序號

事項名稱

類別

執法依據

1

對醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位發生醫療廢物流失、泄漏、擴散，未采取緊急處理措施或者未及時報告的處罰

行政處罰

《醫療廢物管理條例》（國務院令第380號）第四十九條   醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位發生醫療廢物流失、泄漏、擴散時，未采取緊急處理措施，或者未及時向衛生行政主管部門和環境保護行政主管部門報告的，由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門或者環境保護行政主管部門按照各自的職責責令改正，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成傳染病傳播或者環境污染事故的，由原發證部門暫扣或者吊銷執業許可證件或者經營許可證件；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

《醫療廢物管理行政處罰辦法》（衛生部、國家環境保護總局令第21號）第十一條   有《條例》第四十九條規定的情形，醫療衛生機構發生醫療廢物流失、泄露、擴散時，未采取緊急處理措施，或者未及時向衛生行政主管部門報告的，由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門責令改正，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

醫療廢物集中處置單位發生醫療廢物流失、泄露、擴散時，未采取緊急處理措施，或者未及時向環境保護行政主管部門報告的，由縣級以上地方人民政府環境保護行政主管部門責令改正，給予警告，并處1萬元以上3萬元以下的罰款。

2

不具備集中處置醫療廢物條件的農村，醫療衛生機構未按照要求處置醫療廢物的處罰

行政處罰

《醫療廢物管理條例》（2003年6月16日中華人民共和國國務院令第380號公布，根據2011年1月8日國務院令第588號修訂）第五十一條　不具備集中處置醫療廢物條件的農村，醫療衛生機構未按照本條例的要求處置醫療廢物的，由縣級人民政府衛生行政主管部門或者環境保護行政主管部門按照各自的職責責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處1000元以上5000元以下的罰款；造成傳染病傳播或者環境污染事故的，由原發證部門暫扣或者吊銷執業許可證件；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

3

醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位，無正當理由，阻礙執法人員執行職務，拒絕執法人員進入現場，或者不配合執法部門的檢

行政處罰

《醫療廢物管理條例》（2003年6月16日中華人民共和國國務院令第380號公布，根據2011年1月8日國務院令第588號修訂）第五十條　醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位，無正當理由，阻礙衛生行政主管部門或者環境保護行政主管部門執法人員執行職務，拒絕執法人員進入現場，或者不配合執法部門的檢查、監測、調查取證的，由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門或者環境保護行政主管部門按照各自的職責責令改正，給予警告；拒不改正的，由原發證部門暫扣或者吊銷執業許可證件或者經營許可證件；觸犯《中華人民共和國治安管理處罰法》，構成違反治安管理行為的，由公安機關依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

4

對拒不參加病媒生物預防控制（滅鼠、滅蠅、滅蚊、滅蟑）活動的處罰

行政處罰

《湖南省愛國衛生條例》（湖南省第八屆人大常委會公告〔1997〕99號）第二十二條 違反本條例第十五條規定，拒不參加殺滅老鼠、蒼蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物活動的，由縣級以上人民政府主管愛國衛生工作的行政部門責令限期改正；逾期不改正的，對單位可處五百元以上二千元以下的罰款。

5

對醫療機構未履行管理職責、未按規定給予護士特殊待遇、未采取有效的衛生防護、未制定并落實護士培訓的行為的處罰

行政處罰

《護士條例》（國務院令第517號）第二十九條

醫療衛生機構有下列情形之一的，依照有關法律、行政法規的規定給予處罰；國家舉辦的醫療衛生機構有下列情形之一、情節嚴重的，還應當對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未執行國家有關工資、福利待遇等規定的；

（二）對在本機構從事護理工作的護士，未按照國家有關規定足額繳納社會保險費用的；

（三）未為護士提供衛生防護用品，或者未采取有效的衛生防護措施、醫療保健措施的；

（四）對在艱苦邊遠地區工作，或者從事直接接觸有毒有害物質、有感染傳染病危險工作的護士，未按照國家有關規定給予津貼的。

第三十條

醫療衛生機構有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛生主管部門依據職責分工責令限期改正，給予警告：

（一）未制定、實施本機構護士在職培訓計劃或者未保證護士接受培訓的；

（二）未依照本條例規定履行護士管理職責的。

6

對在血吸蟲病防治地區興建大型建設項目時未經衛生調查，未按疾控機構意見采取預防控制措施的處罰

行政處罰

《國內交通衛生檢疫條例》（國務院令第254號）第十三條檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人和與其密切接觸者隱瞞真實情況、逃避交通衛生檢疫的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門的衛生主管機構，根據各自的職責分工，責令限期改正，給予警告，可以并處1000元以下的罰款；拒絕接受查驗和衛生處理的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節嚴重，引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴重危險，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

7

對在非檢疫傳染病疫區的交通工具上發現檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人時，交通工具負責人未依照本條例規

行政處罰

《國內交通衛生檢疫條例》（國務院令第254號）第十四條在非檢疫傳染病疫區的交通工具上發現檢疫傳染病病人、病原攜帶者、疑似檢疫傳染病病人時，交通工具負責人未依照本條例規定采取措施的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門或者鐵路、交通、民用航空行政主管部門的衛生主管機構，根據各自的職責，責令改正，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款；情節嚴重，引起檢疫傳染病傳播或者有傳播嚴重危險，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

8

對未經批準擅自開展人類輔助生殖技術行為的處罰

行政處罰

《人類輔助生殖技術管理辦法》（衛生部令第14號）第二十一條違反本辦法規定，未經批準擅自開展人類輔助生殖技術的非醫療機構，按照《醫療機構管理條例》第四十四條規定處罰；對有上述違法行為的醫療機構，按照《醫療機構管理條例》第四十七條和《醫療機構管理條例實施細則》第八十條的規定處罰。

9

對未建立、落實醫院感染管理規章制度、工作規范，未設立醫院感染管理部門、分管部門以及指定專（兼）職人員負責醫院感染預

行政處罰

《醫院感染管理辦法》（衛生部令第48號）第三十三條。醫療機構違反本辦法，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門責令改正，逾期不改的，給予警告并通報批評；情節嚴重的，對主要負責人和直接責任人給予降級或者撤職的行政處分：

（一）未建立或者未落實醫院感染管理的規章制度、工作規范；

（二）未設立醫院感染管理部門、分管部門以及指定專（兼）職人員負責醫院感染預防與控制工作；

（三）違反對醫療器械、器具的消毒工作技術規范；

（四）違反無菌操作技術規范和隔離技術規范；

（五）未對消毒藥械和一次性醫療器械、器具的相關證明進行審核；

（六）未對醫務人員職業暴露提供職業衛生防護。

10

醫師不具有處方權開具藥品處方、未按規定開具藥品處方等的處罰

行政處罰

《處方管理辦法》（衛生部令第53號）第五十七條 醫師出現下列情形之一的，按照《中華人民共和國執業醫師法》第三十七條的規定，由縣級以上衛生行政部門給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執業活動；情節嚴重的，吊銷其執業證書：

