亮工程攝像頭在線率達90%。信訪維穩(wěn)扎實推進。信訪積案化解嚴格按照“五包一”工作要求落實，全鎮(zhèn)無涉黑涉惡違法犯罪活動，無新增涉毒、涉詐人員，所有重點對象均在控。一年來，共接待群眾來鎮(zhèn)上訪320人次，共辦理群眾來訪案件290件，網(wǎng)上信訪案件80件，全部辦結(jié)，民意調(diào)查結(jié)果顯著提升。

    4、堅持精準化服務(wù)，民生保障全面加強。通過完善城2023 年緊緊圍繞縣委縣政府下達的工作目標，采取積極有效的措施，招商引資引稅，夯實財源基礎(chǔ)，狠抓財政收入、優(yōu)化財政支出，嚴格執(zhí)行年初預算，充分發(fā)揮財政職能作用，進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，認真落實“調(diào)結(jié)構(gòu)、促發(fā)展、保民生、保工資、保重點、保穩(wěn)定”的各項措施，進一步完善理財思路，研究落實財政工作新局面的辦法和措施。通過調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，堅持量力而行、量財辦事的鄉(xiāng)低保和社會保障制度、扶困濟弱力度提標、推進就業(yè)幫扶，有力保障人民群眾的切身利益。全鎮(zhèn)低保對象54戶106人、農(nóng)村低收入邊緣家庭對象45戶163人、分散供養(yǎng)526人、集中供養(yǎng)80人，特困對象38人，全年發(fā)放最低生活保障資金、特困救濟金等保障資金1000余萬元。接待來訪困難群眾800余人，審批臨時救助423人次，發(fā)放救助金50萬元，完成全鎮(zhèn)108戶困難對象家庭適老化改造工作。落實事實無人撫養(yǎng)兒童救助的提標工作，全鎮(zhèn)在冊28名事實無人撫養(yǎng)兒童救助金實現(xiàn)提標。日華敬老院完成撤并工作，中心敬老院完成安防提質(zhì)改造，集中供養(yǎng)特困老人生活條件得到進一步保障，獲評為二星級敬老院。2023年我鎮(zhèn)居民醫(yī)保繳費入庫人數(shù)達5.88萬人，進一步實現(xiàn)“應保盡保、應享盡享”的工作目標，人民群眾的切身利益得到有力保障優(yōu)化提升，全年共開展電工、創(chuàng)業(yè)培訓共計65人次，舉辦春風行動招聘會1場，為企業(yè)和勞動者搭建了雙向交流的平臺。同時，拓展就業(yè)渠道，實現(xiàn)就業(yè)幫扶，完成新增農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)400人，新增城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移就業(yè)562人，失業(yè)人員再就業(yè)255人，困難人員再就業(yè)28人。人居環(huán)境，實施清潔行動、常態(tài)化保潔隊伍建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施升級和造林綠化工程，新增新添置240L垃圾桶200余個，勾臂箱20個，各村按照每500至800人配1人的比例建立了常態(tài)化保潔隊伍，實現(xiàn)垃圾付費制度全覆蓋，一年來共計收費190萬元。2023年全鎮(zhèn)評選三星美麗庭院301戶，四星美麗庭院31戶，通過示范評選，讓群眾逐步養(yǎng)成良好的生活習慣，為扮靚美麗鄉(xiāng)村添磚加瓦。在鄉(xiāng)村文明建設(shè)方面，加強思想教育、倡導移風易俗和建設(shè)文化陣地，鄉(xiāng)村文明蔚然成風，增強了人民群眾的獲得感、幸福感和安全感。

    5、堅持全面整頓，黨建廉政提質(zhì)增效。加強作風建設(shè)，抓住“關(guān)鍵少數(shù)”做好表率。發(fā)揮同級監(jiān)督作用，黨委政府領(lǐng)導干部發(fā)揮了表率作用，紀檢干部和機關(guān)干部也接受了全面整頓，落實8小時內(nèi)實時定位打卡和離鎮(zhèn)及時報告等制度，有效督促互相監(jiān)督。廉政建設(shè)方面，鋪開專項整治，嚴格執(zhí)紀問責，強化警示教育，有效遏制不正之風和腐敗問題。同時，提升了服務(wù)效能，推進了政務(wù)大廳窗口服務(wù)專業(yè)化建設(shè)，優(yōu)化工作流程，提高群眾滿意度，有效反饋率達100%。在法治建設(shè)方面，積極辦理人大代表建議和政協(xié)提案，完善政府法律顧問機制，積極開展普法宣傳，確保了行政行為的合法合規(guī)。群團組織持續(xù)發(fā)力，較好完成了既定目標任務(wù)，推動形成了我鎮(zhèn)全面和諧發(fā)展的良好格局。

存在的問題分析及改進措施

存在的問題

1、經(jīng)濟持續(xù)向好的基礎(chǔ)還不夠牢固，經(jīng)濟增長的內(nèi)生動力不足，部分企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營面臨較大困難，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接還不夠順暢，壯大集體經(jīng)濟任重道遠。

2、政府和財政部門在部門整體支出的資金安排和使用上仍有不可預見性，在實際工作中有資金延遲到位的情況。

3、風險防范思維的前瞻性和針對性還有待加強，安全生產(chǎn)、社會治理、生態(tài)環(huán)境保護等底線工作仍需常抓不懈，綜治維穩(wěn)仍面臨較多挑戰(zhàn)和較大壓力，財政金融風險仍需嚴格防范。

改進措施

1、以內(nèi)培外引擦亮金色品牌，確保經(jīng)濟穩(wěn)中求進, 一方面，做好湘蓮特色產(chǎn)業(yè)的文章，實現(xiàn)“一核多元”新局面。另一方面，做好筑巢引鳳的文章，構(gòu)建招商引資“強磁場”，緊緊圍繞廣開稅源和解決勞動力就業(yè)兩個基本點，吸引一批在外創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀企業(yè)家返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，牢固樹立讓湘商回歸，靠湘商發(fā)展的開放性理念。

2、加強財務(wù)管理，嚴格財務(wù)審核。加強單位財務(wù)管理，健全單位財務(wù)管理制度體系，規(guī)范單位財務(wù)行為。在費用報賬支付時，按照預算規(guī)定的費用項目和用途進行資金使用審核、列報支付、財務(wù)核算，杜絕超支現(xiàn)象的發(fā)生。

3、強化“多規(guī)合一”，統(tǒng)籌新與舊、拆與留、改與建三類關(guān)系，推動花石特色小鎮(zhèn)建設(shè)有機更新，進一步完善利民設(shè)施、服務(wù)設(shè)施，確保湘蓮加工園順利建成、二橋建設(shè)圓滿竣工，不斷提升鎮(zhèn)域功能品質(zhì)，持續(xù)推進“縣域次中心”建設(shè)。

其他需要說明問題

無