2025年，在縣委、縣政府的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下，我局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為根本遵循，深入貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，緊扣住建領(lǐng)域核心職能，將法治建設(shè)與業(yè)務(wù)工作深度融合，持續(xù)深化依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提升治理效能，為全縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展筑牢法治根基。現(xiàn)將全年工作情況報(bào)告如下：

　　一、2025年度法治政府建設(shè)主要舉措及成效

　　（一）強(qiáng)化組織保障，壓實(shí)法治建設(shè)責(zé)任

　　1. 健全工作機(jī)制。成立由局主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將法治政府建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作和績(jī)效考核體系，與住建業(yè)務(wù)同部署、同推進(jìn)、同考核，明確重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任股室，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、各股室協(xié)同抓”的工作格局。

　　2. 壓實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)。黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，主持召開(kāi)黨委會(huì)專(zhuān)題研究法治工作，對(duì)重大執(zhí)法事項(xiàng)、規(guī)范性文件制定等關(guān)鍵工作親自督辦；帶頭參加法治培訓(xùn)、旁聽(tīng)庭審活動(dòng)，帶動(dòng)全局形成尊法學(xué)法守法用法的鮮明導(dǎo)向。

　　3. 強(qiáng)化隊(duì)伍支撐。嚴(yán)格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度，全年共計(jì)組織12名執(zhí)法人員參加行政執(zhí)法資格考試，7人順利通過(guò)，全局持證執(zhí)法人員達(dá)31人；聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)律師擔(dān)任法律顧問(wèn)，全年參與重大決策論證、合同審查、糾紛調(diào)解等工作60余次，有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

　　（二）規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，提升依法行政水平

　　1. 嚴(yán)格決策程序。健全重大行政決策“公眾參與、專(zhuān)家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定”五步機(jī)制，按程序完成意見(jiàn)征集和合法性審查。規(guī)范行政規(guī)范性文件管理，開(kāi)展年度清理工作，廢止過(guò)時(shí)文件0件，確保制度與上位法保持一致。

　　2. 強(qiáng)化文件審查。剛性執(zhí)行公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，對(duì)涉及市場(chǎng)主體的政策文件、招標(biāo)文件等實(shí)行“應(yīng)審盡審”，全年共審查各類(lèi)文件13件，其中招標(biāo)文件12件、政策措施1件，未發(fā)現(xiàn)排除、限制競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)容，順利通過(guò)省市交叉檢查。

　　3. 深化政務(wù)公開(kāi)。嚴(yán)格落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，通過(guò)縣政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、執(zhí)法一體化、信用湘潭等平臺(tái)，主動(dòng)公開(kāi)行政許可、行政處罰、執(zhí)法動(dòng)態(tài)等信息；依法辦理政務(wù)信息公開(kāi)申請(qǐng)、履職申請(qǐng)共36件，做到件件有回應(yīng)、事事有落實(shí)，未引發(fā)行政爭(zhēng)議。

　　（三）創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管，增強(qiáng)治理實(shí)效

　　1. 推進(jìn)數(shù)字執(zhí)法。全面依托省“大綜合一體化”執(zhí)法監(jiān)管數(shù)字平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法事項(xiàng)100%網(wǎng)上運(yùn)行、掌上辦理，執(zhí)法流程全程留痕。全年完成掌上執(zhí)法檢查12次，掌上執(zhí)法率、檢查結(jié)果公示率均保持100%。

　　2. 規(guī)范執(zhí)法行為。制定年度行政執(zhí)法檢查計(jì)劃，推行“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管模式，聯(lián)合市監(jiān)局、衛(wèi)健局等部門(mén)開(kāi)展跨部門(mén)聯(lián)合檢查2次，有效減少多頭檢查、重復(fù)檢查對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的干擾。

　　3. 優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。深化“證照分離”改革，推行建設(shè)工程審批“一窗受理、集成服務(wù)”，全年共受理各類(lèi)業(yè)務(wù)辦理事項(xiàng)1057件，其中初步設(shè)計(jì)批復(fù)4件、施工許可20件、商品房預(yù)售許可9件、竣工驗(yàn)收備案60件、直接發(fā)包25件、房屋租賃備案14件、白蟻預(yù)防1件、消防驗(yàn)收18件、消防驗(yàn)收備案64件、物業(yè)專(zhuān)項(xiàng)維修資金繳存、更名760件、工程竣工聯(lián)合驗(yàn)收43件、收取城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)39件（668.06萬(wàn)元），聯(lián)合圖審項(xiàng)目31+2個(gè)農(nóng)村自建房，為企業(yè)減負(fù)562569元，營(yíng)商環(huán)境滿(mǎn)意度持續(xù)提升。