（一）未取得處方權或者被取消處方權后開具藥品處方的；

（二）未按照本辦法規定開具藥品處方的；

（三）違反本辦法其他規定的。

第五十八條 藥師未按照規定調劑處方藥品，情節嚴重的，由縣級以上衛生行政部門責令改正、通報批評，給予警告;并由所在醫療機構或者其上級單位給予紀律處分。

11

藥師未按照規定調劑處方藥品，情節嚴重的處罰

行政處罰

《處方管理辦法》（衛生部令第53號）第五十七條：醫師出現下列情形之一的，按照《中華人民共和國執業醫師法》第三十七條的規定，由縣級以上衛生行政部門給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執業活動；情節嚴重的，吊銷其執業證書： （一）未取得處方權或者被取消處方權后開具藥品處方的； （二）未按照本辦法規定開具藥品處方的； （三）違反本辦法其他規定的。第五十八條：藥師未按照規定調劑處方藥品，情節嚴重的，由縣級以上衛生行政部門責令改正、通報批評，給予警告；并由所在醫療機構或者其上級單位給予紀律處分。

12

對未經批準擅自從事產前診斷和使用輔助生育技術治療不孕癥，未取得產前診斷類母嬰保健技術考核合格證書的個人擅自從事產前

行政處罰

1.《計劃生育技術服務管理條例》（國務院令第309號）第三十五條計劃生育技術服務機構違反本條例的規定，未經批準擅自從事產前診斷和使用輔助生育技術治療不育癥的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門會同計劃生育行政部門依據職權，責令改正，給予警告，沒收違法所得和有關藥品、醫療器械；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，并由原發證部門吊銷計劃生育技術服務的執業資格；

2.《產前診斷技術管理辦法》（衛生部令第33號）第三十條 對違反本辦法，醫療保健機構未取得產前診斷執業許可或超越許可范圍，擅自從事產前診斷的，按照《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》有關規定處罰，由衛生健康主管部門給予警告，責令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款。情節嚴重的,依據《醫療機構管理條例》依法吊銷醫療機構執業許可證。

第三十一條 對未取得《母嬰保健技術考核合格證書》或者《醫師執業證書》中未加注母嬰保健技術（產前診斷類）考核合格的個人，擅自從事產前診斷或者超范圍執業的，由縣級以上人民政府衛生健康主管部門給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執業活動；情節嚴重的，按照《中華人民共和國執業醫師法》吊銷其醫師執業證書。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

13

未取得產前診斷類母嬰保健技術考核合格證書的個人，擅自從事產前診斷或超越許可范圍的處罰

行政處罰

1.《計劃生育技術服務管理條例》（國務院令第309號）第三十五條計劃生育技術服務機構違反本條例的規定，未經批準擅自從事產前診斷和使用輔助生育技術治療不育癥的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門會同計劃生育行政部門依據職權，責令改正，給予警告，沒收違法所得和有關藥品、醫療器械；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，并由原發證部門吊銷計劃生育技術服務的執業資格；

2.《產前診斷技術管理辦法》（衛生部令第33號）第三十條 對違反本辦法，醫療保健機構未取得產前診斷執業許可或超越許可范圍，擅自從事產前診斷的，按照《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》有關規定處罰，由衛生健康主管部門給予警告，責令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款。情節嚴重的,依據《醫療機構管理條例》依法吊銷醫療機構執業許可證。

第三十一條 對未取得《母嬰保健技術考核合格證書》或者《醫師執業證書》中未加注母嬰保健技術（產前診斷類）考核合格的個人，擅自從事產前診斷或者超范圍執業的，由縣級以上人民政府衛生健康主管部門給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執業活動；情節嚴重的，按照《中華人民共和國執業醫師法》吊銷其醫師執業證書。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

14

對向農村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節育技術服務，收取費用的處罰

行政處罰

《計劃生育技術服務管理條例》（國務院令第309號）第三十八條從事計劃生育技術服務的機構違反本條例第三條第三款的規定，向農村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節育技術服務，收取費用的，由縣級地方人民政府計劃生育行政部門責令退還所收費用，給予警告，并處所收費用2倍以上5倍以下的罰款；情節嚴重的，并對該機構的正職負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予降級或者撤職的行政處分；

《計劃生育技術服務管理條例實施細則》（衛計委令第6號）第五十一條向農村實行計劃生育的育齡夫妻提供避孕、節育技術服務時，在規定的免費項目范圍內收取費用的，由縣級以上地方人民政府計劃生育行政部門按照條例第三十五條的規定進行處罰。

15

對偽造、變造、買賣計劃生育證明的處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十七條偽造、變造、買賣計劃生育證明，由計劃生育行政部門沒收違法所得，違法所得五千元以上的，處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，處五千元以上二萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

以不正當手段取得計劃生育證明的，由計劃生育行政部門取消其計劃生育證明；出具證明的單位有過錯的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分；

2.《湖南省人口與計劃生育條例》第四十七條違反本條例規定，不履行本條例規定的計劃生育協助管理義務的，由當地人民政府責令改正，并給予通報批評；對直接負責的人員和直接責任人員依法給予行政處分；

3. 《湖南省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》（省政府令第194號）第二十二條偽造、變造、買賣有關計劃生育證明材料的，依照《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十七條規定處罰。

違反本規定，未獲批準施行終止妊娠手術的，或者為符合法定生育條件妊娠14周以上的婦女施行終止妊娠手術，未查驗、登記有關證明材料，按照違法施行計劃生育手術處理，并對施術單位的主要負責人、直接負責的主管人員和直接責任人給予降級以上行政處分。

16

對醫療機構違反《醫療機構臨床用血管理辦法》第三十五條規定的處罰

行政處罰

《醫療機構臨床用血管理辦法》（衛生部令第85號）第三十五條醫療機構有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令限期改正；逾期不改的，進行通報批評，并予以警告；情節嚴重或者造成嚴重后果的，可處3萬元以下的罰款，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）未設立臨床用血管理委員會或者工作組的；

（二）未擬定臨床用血計劃或者一年內未對計劃實施情況進行評估和考核的；

（三）未建立血液發放和輸血核對制度的；

（四）未建立臨床用血申請管理制度的；

（五）未建立醫務人員臨床用血和無償獻血知識培訓制度的；

（六）未建立科室和醫師臨床用血評價及公示制度的；

（七）將經濟收入作為對輸血科或者血庫工作的考核指標的；

（八）違反本辦法的其他行為。

17

屬《職業病診斷與鑒定管理辦法》第五十八條所列行為的處罰

行政處罰

《職業病診斷與鑒定管理辦法》（2013年2月19日衛生部令第91號公布，2013年4月10日起施行）第五十八條   職業病診斷機構違反本辦法規定，有下列情形之一的，由縣級以上地方衛生行政部門責令限期改正；逾期不改正的，給予警告，并可以根據情節輕重處以二萬元以下的罰款：（一）未建立職業病診斷管理制度；（二）不按照規定向勞動者公開職業病診斷程序；（三）泄露勞動者涉及個人隱私的有關信息、資料；（四）其他違反本辦法的行為。

