單位名稱

湘潭縣發(fā)展和改革局

年度預(yù)算金額

1761.25萬元

主管部門

單位基本職能

（一）擬訂并組織實(shí)施全縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略，中長期規(guī)劃、年度計(jì)劃和人口政策；統(tǒng)籌協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提出全縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和優(yōu)化重大經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)、政策，提出綜合運(yùn)用各種經(jīng)濟(jì)手段和政策的建議；受縣人民政府委托，向縣人大作國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告。

（二）研究分析國內(nèi)外、縣內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展情況，監(jiān)測(cè)全縣宏觀經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)，承擔(dān)預(yù)測(cè)預(yù)警和信息引導(dǎo)責(zé)任；研究全縣宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、總量平衡、經(jīng)濟(jì)安全和總體產(chǎn)業(yè)安全等重要問題并提出宏觀調(diào)控措施和建議；負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的重大問題。

（三）負(fù)責(zé)匯總分析財(cái)政、金融等方面的情況，參與制定財(cái)政政策、金融政策并綜合分析財(cái)政、金融政策的執(zhí)行情況；擬訂并組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策，監(jiān)督檢查產(chǎn)業(yè)政策的執(zhí)行；會(huì)同有關(guān)部門協(xié)調(diào)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資基金的發(fā)展和制度建設(shè)，負(fù)責(zé)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)的備案管理；負(fù)責(zé)企業(yè)債券發(fā)行的審查和申報(bào)，監(jiān)督發(fā)行企業(yè)債券募集資金的使用。

（四）研究全縣經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放的重大問題；組織擬訂綜合性經(jīng)濟(jì)體制改革方案，協(xié)調(diào)有關(guān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革方案，會(huì)同有關(guān)部門做好專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)體制改革之間的銜接；提出優(yōu)化所有制結(jié)構(gòu)和企業(yè)組織結(jié)構(gòu)的建議，促進(jìn)各種所有制企業(yè)的公平競(jìng)爭(zhēng)和共同發(fā)展；指導(dǎo)和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革以及“兩型社會(huì)”建設(shè)綜合配套改革試驗(yàn)工作。

（五）承擔(dān)規(guī)劃全縣重大建設(shè)項(xiàng)目和生產(chǎn)力布局的責(zé)任；擬訂全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總規(guī)模和投資結(jié)構(gòu)的調(diào)控目標(biāo)、政策及措施，協(xié)調(diào)平衡需要安排政府投資和涉及重大建設(shè)項(xiàng)目的專項(xiàng)規(guī)劃；負(fù)責(zé)中央、省、市財(cái)政性建設(shè)資金項(xiàng)目的申報(bào)；編制并下達(dá)縣基本建設(shè)投資計(jì)劃；按規(guī)定權(quán)限審批、核準(zhǔn)、審核重大建設(shè)項(xiàng)目、重大外資項(xiàng)目、境外資源開發(fā)類重大投資項(xiàng)目和大額用匯投資項(xiàng)目；負(fù)責(zé)對(duì)縣本級(jí)預(yù)算內(nèi)投資項(xiàng)目和受中央、省、市委托對(duì)在縣投資項(xiàng)目的概算審查；指導(dǎo)和監(jiān)督國外貸款建設(shè)資金的使用，引導(dǎo)民間投資方向；研究提出全縣利用外資和境外投資的戰(zhàn)略、總量平衡和結(jié)構(gòu)優(yōu)化的目標(biāo)和政策；研究提出縣中長期和年度重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、政府投資項(xiàng)目計(jì)劃并組織、協(xié)調(diào)實(shí)施；負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目審批，組織實(shí)施政府投資項(xiàng)目計(jì)劃安排、評(píng)審論證、方案優(yōu)化、概算審查、后評(píng)價(jià)等工作；指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全縣招標(biāo)投標(biāo)工作和政府投資項(xiàng)目代建管理工作，會(huì)同有關(guān)部門組織和監(jiān)督縣本級(jí)政府投資項(xiàng)目代建制實(shí)施；負(fù)責(zé)全縣重大項(xiàng)目庫建設(shè)和重大項(xiàng)目前期工作；組織開展重大建設(shè)項(xiàng)目稽查；指導(dǎo)工程咨詢業(yè)發(fā)展。

（六）組織擬訂綜合性產(chǎn)業(yè)政策，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)第一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問題并銜接平衡相關(guān)發(fā)展規(guī)劃和重大決策；研究并協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有關(guān)重大問題，銜接農(nóng)村專項(xiàng)規(guī)劃和政策；會(huì)同有關(guān)部門擬訂服務(wù)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策；牽頭負(fù)責(zé)全縣物流發(fā)展工作，擬訂現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協(xié)調(diào)物流業(yè)發(fā)展重大布局；會(huì)同有關(guān)部門研究和擬訂高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步的戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，實(shí)施高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，協(xié)調(diào)解決重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用等方面的重大問題。

（七）推動(dòng)全縣參與長株潭和“3+5”城市群戰(zhàn)略協(xié)作與分工，負(fù)責(zé)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；研究分析區(qū)域經(jīng)濟(jì)和城鎮(zhèn)化發(fā)展情況，擬訂并組織實(shí)施全縣區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展規(guī)劃；會(huì)同有關(guān)部門研究擬訂全縣城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略和重大政策措施；研究和貫徹國家中部崛起、長株潭城市群、兩型社會(huì)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的政策措施；擬訂并組織實(shí)施全縣以工代賑、鞏固退耕還林、新增糧食產(chǎn)能等規(guī)劃和計(jì)劃。