　　（四）深化法治宣傳，營(yíng)造良好氛圍

　　1. 強(qiáng)化內(nèi)部培訓(xùn)。制定年度法治培訓(xùn)計(jì)劃，通過(guò)“線(xiàn)上+線(xiàn)下”“理論+實(shí)操”相結(jié)合的方式，組織全局干部職工開(kāi)展《中華人民共和國(guó)建筑法》《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等專(zhuān)題培訓(xùn)，參訓(xùn)達(dá)60余人次，提升執(zhí)法規(guī)范化水平。

　　2. 開(kāi)展精準(zhǔn)普法。結(jié)合“憲法宣傳月”“安全生產(chǎn)月”等節(jié)點(diǎn)，組織“送法進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，發(fā)放宣傳手冊(cè)200余份，現(xiàn)場(chǎng)解答群眾咨詢(xún)50余人次；

　　（五）化解矛盾糾紛，筑牢安全防線(xiàn)

　　建立住建領(lǐng)域矛盾糾紛多元化解機(jī)制，重點(diǎn)聚焦房地產(chǎn)“辦證難”、農(nóng)民工工資支付、工程質(zhì)量投訴等熱點(diǎn)問(wèn)題。我局共受理處理各類(lèi)網(wǎng)上投訴共計(jì)1141件，其中處理12345便民熱線(xiàn)、市長(zhǎng)信箱、政協(xié)微建議等工單1022件，處理百姓呼聲、問(wèn)政湖南等輿情70件，處理國(guó)家、省市縣信訪(fǎng)件49件。全年受理行政復(fù)議案件20件、行政訴訟3件，推動(dòng)行政復(fù)議與訴訟工作真正發(fā)揮 “監(jiān)督執(zhí)法、化解矛盾、保障權(quán)益” 的作用。

　　二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　局黨政主要負(fù)責(zé)人始終把法治建設(shè)作為重要政治任務(wù)，切實(shí)扛起主體責(zé)任：一是帶頭學(xué)法用法，將習(xí)近平法治思想納入黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)，全年組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)6次，帶頭遵守憲法法律，在重大決策前主動(dòng)征求法律顧問(wèn)意見(jiàn)；二是狠抓工作落實(shí)，對(duì)法治建設(shè)重要文件親自審定、重要會(huì)議親自主持、重大問(wèn)題親自協(xié)調(diào)，推動(dòng)法治建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落地見(jiàn)效；三是強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)責(zé)，定期檢查各股室法治工作推進(jìn)情況，對(duì)執(zhí)法不規(guī)范、落實(shí)不到位等問(wèn)題及時(shí)督促整改，確保行政權(quán)力在法治軌道運(yùn)行。

　　三、存在的不足

　　1. 法治隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)能力有待提升。部分執(zhí)法人員面對(duì)復(fù)雜案件違法線(xiàn)索時(shí)，在法律適用、文書(shū)制作等方面仍存在短板，具備法律職業(yè)資格的專(zhuān)業(yè)人才占比偏低，系統(tǒng)化實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)需進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　2. 普法宣傳實(shí)效性不足。普法形式仍以傳統(tǒng)線(xiàn)下宣傳和文字推送為主，新媒體普法產(chǎn)品如短視頻、動(dòng)畫(huà)等制作能力薄弱，針對(duì)建筑企業(yè)、農(nóng)民工等特定群體的精準(zhǔn)普法力度不夠。

　　3. 法治與業(yè)務(wù)融合不夠深入。部分干部運(yùn)用法治思維解決實(shí)際問(wèn)題的能力不足，在工程監(jiān)管、矛盾化解等工作中，依法辦事的主動(dòng)性和精準(zhǔn)度有待提升。

　　四、2026年度工作安排

　　1. 深化法治能力建設(shè)。健全常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制，開(kāi)展“執(zhí)法業(yè)務(wù)大講堂”“案例剖析會(huì)”等活動(dòng)，督促各業(yè)務(wù)股室一線(xiàn)工作人員積極參與執(zhí)法證考試及培訓(xùn)活動(dòng)，力爭(zhēng)持證執(zhí)法率不斷提升。

　　2. 創(chuàng)新執(zhí)法監(jiān)管模式。持續(xù)深化“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，拓展“綜合查一次”覆蓋范圍，將房地產(chǎn)市場(chǎng)、物業(yè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域納入聯(lián)合監(jiān)管；強(qiáng)化數(shù)字賦能，推動(dòng)執(zhí)法數(shù)據(jù)共享和智能預(yù)警，提升監(jiān)管精準(zhǔn)度。

　　3. 提升普法宣傳質(zhì)效。針對(duì)農(nóng)民工、建筑企業(yè)負(fù)責(zé)人等群體開(kāi)展定制化普法活動(dòng)，增強(qiáng)普法針對(duì)性和吸引力。

　　4. 健全矛盾化解機(jī)制。聚焦工程質(zhì)量、物業(yè)管理、農(nóng)民工工資等重點(diǎn)領(lǐng)域，建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和前端化解機(jī)制，加強(qiáng)與司法、信訪(fǎng)等部門(mén)的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，提升矛盾糾紛化解效率，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益。