18

未取得職業衛生技術服務資質認可擅自從事職業衛生技術服務的，或者醫療衛生機構未經批準擅自從事職業病診斷的處罰

行政處罰

《中華人民共和國職業病防治法》（2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，根據2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過的《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國會計法>等十一部法律的決定》第三次修正）第七十九條 未取得職業衛生技術服務資質認可擅自從事職業衛生技術服務的，或者醫療衛生機構未經批準擅自從事職業病診斷的，由安全生產監督管理部門和衛生行政部門依據職責分工責令立即停止違法行為，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上十倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上五萬元以下的罰款；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分。

19

計劃生育技術服務機構未經批準擅自從事產前診斷和使用輔助生育技術治療不育癥的處罰

行政處罰

《計劃生育技術服務管理條例》（2001年6月13日中華人民共和國國務院令第309號，根據2004年12月10日《國務院關于修改〈計劃生育技術服務管理條例〉的決定》修正）第三十二條  計劃生育技術服務機構違反本條例的規定，未經批準擅自從事產前診斷和使用輔助生育技術治療不育癥的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門會同計劃生育行政部門依據職權，責令改正，給予警告，沒收違法所得和有關藥品、醫療器械；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，并由原發證部門吊銷計劃生育技術服務的執業資格。

20

對醫療機構出具虛假證明文件而造成危害后果的行為的處罰

行政處罰

《醫療機構管理條例實施細則》（衛生部令第35號）第八十二條出具虛假證明文件，情節輕微的，給予警告，并可處以五百元以下的罰款；有下列情形之一的，處以五百元以上一千元以下的罰款：

（一）出具虛假證明文件造成延誤診治的；

（二）出具虛假證明文件給患者精神造成傷害的；

（三）造成其他危害后果的。

對直接責任人員由所在單位或者上給機關給予行政處分。

21

對取得印鑒卡的醫療機構未依照規定購買、儲存麻醉藥品和第一類精神藥品，未依照規定保存麻醉藥品和精神藥品專用處方，未依照規定進行處方專冊登記，未依照規定報告麻醉藥品和精神藥品的進貨、庫存、使用數量，緊急借用麻醉藥品和第一類精神藥品后未備案，未依照規定銷毀麻醉藥品和精神藥品等行為的處罰

行政處罰

麻醉藥品和精神藥品管理條例》（國務院令第442號）第七十二條取得印鑒卡的醫療機構違反本條例的規定，有下列情形之一的，由設區的市級人民政府衛生主管部門責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，處5000元以上1萬元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其印鑒卡；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分：

（一）未依照規定購買、儲存麻醉藥品和第一類精神藥品的；

（二）未依照規定保存麻醉藥品和精神藥品專用處方，或者未依照規定進行處方專冊登記的；

（三）未依照規定報告麻醉藥品和精神藥品的進貨、庫存、使用數量的；

（四）緊急借用麻醉藥品和第一類精神藥品后未備案的；

（五）未依照規定銷毀麻醉藥品和精神藥品的。

22

對提供、使用未經出入境檢驗檢疫機構檢疫的進口人體血液、血漿、組織、器官、細胞、骨髓等行為的處罰

行政處罰

《艾滋病防治條例》（國務院令第457號）第五十九條對不符合本條例第三十七條第二款規定進出口的人體血液、血漿、組織、器官、細胞、骨髓等，進出口口岸出入境檢驗檢疫機構應當禁止出入境或者監督銷毀。提供、使用未經出入境檢驗檢疫機構檢疫的進口人體血液、血漿、組織、器官、細胞、骨髓等的，由縣級以上人民政府衛生主管部門沒收違法物品以及違法所得，并處違法物品貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分。

未經國務院藥品監督管理部門批準，進口血液制品的，依照藥品管理法的規定予以處罰。

23

對傳染性非典型肺炎病原體污染的污水、污物、糞便不按規定進行消毒處理而造成傳染性非典型肺炎的醫源性感染、醫院內感染、

行政處罰

《傳染性非典型肺炎防治管理辦法》（衛生部令第35號）第三十八條有關單位和人員有下列行為之一的，由縣級以上衛生行政部門責令改正，可以處五千元以下罰款，情節較嚴重的，可以處五千元以上兩萬元以下的罰款；對主管人員和直接責任人員，由所在單位或有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）對傳染性非典型肺炎病原體污染的污水、污物、糞便不按規定進行消毒處理的；

（二）造成傳染性非典型肺炎的醫源性感染、醫院內感染、實驗室感染或者致病性微生物擴散的；

（三）生產、經營、使用消毒產品、隔離防護用品等不符合規定與標準，可能造成傳染病的傳播、擴散或者造成傳染病的傳播、擴散的；

（四）拒絕、阻礙或者不配合現場調查、資料收集、采樣檢驗以及監督檢查的；

（五）拒絕執行疾病預防控制機構提出的預防、控制措施的；

（六）病人或者疑似病人故意傳播傳染性非典型肺炎，造成他人感染的。

24

對依照《中華人民共和國精神衛生法》第三十條第二款規定實施住院治療的患者未及時進行檢查評估或者未根據評估結果作出處理，拒絕對送診的

行政處罰

《中華人民共和國精神衛生法》第七十四條醫療機構及其工作人員有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令改正，給予警告；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予或者責令給予降低崗位等級或者撤職、開除的處分，并可以責令有關醫務人員暫停1個月以上6個月以下執業活動：

（一）拒絕對送診的疑似精神障礙患者作出診斷的；

（二）對依照本法第三十條第二款規定實施住院治療的患者未及時進行檢查評估或者未根據評估結果作出處理的。

25

對疾病預防控制機構未依法履行傳染病監測、報告、調查職責等行為的處罰

行政處罰

《中華人民共和國傳染病防治法》第六十八條疾病預防控制機構違反本法規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令限期改正，通報批評，給予警告；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分，并可以依法吊銷有關責任人員的執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法履行傳染病監測職責的；

（二）未依法履行傳染病疫情報告、通報職責，或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情的；

（三）未主動收集傳染病疫情信息，或者對傳染病疫情信息和疫情報告未及時進行分析、調查、核實的；

（四）發現傳染病疫情時，未依據職責及時采取本法規定的措施的；

（五）故意泄露傳染病病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個人隱私的有關信息、資料的。

26

對假冒他人或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、病殘兒鑒定、計劃生育手術等的處罰

行政處罰

《湖南省人口與計劃生育條例（2016）》第四十三條違反本條例規定，假冒他人或者組織他人冒名頂替參加孕情檢查、病殘兒鑒定、計劃生育手術及手術并發癥鑒定，騙取計劃生育證明的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門取消其計劃生育證明。

27

對開展新生兒疾病篩查的醫療機構違反技術規范和相關規定行為的處罰

行政處罰

《新生兒疾病篩查管理辦法》（衛生部令第64號）第十七條開展新生兒疾病篩查的醫療機構違反本辦法規定，有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門責令改正，通報批評，給予警告：