（八）負(fù)責(zé)重要商品總量平衡和宏觀調(diào)控的責(zé)任；編制重要農(nóng)產(chǎn)品、工業(yè)品和原材料進(jìn)出口總量計(jì)劃并監(jiān)督計(jì)劃執(zhí)行，根據(jù)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況對(duì)進(jìn)出口總量計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整；協(xié)助省市擬訂國家戰(zhàn)略物資儲(chǔ)備規(guī)劃，會(huì)同有關(guān)部門管理糧食、棉花和食糖等儲(chǔ)備。

（九）負(fù)責(zé)全縣公共資源交易活動(dòng)的監(jiān)督管理，承擔(dān)縣公共資源交易管理委員會(huì)辦公室日常工作，制定公共資源交易部門聯(lián)席工作制度，負(fù)責(zé)公共資源交易的日常指導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和考核評(píng)定工作；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣公共資源交易招標(biāo)投標(biāo)工作。

（十）負(fù)責(zé)全縣社會(huì)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)的政策銜接；組織擬訂社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略、總體規(guī)劃和年度計(jì)劃；組織擬訂人口中長期發(fā)展規(guī)劃、年度計(jì)劃和人口政策；參與擬訂科學(xué)技術(shù)、教育、文化、衛(wèi)生、民政等發(fā)展政策；會(huì)同有關(guān)部門提出促進(jìn)就業(yè)、調(diào)整收入分配、完善社會(huì)保障與經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的政策建議；協(xié)調(diào)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和改革中的重大問題及政策。

（十一）研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略問題；負(fù)責(zé)節(jié)能減排的綜合協(xié)調(diào)工作；組織擬訂發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、全縣資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實(shí)施；參與編制生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，協(xié)調(diào)生態(tài)建設(shè)和資源節(jié)約綜合利用的重大問題；綜合協(xié)調(diào)環(huán)保產(chǎn)業(yè)和清潔生產(chǎn)促進(jìn)有關(guān)工作。

（十二）宣傳貫徹執(zhí)行國家的價(jià)格法律、法規(guī)、方針、政策；負(fù)責(zé)市場(chǎng)物價(jià)形勢(shì)分析和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)；研究提出并通過價(jià)格和收費(fèi)管理措施；負(fù)責(zé)價(jià)格調(diào)節(jié)基金的征收、管理，并向縣人民政府提出使用建議；研究制訂涉及價(jià)格、收費(fèi)問題的重大改革方案；加強(qiáng)價(jià)格服務(wù)工作。

（十三）組織實(shí)施全縣價(jià)格和收費(fèi)方面的監(jiān)督檢查工作，依法查處轄區(qū)內(nèi)行政、事業(yè)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)單位以及各企業(yè)、個(gè)體工商戶和其他組織的價(jià)格、收費(fèi)違法案件；組織調(diào)查、認(rèn)定和處罰各類違規(guī)收費(fèi)、價(jià)格欺詐、價(jià)格壟斷、哄抬物價(jià)、低價(jià)傾銷、牟取暴利等不正當(dāng)價(jià)格違法行為；組織開展全縣價(jià)格誠信、明碼標(biāo)價(jià)活動(dòng)；受理公民、法人和其他組織對(duì)價(jià)格、收費(fèi)方面的投訴舉報(bào)，承辦價(jià)格舉報(bào)案件；負(fù)責(zé)市場(chǎng)重要商品的市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)工作。

（十四）組織編制全縣國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員和裝備動(dòng)員規(guī)劃、計(jì)劃，組織實(shí)施國民經(jīng)濟(jì)動(dòng)員和裝備動(dòng)員有關(guān)工作；參與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放有關(guān)地方性行政法規(guī)、規(guī)章的實(shí)施。

（十五）完成縣人民政府交辦的其他事項(xiàng)。

部門整體支出管理和使用基本情況

我單位2018年度收入1761.24萬元，其中：財(cái)政預(yù)算內(nèi)撥款1559.72萬元，其他資金收入201.52萬元。2018年預(yù)算撥款支出1743.76萬元,其中基本支出1151.96萬元（人員經(jīng)費(fèi)支出507.68萬元、日常公用經(jīng)費(fèi)用644.28萬元）,業(yè)務(wù)性專項(xiàng)支出591.80萬元。2018年度結(jié)余17.48萬元。

部門整體支出績效

2018來，縣發(fā)改委主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，突出抓項(xiàng)目前期，全力推進(jìn)有效投資；抓項(xiàng)目管理，有序推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)；抓物價(jià)管理，全力保障市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)定主；抓改革創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)改工作主動(dòng)性；抓責(zé)任落實(shí)，大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，圓滿完成了年初既定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為推動(dòng)縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)作出了積極貢獻(xiàn)，較好地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)向好發(fā)展。

存在的問題

目前處在全面深化改革的深水區(qū)，我局承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展任務(wù)逐年加重，而財(cái)政在項(xiàng)目預(yù)算資金的安排上整體偏緊，造成我局一些項(xiàng)目的實(shí)施上由于資金偏緊而存在不同程度的壓力，影響項(xiàng)目實(shí)施的整體效益。

改進(jìn)措施

建議根據(jù)單位近年來逐年增加的工作量，財(cái)政適當(dāng)加大對(duì)一些業(yè)務(wù)性專項(xiàng)的投入。

其他需要說明問題