2025年，在縣委、縣政府的堅強領導下，在縣委依法治縣辦、縣司法局的精準指導下，縣發改局（縣國動辦）深入貫徹落實習近平法治思想，緊扣全縣“七大攻堅”總體部署，以法治政府建設為主線，立足發改（國動）核心職能，嚴格規范公正文明執法，全面落實行政執法“三項制度”，扎實推進重點領域監管執法，以高質量執法護航縣域經濟社會高質量發展。現將全年行政執法工作情況報告如下：

　　一、2025年行政執法基本情況

　　（一）行政執法案件辦理情況

　　根據行政執法事項目錄，我局涉及的行政執法事項包括行政許可、行政處罰、行政確認、行政強制，不包括行政征收、行政給付、行政征收征用、行政裁決。其中，行政許可14件；行政確認214件，認定金額570萬元；無行政處罰案件及罰沒收入。

　　（二）行政執法檢查情況

　　根據實際監管職責需要，我局共依據“雙隨機、一公開”執法檢查計劃、重點領域全覆蓋檢查計劃開展行政檢查2次，計劃完成率100%。涉企行政檢查方面，我局制定并在湖南省行政公示平臺公示涉企行政檢查計劃2個，均為《年度涉企行政檢查計劃》，共計劃開展涉企行政檢查20次，實際完成21次、計劃完成率105%。全年因投訴舉報、上級交辦等共開展“觸發式”涉企行政檢查1次。通過湖南省行政執法和行政執法監督一體化平臺開展“掃碼入企”行政檢查21次。

　　（三）行政執法引起行政復議、行政訴訟情況

　　本年度因政務信息依申請公開履職不到位，發生一起行政復議糾錯，目前已處理到位；全年無行政訴訟案件。

　　（四）規范涉企行政執法專項行動情況

　　嚴格落實掃碼入企制度，利用“湘易辦”APP，執法人員入企前必須掃碼登記，注明檢查事由、依據和范圍，全年入企檢查21次，掃碼登記率100%，未發生擅自檢查、重復檢查等問題。推行“雙隨機、一公開”監管，建立能源、糧食、國動3類監管對象名錄庫，檢查結果全部公示。落實包容審慎監管，對2家輕微違規企業采取約談提醒、限期整改等柔性措施，未采取行政處罰，既規范企業行為，又保障正常生產經營。

　　二、行政執法規范化建設情況

　　（一）行政執法人員培訓和管理情況

　　年初制定《2025年度習近平法治思想學習計劃》，通過“黨組理論學習中心組領學+支部集中研學+個人自主學”三級學習機制，全年開展黨組理論學習中心組法治專題學習2次，支部集中學習6次，專題研討2次。全局干部全部按要求完成年度學法考試，形成“上行下效、全員參與”的學法氛圍。重點學習《習近平法治思想學習綱要》《民法典》《優化營商環境條例》等重要內容，切實將法治思想融入項目審批、糧食監管、能源保障等核心業務。

　　（二）行政執法“三項制度”落實情況

　　建立重大執法決定法制審核清單，明確審核事項，全年無重大執法決定事項，審核覆蓋率100%。組織執法人員培訓4次，邀請法律專家開展案例教學1場，全局人員均通過學法考試，新增1名通過執法資格考試人員，執法能力顯著提升。

　　（三）行政執法與普法教育相結合情況

　　結合“安全生產月”“糧食安全宣傳周”“法治宣傳日”等活動，構建“線上+線下”宣傳矩陣。線上依托局官網，發布政策解讀、圖文解讀等；線下組織法治宣傳隊深入油氣管道沿線鄉鎮、糧食收購點、項目施工現場、人員聚集點開展宣講活動9場，發放《中華人民共和國長江保護法》《國防動員法》《軍事設施保護法》《人民防空法》《油氣管道保護法》《糧食流通管理條例》等宣傳資料1000余份，現場解答群眾咨詢200余人次，有效提升社會公眾對發改、國動、糧食領域法律法規的知曉度。

　　（四）強化重點領域監管執法情況

　　能源領域每月開展油氣長輸管道、光伏風電等設施安全檢查，組織應急預案演練2次，開展“油氣管道保護進鄉村”活動6場，全年未發生安全事故；糧食領域嚴格執行收購備案和“先檢后收”制度，檢查收購點4個，抽檢糧食樣品4批次，政策性糧食出庫檢驗率100%，確保糧食質量安全；國動領域將人防工程納入全市“雙隨機、一公開”檢查，全年抽檢1次，整改安全隱患2處，工程完好率100%。

　　三、下一步工作打算

　　下一步，我們將以問題為導向，補短板、強弱項，推動行政執法工作再上新臺階：

　　（一）深化能力建設，提升執法水平

　　制定年度學法培訓計劃，創新培訓形式，開展跨部門執法交流、案例研討等活動，重點提升執法人員應對復雜場景、運用新型執法手段的能力。持續做好執法資格管理工作，鼓勵干部職工參加執法資格考試，打造高素質專業化執法隊伍。

　　（二）強化普法宣傳，營造法治氛圍

　　嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，結合糧食安全宣傳周、節能宣傳周等時間節點，創新宣傳形式，通過新媒體平臺、入企走訪、社區宣講等多種渠道，開展針對性普法宣傳。加大政府信息公開力度，擴大發改（國動）領域政策法規的知悉度和影響力，引導企業依法經營、群眾依法維權。

　　（三）健全長效機制，規范執法行為

　　進一步完善行政執法“三項制度”實施細則，細化法制審核流程，加強執法全過程監督。健全執法監督考核機制，定期開展執法案卷評查，及時發現和糾正執法中存在的問題。暢通投訴舉報渠道，依法依規化解矛盾糾紛，切實維護群眾和企業合法權益。

　　2026年，縣發改局（縣國動辦）將以更高標準、更嚴要求、更實舉措推進行政執法工作，持續深化法治建設，規范執法行為，強化執法效能，為湘潭縣經濟社會高質量發展提供堅實法治保障。

　　湘潭縣發展和改革局

　　2026年1月20日