（一）違反《新生兒疾病篩查技術規范》的；

（二）未履行告知程序擅自進行新生兒疾病篩查的；

（三）未按規定進行實驗室質量監測、檢查的；

（四）違反本辦法其他規定的。

28

對未經衛生行政部門許可新建、改建、擴建校舍，單位或個人供學生使用的文具、器具、用品、學校有關設施、場等設置不符合國

行政處罰

《學校衛生工作條例》（衛生部令第1號）第六條　學校教學建筑、環境噪聲、室內微小氣候、采光、照明等環境質量以及黑板、課桌椅的設置應當符合國家有關標準。

新建、改建、擴建校舍，其選址、設計應當符合國家的衛生標準，并取得當地衛生行政部門的許可。竣工驗收應當有當地衛生行政部門參加。

第七條　學校應當按照有關規定為學生設置廁所和洗手設施。寄宿制學校應當為學生提供相應的洗漱、洗澡等衛生設施。

學校應當為學生提供充足的符合衛生標準的飲用水。

第十條學校體育場地和器材應當符合衛生和安全要求。運動項目和運動強度應當適合學生的生理承受能力和體質健康狀況，防止發生傷害事故。

第二十七條供學生使用的文具、娛樂器具、保健用品，必須符合國家有關衛生標準。

第三十二條　違反本條例第六條第二款規定，未經衛生行政部門許可新建、改建、擴建校舍的，由衛生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告、責令停止施工或者限期改建。

第三十三條　違反本條例第六條第一款、第七條和第十條規定的，由衛生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告并責令限期改進。情節嚴重的，可以同時建議教育行政部門給予行政處分。

第三十五條　違反本條例第二十七條規定的，由衛生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告。情節嚴重的，可以會同工商行政部門沒收其不符合國家有關衛生標準的物品，并處以非法所得兩倍以下的罰款。

29

未經許可新建、改建、擴建校舍的處罰

行政處罰

《學校衛生工作條例》（衛生部令第1號）第六條　學校教學建筑、環境噪聲、室內微小氣候、采光、照明等環境質量以及黑板、課桌椅的設置應當符合國家有關標準。

新建、改建、擴建校舍，其選址、設計應當符合國家的衛生標準，并取得當地衛生行政部門的許可。竣工驗收應當有當地衛生行政部門參加。

第七條　學校應當按照有關規定為學生設置廁所和洗手設施。寄宿制學校應當為學生提供相應的洗漱、洗澡等衛生設施。

學校應當為學生提供充足的符合衛生標準的飲用水。

第十條學校體育場地和器材應當符合衛生和安全要求。運動項目和運動強度應當適合學生的生理承受能力和體質健康狀況，防止發生傷害事故。

第二十七條供學生使用的文具、娛樂器具、保健用品，必須符合國家有關衛生標準。

第三十二條　違反本條例第六條第二款規定，未經衛生行政部門許可新建、改建、擴建校舍的，由衛生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告、責令停止施工或者限期改建。

第三十三條　違反本條例第六條第一款、第七條和第十條規定的，由衛生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告并責令限期改進。情節嚴重的，可以同時建議教育行政部門給予行政處分。

第三十五條　違反本條例第二十七條規定的，由衛生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告。情節嚴重的，可以會同工商行政部門沒收其不符合國家有關衛生標準的物品，并處以非法所得兩倍以下的罰款。

30

對單位或者個人違反《學校衛生工作條例》有關規定，致使學生健康受到損害,拒絕或者妨礙衛生監督行為的處罰

行政處罰

《學校衛生工作條例》（衛生部令〔1990〕第1號）第三十四條違反本條例第十一條規定，致使學生健康受到損害的，由衛生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告，責令限期改進。

第三十六條拒絕或者妨礙學校衛生監督員依照本條例實施衛生監督的，由衛生行政部門對直接責任單位或者個人給予警告。情節嚴重的，可以建議教育行政部門給予行政處分或者處以二百元以下的罰款。

31

對聘用未經內地短期行醫執業注冊的臺灣、香港、澳門醫師從事診療活動行為的處罰

行政處罰

《醫療機構管理條例》（國務院令第149號）第二十八醫療機構不得使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作。四十八條違反本條例第二十八條規定，使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令其限期改正，并可以處以5000元以下的罰款，情節嚴重的，吊銷其《醫療機構執業許可證》；

《臺灣地區醫師在大陸短期行醫管理規定》（衛生部令第63號）第十七條醫療機構聘用未經大陸短期行醫執業注冊的臺灣醫師從事診療活動，視為聘用非衛生技術人員，按照《醫療機構管理條例》第四十八條規定處理；

《香港、澳門特別行政區醫師在內地短期行醫管理規定》（衛生部令第62號）第十七條醫療機構聘用未經內地短期行醫執業注冊的港澳醫師從事診療活動，視為聘用非衛生技術人員，按照《醫療機構管理條例》第四十八條規定處理。

32

對不按期辦理《醫療機構執業許可證》校驗，且不停止診療行為的處罰

行政處罰

《醫療機構管理條例》（國務院令第149號）第二十二條床位不滿100張的醫療機構，其《醫療機構執業許可證》每年校驗1次；床位在100張以上的醫療機構，其《醫療機構執業許可證》每3年校驗1次。校驗由原登記機關辦理。第四十五條違反本條例第二十二條規定，逾期不校驗《醫療機構執業許可證》仍從事診療活動的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令其限期補辦校驗手續；拒不校驗的，吊銷其《醫療機構執業許可證》；

《醫療機構管理條例實施細則》（衛生部令第35號）第七十八條對不按期辦理校驗《醫療機構執業許可證》又不停止診療活動的，責令其限期補辦校驗手續；在限期內仍不辦理校驗的，吊銷其《醫療機構執業許可證》。

33

逾期不校驗計劃生育技術服務執業許可證明文件繼續從事計劃生育技術服務的處罰

行政處罰

《計劃生育技術服務管理條例》（2001年6月13日中華人民共和國國務院令第309號，根據2004年12月10日《國務院關于修改〈計劃生育技術服務管理條例〉的決定》修正）第三十三條  違反本條例的規定，逾期不校驗計劃生育技術服務執業許可證明文件，繼續從事計劃生育技術服務的，由原發證部門責令限期補辦校驗手續；拒不校驗的，由原發證部門吊銷計劃生育技術服務的執業資格。

34

對拒不校驗計劃生育技術服務執業許可證明文件繼續從事計劃生育技術服務的處罰

行政處罰

《計劃生育技術服務管理條例》（國務院令第309號）第三十六條違反本條例的規定，逾期不校驗計劃生育技術服務執業許可證明文件，繼續從事計劃生育技術服務的，由原發證部門責令限期補辦校驗手續；拒不校驗的，由原發證部門吊銷計劃生育技術服務的執業資格。

35

對違反醫療廣告管理規定發布醫療廣告的行為進行處罰

行政處罰

《醫療廣告管理辦法》（國家工商行政管理總局、衛生部令第26號）第二十條醫療機構違反本辦法規定發布醫療廣告，縣級以上地方衛生行政部門、中醫藥管理部門應責令其限期改正，給予警告；情節嚴重的，核發《醫療機構執業許可證》的衛生行政部門、中醫藥管理部門可以責令其停業整頓、吊銷有關診療科目，直至吊銷《醫療機構執業許可證》。

