各市州發(fā)展改革委、教育（體）局、市場監(jiān)管局：

根據(jù)《國家發(fā)展改革委教育部市場監(jiān)管總局關(guān)于加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管的通知》（發(fā)改價格〔2021〕1279號）要求，結(jié)合我省實際，現(xiàn)就加強(qiáng)義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管有關(guān)事項通知如下：

一、明確定價管理權(quán)限

落實國家要求，將義務(wù)教育階段線上和線下學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)納入政府指導(dǎo)價管理，由政府制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度。省發(fā)展改革部門會同同級教育主管部門制定在省教育廳登記注冊的線上學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度，各市州發(fā)展改革委會同同級教育主管部門按照省發(fā)展改革委印發(fā)的《加強(qiáng)學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)監(jiān)管工作實施方案》（湘發(fā)改價費(fèi)〔2021〕744號）要求，制定在本地區(qū)登記注冊的線下學(xué)科類校外培訓(xùn)的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度。高中階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)管理參照義務(wù)教育階段執(zhí)行。

學(xué)科類校外培訓(xùn)包括：道德與法治、語文、歷史、地理、數(shù)學(xué)、外語（英語、日語、俄語）、物理、化學(xué)和生物。

二、合理制定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1、制定基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度

堅持學(xué)科類校外培訓(xùn)的公益屬性，充分掌握當(dāng)?shù)嘏嘤?xùn)機(jī)構(gòu)數(shù)量、規(guī)模類型、課時數(shù)量、教師數(shù)量、經(jīng)營收入、成本、原收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)人次等情況。以有效減輕學(xué)生家庭教育支出負(fù)擔(dān)為目標(biāo)，以平均培訓(xùn)成本為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、學(xué)生家庭承受能力等因素，合理制定義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度。具體按不同班型，分類制定標(biāo)準(zhǔn)課程時長的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。班型可分為10人以下、10～35人、35人以上三種類型。標(biāo)準(zhǔn)課程時長，線上為30分鐘，線下為45分鐘，實際時長不一樣的，按比例折算。基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以“元/課時·人次”為計量單位進(jìn)行核算。

根據(jù)實際情況，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)可有一定浮動，上浮幅度不得超過10%，下浮不限。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)在政府制定的基準(zhǔn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和浮動幅度內(nèi)確定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不同學(xué)科、不同學(xué)段的成本差異可在允許的浮動范圍內(nèi)調(diào)整解決。

2、開展成本調(diào)查

加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)科類校外培訓(xùn)成本調(diào)查，嚴(yán)格核減不合理成本。培訓(xùn)成本具體包括培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員薪酬、培訓(xùn)場地租金、宣傳費(fèi)、研發(fā)費(fèi)用、固定資產(chǎn)折舊費(fèi)以及其他費(fèi)用。其中，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)人員薪酬，應(yīng)不得明顯高于統(tǒng)計部門公布的當(dāng)?shù)亟逃�行業(yè)城鎮(zhèn)非私營單位就業(yè)人員平均工資；培訓(xùn)場地租金和固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，應(yīng)根據(jù)學(xué)科類校外培訓(xùn)實際利用時長等因素按合理方法和公允水平分?jǐn)偤怂悖恍麄髻M(fèi)不超過學(xué)科類培訓(xùn)收入的3%，據(jù)實核算。要加強(qiáng)關(guān)聯(lián)交易審核，對明顯不符合公允水平的關(guān)聯(lián)交易，可開展延伸調(diào)查。各地要推動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)加快建立健全財務(wù)會計核算等制度，完整準(zhǔn)確記錄線上、線下學(xué)科類校外培訓(xùn)各項成本和收入，以及培訓(xùn)人次、課時量、教師數(shù)量等經(jīng)營情況。

3、建立動態(tài)調(diào)整機(jī)制

各地可根據(jù)實際情況制定學(xué)科類培訓(xùn)收費(fèi)試行標(biāo)準(zhǔn)，同時加強(qiáng)對學(xué)科類培訓(xùn)市場情況的跟蹤監(jiān)測，待市場情況穩(wěn)定后，根據(jù)需要適時調(diào)整政策。

三、規(guī)范收費(fèi)行為

1、落實公示制度。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過網(wǎng)站、收費(fèi)場所、線上應(yīng)用程序、公開媒體等途徑，將學(xué)科類校外培訓(xùn)內(nèi)容、培訓(xùn)時長、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)、監(jiān)督舉報電話等信息提前向社會公開。要切實發(fā)揮好全國中小學(xué)校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理服務(wù)平臺作用，鼓勵各市州、縣市區(qū)教育部門采取集中公示的方式，將當(dāng)?shù)刂饕獙W(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的辦學(xué)類型、辦學(xué)規(guī)模、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等信息向社會公開。

2、嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)政策。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不得以任何理由、任何方式提高或者變相提高政府制定的培訓(xùn)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，不得在培訓(xùn)費(fèi)外另行收取任何（包括培訓(xùn)資料費(fèi)）其他費(fèi)用。

3、及時報送信息。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)在每年6月底前將招生簡章、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、教師資質(zhì)等資料，連同上一年度收入、成本、利潤以及關(guān)聯(lián)交易、政策執(zhí)行等情況，分別報送給培訓(xùn)機(jī)構(gòu)登記注冊地教育、發(fā)展改革和市場監(jiān)管部門。

四、加強(qiáng)監(jiān)督管理

各地教育、市場監(jiān)管部門應(yīng)推動培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全面使用教育部辦公廳市場監(jiān)管總局辦公廳印發(fā)的《中小學(xué)生校外培訓(xùn)服務(wù)合同（示范文本）》，督促其嚴(yán)格履行合同義務(wù)。各地市場監(jiān)管、教育、發(fā)展改革等部門要根據(jù)職責(zé)，依法加強(qiáng)對義務(wù)教育階段學(xué)科類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)執(zhí)行情況的監(jiān)督管理。暢通投訴舉報渠道，鼓勵社會各方參與監(jiān)督。要依法嚴(yán)厲查處超過政府指導(dǎo)價收費(fèi)，采取分解收費(fèi)項目、重復(fù)收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、虛增培訓(xùn)時長等方式變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，虛假宣傳、價格欺詐以及不按規(guī)定明碼標(biāo)價等行為。對情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的典型案例，要公開曝光。要加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)和宣傳解讀，及時回應(yīng)社會關(guān)切，確保政策平穩(wěn)落地。

本通知自2021年11月16日期執(zhí)行，有效期五年。

湖南省發(fā)展和改革委員會 湖南省教育廳

湖南省市場監(jiān)督管理局

                           2021年11月9日