2025年，我單位在縣黨委、政府的堅強領導下，緊密圍繞縣委、縣政府建設法治政府的相關工作部署，以優化鄉鎮城鄉管理為抓手，以強化執法能力建設為重點，加快構建職責明晰化、程序公開化、行為規范化的行政執法工作格局，深入推進依法治鎮，各項行政執法工作有序開展、成效顯著。

　　一、2025年行政執法基本情況

　　1.行政執法案件辦理情況

　　根據行政執法事項目錄，我單位涉及的行政執法事項包括行政許可、行政處罰、行政確認、行政強制、行政給付、行政裁決，不包括行政征收、行政征收征用。其中行政處罰24件，罰沒收入1168061.95元（2024年12月湘潭縣林業局召開相關圖斑整治工作會議，會議確定由縣林業局和我鎮聯合執法，立案9件，共罰沒收入1108861.95元。其余15起為：1件非法捕撈、1件野外違規用火、1件不具備安全條件的場所儲存燃氣、7件露天焚燒秸稈、5件煙花鞭炮類案件）。

　　2.行政執法檢查情況

　　根據實際監管職責需要，我單位共依據重點領域全覆蓋檢查計劃開展行政檢查112次，計劃完成率100%。涉企行政檢查方面，制定并在相關平臺公示涉企行政檢查計劃1個，實際完成檢查次數達標，計劃完成達標。全年因投訴舉報、上級交辦等開展“觸發式”涉企行政檢查0次，通過相關平臺開展“掃碼入企”行政檢查1次。

　　3.行政執法引起行政復議、行政訴訟情況

　　作出行政執法決定時，嚴格落實相對人行政復議、行政訴訟權利告知及保障制度。2025年，未發生行政復議、行政訴訟案件，行政復議糾錯率、行政訴訟一審敗訴率均為0，無相關負責人出庭應訴情況。

　　4.規范涉企行政執法專項行動情況

　　在規范涉企行政執法專項行動中，認真查擺涉企行政執法突出問題線索，對檢查中發現的企業安全生產等方面問題及時督促整改，無相關問題線索向上級行政執法主管部門報送。

　　二、行政執法規范化建設情況

　　1.行政執法人員培訓和管理情況。采用集中學習、網絡培訓、每周例會案例分析、經驗分享及“老帶新”等多種培訓方式，實現全體執法人員培訓全覆蓋。組織學習《中國共產黨紀律處分條例》《城市管理法》等多部法律法規及習近平法治思想專題內容，網絡培訓全部合格，人均培訓時長達標，有效提升執法人員專業素養。

　　2.行政執法標準規范化建設情況。明確行政執法裁量權基準，梳理行政執法事項目錄，形成行政處罰流程圖、文書樣式文本，為行政執法工作提供明確標準和依據。

　　3.行政執法“三項制度”落實情況。行政執法公示制度：以鄉鎮綜合執法體系改革為契機，通過政府官網等網絡載體公開執法相關信息，實現行政執法公開透明、面向群眾；執法全過程記錄制度：雖執法現場記錄設備存在老化問題，但仍堅持對執法過程進行記錄；重大執法決定法制審核制度：堅決貫徹執法事項四級審批制度，對重大執法決定分別由辦案人員、執法部門負責人、鄉鎮法制審核人員和分管領導逐層審核，確保執法合規。

　　4.規范非現場執法情況。本單位無執法類電子監控設備，未涉及清理規范相關工作。

　　5.包容審慎制度落實情況。落實“首違不罰”“輕微免罰”等制度，對部分違法行為優先采取文明勸導、批評教育等方式。涉企行政罰沒收入94535.05元，主要源于擅自改變林地用途、煙花鞭炮等違法行為的處罰，嚴格依法裁量，兼顧懲戒與教育。

　　6.行政執法與普法教育相結合情況。在行政執法辦案中注重引導企業與群眾守法，綜合運用說服教育、勸導示范等柔性執法方式。通過“法律進村”“以案釋法”、發放宣傳資料、流動宣傳車宣傳等多種形式，開展普法宣傳活動，實現行政執法與普法教育有機結合。

　　7.協調推進行政執法體制改革情況。目前各委托執法局委托文書均已到期，鄉鎮行政執法缺乏相應法律保護，執法人員未得到對應委托授權，執法行為被動。

　　8.行政執法協作機制落實情況。積極與上級主管部門、駐鎮單位及公安、應急、農業、市場監管等多個部門建立執法協作機制，在涉及燃氣安全、煙花爆竹經營、耕地保護等多個領域，形成執法合力，有效打擊違法行為。

　　9.行政執法工作保障情況。執法隊伍梯隊建設：在崗執法人數共16人，其中14人事業編制，2人外聘執法輔助人員。2005年新增隊員1人、持執法證人員1人，組織其他隊員參加2026年執法證考試，隊伍結構持續優化；公職律師與法律顧問：未明確配備，后續將考慮引入，為執法工作提供專業法律支持；財務保障：基本滿足日常執法工作需求；執法裝備及基礎建設：執法現場記錄設備老化，缺少專業儀器設備和相關證據先行保存設備，不利于現場取證和辦案。

　　10.行政執法突出問題專項整治情況。認真排查本領域行政執法突出問題，針對執法文書格式不統一等問題，已形成行政處罰流程圖、文書樣式文本，后續將持續優化；對執法裝備老舊問題，將納入下一步工作重點推進整改。

　　11.行政執法案卷質量檢查情況。明確行政執法案卷評查負責人、聯絡員和質檢員，規范案卷整理和臺賬制作，執法文書規范化和歸檔管理水平不斷提升。

　　12.行政執法監督工作情況。自覺接受鎮黨委、政府及群眾的監督，通過政府官網等渠道公開執法信息，主動接受社會監督，同時加強內部監督檢查，確保執法工作規范有序。

　　三、下一步工作打算或計劃

　　1.全面提升執法人員能力素質：深入學習習近平法治思想，加強法律法規培訓，堅持學用結合，規范執法行為，提升執法效率和水平。

　　2.積極推進鎮區規范化管理：持續開展鎮區“六亂”綜合整治，加大機動車和非機動車亂停亂放管理力度，聯合相關部門加強環境整治，提升鎮區亮化、凈化、綠化、美化水平。

　　3.加大對違法行為的打擊力度：制定巡查方案，定期對重點路段、河段和山區巡查，及時發現、制止、查處非法采礦、采砂、違法占地等違法行為。

　　4.著力推進行政執法方式創新：廣泛運用非強制性執法手段，統籌處理管理與服務、管理與發展的關系，打造服務型、陽光型行政執法隊伍。

　　5.著重加大宣傳力度促進共治氛圍：通過“法律進村”“以案釋法”等活動，增強群眾法制意識，形成全民參與治理的良好氛圍。

　　6.強化行政執法工作保障：積極協調解決委托執法授權問題，統一執法文書格式，更新老化執法裝備，配備專業儀器設備，提升執法保障水平。

　　湘潭縣花石鎮人民政府

　　2026年01月19日