未取得《醫療機構執業許可證》發布醫療廣告的，按非法行醫處罰。

36

對公共場所經營者未按規定執行衛生管理要求；安排未獲得有效健康合格證明的從業人員從事直接為顧客服務工作；對危害健康事

行政處罰

《公共場所衛生管理條例實施細則》（衛生部令〔2011〕第80號）第三十七條　公共場所經營者有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛生計生行政部門責令限期改正；逾期不改的，給予警告，并處以一千元以上一萬元以下罰款；對拒絕監督的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節嚴重的，可以依法責令停業整頓，直至吊銷衛生許可證:

(一)未按照規定建立衛生管理制度、設立衛生管理部門或者配備專(兼)職衛生管理人員，或者未建立衛生管理檔案的；

(二)未按照規定組織從業人員進行相關衛生法律知識和公共場所衛生知識培訓，或者安排未經相關衛生法律知識和公共場所衛生知識培訓考核的從業人員上崗的；

(三)未按照規定設置與其經營規模、項目相適應的清洗、消毒、保潔、盥洗等設施設備和公共衛生間，或者擅自停止使用、拆除上述設施設備，或者挪作他用的；

(四)未按照規定配備預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備，或者擅自停止使用、拆除預防控制鼠、蚊、蠅、蟑螂和其他病媒生物的設施設備以及廢棄物存放專用設施設備的；

(五)未按照規定索取公共衛生用品檢驗合格證明和其他相關資料的；

(六)未按照規定對公共場所新建、改建、擴建項目辦理預防性衛生審查手續的；

(七)公共場所集中空調通風系統未經衛生檢測或者評價不合格而投入使用的；

(八)未按照規定公示公共場所衛生許可證、衛生檢測結果和衛生信譽度等級的；

第三十八條　公共場所經營者安排未獲得有效健康合格證明的從業人員從事直接為顧客服務工作的，由縣級以上地方人民政府衛生計生行政部門責令限期改正，給予警告，并處以五百元以上五千元以下罰款；逾期不改正的，處以五千元以上一萬五千元以下罰款。

第三十九條　公共場所經營者對發生的危害健康事故未立即采取處置措施，導致危害擴大，或者隱瞞、緩報、謊報的，由縣級以上地方人民政府衛生計生行政部門處以五千元以上三萬元以下罰款；情節嚴重的，可以依法責令停業整頓，直至吊銷衛生許可證。構成犯罪的，依法追究刑事責任。

37

對買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執業許可證明文件的處罰

行政處罰

1.《計劃生育技術服務管理條例（修訂）》（國務院令第309號）第三十七條違反本條例的規定，買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執業許可證明文件的，由原發證部門責令改正，沒收違法所得；違法所得3000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，并處3000元以上5000元以下的罰款；情節嚴重的，并由原發證部門吊銷相關的執業資格；

2.《計劃生育技術服務管理條例實施細則》（國家計生委第6號令）第五十條對買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執業許可證明文件的，由原發證部門依照條例第三十四條的規定進行處罰。買賣、出借、出租或涂改、偽造計劃生育技術服務人員合格證明文件的，由原發證部門責令改正，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節嚴重的，并由原發證部門吊銷相關的執業資格。

38

對單位和個人未取得合格證書從事婚前醫學檢查、遺傳病、產前診斷或醫學技術鑒定，施行終止妊娠手術和出具醫學證明的處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國母嬰保健法》第三十五條未取得國家頒發的有關合格證書的，有下列行為之一，縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當予以制止，并可以根據情節給予警告或者處以罰款：

（一）從事婚前醫學檢查、遺傳病診斷、產前診斷或者醫學技術鑒定的；

（二）施行終止妊娠手術的；

（三）出具本法規定的有關醫學證明的。

上款第（三）項出具的有關醫學證明無效；  

2.《產前診斷技術管理辦法》（衛生部令〔2002〕第33號）第三十一條對未取得《母嬰保健技術考核合格證書》或者《醫師執業證書》中未加注母嬰保健技術（產前診斷類）考核合格的個人，擅自從事產前診斷或者超范圍執業的，由縣級以上人民政府衛生健康主管部門給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執業活動；情節嚴重的，按照《中華人民共和國執業醫師法》吊銷其醫師執業證書。構成犯罪的，依法追究刑事責任；

3.《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》（國務院令〔2001〕第308號（2001年修訂）第四十條 醫療、保健機構或者人員未取得母嬰保健技術許可，擅自從事婚前醫學檢查、遺傳病診斷、產前診斷、終止妊娠手術和醫學技術鑒定或者出具有關醫學證明的，由衛生行政部門給予警告，責令停止違法行為，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款。

39

對擅自擴大計劃生育技術服務項目的處罰

行政處罰

《計劃生育技術服務管理條例》（國務院令第309號）從事計劃生育技術服務的機構違反本條例的規定，未經批準擅自擴大計劃生育技術服務項目的，由原發證部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，并由原發證部門吊銷計劃生育技術服務的執業資格。

40

對醫療機構未向患者履行告知義務，未建立醫療事故處置機制，未按規定書寫、保管、封存、啟封醫療文書，未按規定進行尸檢和

行政處罰

《醫療事故處理條例》（國務院令〔2002〕第351號）第五十五條　醫療機構發生醫療事故的，由衛生行政部門根據醫療事故等級和情節，給予警告；情節嚴重的，責令限期停業整頓直至由原發證部門吊銷執業許可證，對負有責任的醫務人員依照刑法關于醫療事故罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分或者紀律處分。

對發生醫療事故的有關醫務人員，除依照前款處罰外，衛生行政部門并可以責令暫停6個月以上1年以下執業活動；情節嚴重的，吊銷其執業證書。

第五十六條　醫療機構違反本條例的規定，有下列情形之一的，由衛生行政部門責令改正；情節嚴重的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分或者紀律處分：

(一)未如實告知患者病情、醫療措施和醫療風險的；

(二)沒有正當理由，拒絕為患者提供復印或者復制病歷資料服務的；

(三)未按照國務院衛生行政部門規定的要求書寫和妥善保管病歷資料的；

(四)未在規定時間內補記搶救工作病歷內容的；

(五)未按照本條例的規定封存、保管和啟封病歷資料和實物的；

(六)未設置醫療服務質量監控部門或者配備專(兼)職人員的；

(七)未制定有關醫療事故防范和處理預案的；

(八)未在規定時間內向衛生行政部門報告重大醫療過失行為的；

(九)未按照本條例的規定向衛生行政部門報告醫療事故的；

(十)未按照規定進行尸檢和保存、處理尸體的。

41

對違反應急用血采血規定的行為的處罰

行政處罰

《醫療機構臨床用血管理辦法》（衛生部令第85號）第三十七條醫療機構違反本辦法關于應急用血采血規定的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令限期改正，給予警告；情節嚴重或者造成嚴重后果的，處3萬元以下罰款，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

42

對醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位貯存設施或者設備不符合環境保護、衛生要求，未將醫療廢物按照類別分置于專用包裝物

行政處罰

《醫療廢物管理條例》（國務院令第380號，根據2011年1月8日《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修訂）第四十六條：醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位違反本條例規定，有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門或者環境保護行政主管部門按照各自的職責責令限期改正，給予警告，可以并處5000元以下的罰款；逾期不改正的，處5000元以上3萬元以下的罰款：（一）貯存設施或者設備不符合環境保護、衛生要求的；（二）未將醫療廢物按照類別分置于專用包裝物或者容器的；（三）未使用符合標準的專用車輛運送醫療廢物或者使用運送醫療廢物的車輛運送其他物品的；（四）未安裝污染物排放在線監控裝置或者監控裝置未經常處于正常運行狀態的。

43

對疾病預防控制機構、接種單位從不具有疫苗經營資格的單位或者個人購進第二類疫苗，接種疫苗未遵守預防接種工作規范、免疫

行政處罰

《疫苗流通和預防接種管理條例》（國務院令第434號）第五十八條疾病預防控制機構有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛生主管部門責令改正，通報批評，給予警告；有違法所得的，沒收違法所得；拒不改正的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予警告至降級的處分：

(一)未按照使用計劃將第一類疫苗分發到下級疾病預防控制機構、接種單位、鄉級醫療衛生機構的；

(二)未依照規定建立并保存疫苗購進、儲存、分發、供應記錄的；

(三)接收或者購進疫苗時未依照規定索要溫度監測記錄，接收、購進不符合要求的疫苗，或者未依照規定報告的。

鄉級醫療衛生機構未依照本條例規定將第一類疫苗分發到承擔預防接種工作的村醫療衛生機構的，依照前款的規定給予處罰。

44

對實驗室存在《病原微生物實驗室生物安全管理條例》第六十條所列違法情形的處罰

行政處罰

《病原微生物實驗室生物安全管理條例》（國務院令第424號）第六十條實驗室有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府衛生主管部門、獸醫主管部門依照各自職責，責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由實驗室的設立單位對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予撤職、開除的處分；有許可證件的，并由原發證部門吊銷有關許可證件：

（一）未依照規定在明顯位置標示國務院衛生主管部門和獸醫主管部門規定的生物危險標識和生物安全實驗室級別標志的；

（二）未向原批準部門報告實驗活動結果以及工作情況的；

（三）未依照規定采集病原微生物樣本，或者對所采集樣本的來源、采集過程和方法等未作詳細記錄的；

（四）新建、改建或者擴建一級、二級實驗室未向設區的市級人民政府衛生主管部門或者獸醫主管部門備案的；

（五）未依照規定定期對工作人員進行培訓，或者工作人員考核不合格允許其上崗，或者批準未采取防護措施的人員進入實驗室的；

（六）實驗室工作人員未遵守實驗室生物安全技術規范和操作規程的；

（七）未依照規定建立或者保存實驗檔案的；

（八）未依照規定制定實驗室感染應急處置預案并備案的。

45

對經批準從事高致病性病原微生物相關實驗活動的實驗室的設立單位未建立健全安全保衛制度，未采取安全保衛措施等行為的處罰

行政處罰

《病原微生物實驗室生物安全管理條例》（國務院令第424號）第六十一條經依法批準從事高致病性病原微生物相關實驗活動的實驗室的設立單位未建立健全安全保衛制度，或者未采取安全保衛措施的，由縣級以上地方人民政府衛生主管部門、獸醫主管部門依照各自職責，責令限期改正；逾期不改正，導致高致病性病原微生物菌（毒）種、樣本被盜、被搶或者造成其他嚴重后果的，由原發證部門吊銷該實驗室從事高致病性病原微生物相關實驗活動的資格證書；造成傳染病傳播、流行的，該實驗室設立單位的主管部門還應當對該實驗室的設立單位的直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

46

對單采血漿站已知其采集的血漿檢測結果呈陽性，仍向血液制品生產單位供應行為的處罰

行政處罰

《血液制品管理條例》（國務院令第208號）第三十六條單采血漿站已知其采集的血漿檢測結果呈陽性，仍向血液制品生產單位供應的，由省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門吊銷《革采血漿許可證》由縣級以上地方人民政府衛生行政部門沒收違法所得，并處10萬元以上30萬元以下的罰款；造成經血液途徑傳播的疾病傳播、人身傷害等危害，構成犯罪的，對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員依法追究刑事責任；

《單采血漿站管理辦法》（衛生部令第58號）第六十四條單采血漿站已知其采集的血漿檢測結果呈陽性，仍向血液制品生產單位供應的，按照《血液制品管理條例》第三十六條規定予以處罰。

47

鄉村醫生在執業活動中，違反規定進行實驗性臨床醫療活動，或者重復使用一次性醫療器械和衛生材料的處罰

行政處罰

鄉村醫生從業管理條例》（2003年8月5日中華人民共和國國務院令第386號公布，2004年1月1日起施行） 第三十九條  鄉村醫生在執業活動中，違反規定進行實驗性臨床醫療活動，或者重復使用一次性醫療器械和衛生材料的，由縣級人民政府衛生行政主管部門責令停止違法行為，給予警告，可以并處1000元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證部門暫扣或者吊銷鄉村醫生執業證書。

48

對醫療機構違規派遣或邀請醫師會診行為的處罰

行政處罰

《中華人民共和國執業醫師法》第三十七條醫師在執業活動中，違反本法規定，有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛生行政部門給予警告或者責令暫停六個月以上一年以下執業活動；情節嚴重的，吊銷其執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）違反衛生行政規章制度或者技術操作規范，造成嚴重后果的；

（二）由于不負責任延誤急危患者的搶救和診治，造成嚴重后果的；

（三）造成醫療責任事故的；

（四）未經親自診查、調查，簽署診斷、治療、流行病學等證明文件或者有關出生、死

亡等證明文件的；

（五）隱匿、偽造或者擅自銷毀醫學文書及有關資料的；

（六）使用未經批準使用的藥品、消毒藥劑和醫療器械的；

（七）不按照規定使用麻醉藥品、醫療用毒性藥品、精神藥品和放射性藥品的；

（八）未經患者或者其家屬同意，對患者進行實驗性臨床醫療的；

（九）泄露患者隱私，造成嚴重后果的；

（十）利用職務之便，索取、非法收受患者財物或者牟取其他不正當利益的；

（十一）發生自然災害、傳染病流行、突發重大傷亡事故以及其他嚴重威脅人民生命健

康的緊急情況時，不服從衛生行政部門調遣的；

（十二）發生醫療事故或者發現傳染病疫情，患者涉嫌傷害事件或者非正常死亡，不按

照規定報告的；

《醫療機構管理條例》（國務院令第149號）第四十七條違反本條例第二十七條規定，診療活動超出登記范圍的，由縣級以上人民政府衛生行政部門予以警告，責令其改正，并可以根據情節處以3000元以下的罰款，情節嚴重的，吊銷其《醫療機構執業許可證》；

《醫師外出會診管理暫行規定》（衛生部令第42號）第十九條醫療機構違反本規定第六條、第八條、第十五條的，由縣級以上衛生行政部門責令改正，給予警告；診療活動超出登記范圍的，按照《醫療機構管理條例》第四十七條處理。

49

對不按規定配備護士、使用未合法注冊的護士等行為的處罰

行政處罰

《護士條例》（國務院令第517號）第二十八條醫療衛生機構有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛生主管部門依據職責分工責令限期改正，給予警告；逾期不改正的，根據國務院衛生主管部門規定的護士配備標準和在醫療衛生機構合法執業的護士數量核減其診療科目，或者暫停其6個月以上1年以下執業活動；國家舉辦的醫療衛生機構有下列情形之一、情節嚴重的，還應當對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）違反本條例規定，護士的配備數量低于國務院衛生主管部門規定的護士配備標準的；

（二）允許未取得護士執業證書的人員或者允許未依照本條例規定辦理執業地點變更手續、延續執業注冊有效期的護士在本機構從事診療技術規范規定的護理活動的。

50

拒絕接受主管部門依法開展有關高致病性病原微生物擴散的調查活動或者采取有關預防、控制措施的處罰

行政處罰

《病原微生物實驗室生物安全管理條例》（國務院令第424號）第六十六條  拒絕接受衛生主管部門、獸醫主管部門依法開展有關高致病性病原微生物擴散的調查取證、采集樣品等活動或者依照本條例規定采取有關預防、控制措施的，由縣級以上人民政府衛生主管部門、獸醫主管部門依照各自職責，責令改正，給予警告；造成傳染病傳播、流行以及其他嚴重后果的，由實驗室的設立單位對實驗室主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分；有許可證件的，并由原發證部門吊銷有關許可證件；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

51

對醫療機構、疾病預防控制機構以及醫療衛生人員不按規定報告傳染病疫情或突發公共衛生事件的處罰

行政處罰

《突發公共衛生事件與傳染病疫情監測信息報告管理辦法》（衛生部令第37號）第三十八條

醫療機構有下列行為之一的，由縣級以上地方衛生行政部門責令改正、通報批評、給予警告；情節嚴重的，會同有關部門對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果，構成犯罪的，依據刑法追究刑事責任：

(一)未建立傳染病疫情報告制度的；

(二)未指定相關部門和人員負責傳染病疫情報告管理工作的；

(三)瞞報、緩報、謊報發現的傳染病病人、病原攜帶者、疑似病人的。

第三十九條

疾病預防控制機構有下列行為之一的，由縣級以上地方衛生行政部門責令改正、通報批評、給予警告；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他責任人員依法給予降級、撤職的行政處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)瞞報、緩報、謊報發現的傳染病病人、病原攜帶者、疑似病人的；

(二)未按規定建立專門的流行病學調查隊伍，進行傳染病疫情的流行病學調查工作；

(三)在接到傳染病疫情報告后，未按規定派人進行現場調查的；

(四)未按規定上報疫情或報告突發公共衛生事件的。

第四十條

執行職務的醫療衛生人員瞞報、緩報、謊報傳染病疫情的，由縣級以上衛生行政部門給予警告，情節嚴重的，責令暫停六個月以上一年以下執業活動，或者吊銷其執業證書。

責任報告單位和事件發生單位瞞報、緩報、謊報或授意他人不報告突發公共衛生事件或傳染病疫情的，對其主要領導、主管人員和直接責任人由其單位或上級主管機關給予行政處分，造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果的，由司法機關追究其刑事責任。

52

對道路運輸經營者、水路運輸經營者違反本規定，對在車船上發現的檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人，未按有關規定采取相

行政處罰

《突發公共衛生事件交通應急規定》（衛生部令〔2003〕第37號）第四十四條  道路運輸經營者、水路運輸經營者違反本規定，對在車船上發現的檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人，未按有關規定采取相應措施的，由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門責令改正，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。

53

對集中式供水單位安排未取得體檢合格證的人員從事直接供、管水工作或安排患有有礙飲用水衛生疾病的或病原攜帶者從事直接供

行政處罰

《生活飲用水衛生監督管理辦法》（建設部令、衛生部令第53號）第二十五條  集中式供水單位安排未取得體檢合格證的人員從事直接供、管水工作或安排患有有礙飲用水衛生疾病的或病原攜帶者從事直接供、管水工作的，縣級以上地方人民政府衛生行政部門應當責令限期改進，并可對供水單位處以20元以上1000元以下的罰款。

54

對以不正當手段取得醫師執業證書的行為的處罰

行政處罰

《中華人民共和國執業醫師法》第三十六條  以不正當手段取得醫師執業證書的，由發給證書的衛生行政部門予以吊銷；對負有直接責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。

55

對偽造、涂改、出賣、轉讓、出借《醫療機構執業許可證》的行為的處罰

行政處罰

1.《醫療機構管理條例》（國務院令第149號）第四十六條  違反本條例第二十三條規定，出賣、轉讓、出借《醫療機構執業許可證》的，由縣級以上人民政府衛生行政部門沒收非法所得，并可以處以5000元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其《醫療機構執業許可證》；

2.《醫療機構管理條例實施細則》（衛生部令第35號）第七十九條  轉讓、出借《醫療機構執業許可證》的，沒收其非法所得，并處以三千元以下的罰款；有下列情形之一的，沒收其非法所得，處以三千元以上五千元以下的罰款，并吊銷《醫療機構執業許可證》：（一） 出賣《醫療機構執業許可證》；（二） 轉讓或者出借《醫療機構執業許可證》是以營利為目的；（三） 受讓方或者承借方給患者造成傷害；（四） 轉讓、出借《醫療機構執業許可證》給非衛生技術專業人員；（五） 省、自治區、直轄市衛生行政部門規定的其他情形。

56

對進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條  違反本法規定，有下列行為之一的，由計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）非法為他人施行計劃生育手術的；（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；（三）進行假醫學鑒定、出具假計劃生育證明的；

2.《湖南省人口與計劃生育條例（2016）》第四十一條  有下列行為之一的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門或者衛生行政部門依據職權責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得一萬元以上的，處違法所得二倍以上六倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足一萬元的，處一萬元以上三萬元以下罰款；情節嚴重的，由原發證機關吊銷執業證書：（一）非法為他人施行計劃生育手術的；（二）利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的；（三）進行假醫學鑒定、出具假生育證明的。有前款所列行為之一的，由所在單位或者主管部門對直接負責的主管人員和直接責任人員給予紀律處分；

3.《計劃生育技術服務管理條例（修訂）》（國務院令第309號）第四十一條  從事計劃生育技術服務的機構出具虛假證明文件，構成犯罪的，依法追究刑事責任；尚不構成犯罪的，由原發證部門責令改正，給予警告，沒收違法所得；違法所得5000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足5000元的，并處5000元以上2萬元以下的罰款；情節嚴重的，并由原發證部門吊銷計劃生育技術服務的執業資格。

57

對買賣、出借、出租、涂改、偽造計劃生育技術服務執業許可證明文件或者計劃生育技術服務人員合格證明文件的處罰

行政處罰

《計劃生育技術服務管理條例》（國務院令第309號）第三十七條違反本條例的規定，買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執業許可證明文件的，由原發證部門責令改正，沒收違法所得；違法所得3000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足3000元的，并處3000元以上5000元以下的罰款；情節嚴重的，并由原發證部門吊銷相關的執業資格；

《計劃生育技術服務管理條例實施細則》（衛計委令第6號）第五十條對買賣、出借、出租或者涂改、偽造計劃生育技術服務執業許可證明文件的，由原發證部門依照條例第三十四條的規定進行處罰。買賣、出借、出租或涂改、偽造計劃生育技術服務人員合格證明文件的，由原發證部門責令改正，沒收違法所得；違法所得1000元以上的，并處違法所得2倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足1000元的，并處1000元以上3000元以下罰款；情節嚴重的，并由原發證部門吊銷相關的執業資格。

58

對未取得《單采血漿許可證》，非法從事組織、采集、供應、倒賣原料血漿活動；單采血漿站違法開展采供血漿活動行為的處罰

行政處罰

《血液制品管理條例》（國務院令第208號，根據2016年2月6日《國務院關于修改部分行政法規的決定》修訂）第三十四條：違反本條例規定，未取得省、自治區、直轄市人民政府衛生行政部門核發的《單采血漿許可證》，非法從事組織、采集、供應、倒賣原料血漿活動的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門予以取締，沒收違法所得和從事違法活動的器材、設備，并處違法所得5倍以上10倍以下的罰款，沒有違法所得的，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；造成經血液途徑傳播的疾病傳播、人身傷害等危害，構成犯罪的，依法追究刑事責任。；《單采血漿站管理辦法》（衛生部令第58號）第六十一條：單采血漿站有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門依據《血液制品管理條例》第三十四條的有關規定予以處罰：

（一）未取得《單采血漿許可證》開展采供血漿活動的；

（二）《單采血漿許可證》已被注銷或者吊銷仍開展采供血漿活動的；

（三）租用、借用、出租、出借、變造、偽造《單采血漿許可證》開展采供血漿活動的。

59

屬《抗菌藥物臨床應用管理辦法》第五十條所列行為的處罰

行政處罰

《抗菌藥物臨床應用管理辦法》（2012年4月24日衛生部令第84號公布 ，2012年8月1日起施行）第五十條   醫療機構有下列情形之一的，由縣級以上衛生行政部門責令限期改正，給予警告，并可根據情節輕重處以三萬元以下罰款；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，可根據情節給予處分：（一）使用未取得抗菌藥物處方權的醫師或者使用被取消抗菌藥物處方權的醫師開具抗菌藥物處方的；（二）未對抗菌藥物處方、醫囑實施適宜性審核，情節嚴重的；（三）非藥學部門從事抗菌藥物購銷、調劑活動的；（四）將抗菌藥物購銷、臨床應用情況與個人或者科室經濟利益掛鉤的；（五）在抗菌藥物購銷、臨床應用中牟取不正當利益的。

60

對單位或個人非法采集或使用人體組織器官或提供未經相關機構檢疫的進口人體組織器官等行為的處罰

行政處罰

《艾滋病防治條例》（國務院令﹝2006﹞第457號）第三十六條采集或者使用人體組織、器官、細胞、骨髓等的，應當進行艾滋病檢測；未經艾滋病檢測或者艾滋病檢測陽性的，不得采集或者使用。但是，用于艾滋病防治科研、教學的除外。

第五十八條違反本條例第三十六條規定采集或者使用人體組織、器官、細胞、骨髓等的，由縣級人民政府衛生主管部門責令改正，通報批評，給予警告；情節嚴重的，責令停業整頓，有執業許可證件的，由原發證部門暫扣或者吊銷其執業許可證件。

第五十九條對不符合本條例第三十七條第二款規定進出口的人體血液、血漿、組織、器官、細胞、骨髓等，進出口口岸出入境檢驗檢疫機構應當禁止出入境或者監督銷毀。提供、使用未經出入境檢驗檢疫機構檢疫的進口人體血液、血漿、組織、器官、細胞、骨髓等的，由縣級以上人民政府衛生主管部門沒收違法物品以及違法所得，并處違法物品貨值金額3倍以上5倍以下的罰款；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員由其所在單位或者上級主管部門依法給予處分。

61

對實驗室工作人員出現該實驗室從事的病原微生物相關實驗活動有關的感染臨床癥狀或者體征、實驗室發生高致病性病原微生物泄

行政處罰

《病原微生物實驗室生物安全管理條例》（國務院令第424號）第六十五條  實驗室工作人員出現該實驗室從事的病原微生物相關實驗活動有關的感染臨床癥狀或者體征，以及實驗室發生高致病性病原微生物泄漏時，實驗室負責人、實驗室工作人員、負責實驗室感染控制的專門機構或者人員未依照規定報告，或者未依照規定采取控制措施的，由縣級以上地方人民政府衛生主管部門、獸醫主管部門依照各自職責，責令限期改正，給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，由其設立單位對實驗室主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予撤職、開除的處分；有許可證件的，并由原發證部門吊銷有關許可證件；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

62

對單位和個人、血站和醫療機構非法采集、出售和組織他人出賣血液的處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國獻血法》（主席令第93號）第十八條 有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門予以取締，沒收違法所得，可以并處十萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)非法采集血液的； (二)血站、醫療機構出售無償獻血的血液的；(三)非法組織他人出賣血液的。

第十九條 血站違反有關操作規程和制度采集血液，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門責令改正；給獻血者健康造成損害的，應當依法賠償，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2.《血站管理辦法》（衛生部令第44號）第五十九條 有下列行為之一的，屬于非法采集血液，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門按照《中華人民共和國獻血法》第十八條的有關規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未經批準，擅自設置血站，開展采供血活動的；

（二）已被注銷的血站，仍開展采供血活動的；

（三）已取得設置批準但尚未取得《血站執業許可證》即開展采供血活動，或者《血站執業許可證》有效期滿未再次登記仍開展采供血活動的；

（四）租用、借用、出租、出借、變造、偽造《血站執業許可證》開展采供血活動的。

第六十條 血站出售無償獻血血液的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門按照《中華人民共和國獻血法》第十八條的有關規定，予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

63

對檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人以及與其密切接觸者隱瞞真實情況、逃避交通衛生檢疫行為的處罰

行政處罰

《突發公共衛生事件交通應急規定》（衛生部令〔2003〕第37號）第四十五條 檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人以及與其密切接觸者隱瞞真實情況、逃避交通衛生檢疫的，由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門責令限期改正，給予警告，可以并處1000元以下的罰款；拒絕接受交通衛生檢疫和必要的衛生處理的，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。

64

對醫療、保健機構違法進行胎兒性別鑒定的行為的處罰

行政處罰

《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》（國務院令〔2001〕第308號，（2001年修訂）第四十二條違反本辦法規定進行胎兒性別鑒定的，由衛生行政部門給予警告，責令停止違法行為；對醫療、保健機構直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。進行胎兒性別鑒定兩次以上的或者以營利為目的進行胎兒性別鑒定的，并由原發證機關撤銷相應的母嬰保健技術執業資格或者醫師執業證書。

65

對未履行艾滋病監測、咨詢、初篩、檢測、技術指導等職責，公開艾滋病毒感染者、病人及家屬等行為的處罰

行政處罰

《艾滋病防治條例》（國務院令第457號）第五十五條　醫療衛生機構未依照本條例規定履行職責，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛生主管部門責令限期改正，通報批評，給予警告；造成艾滋病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職、開除的處分，并可以依法吊銷有關機構或者責任人員的執業許可證件；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未履行艾滋病監測職責的；

（二）未按照規定免費提供咨詢和初篩檢測的；

（三）對臨時應急采集的血液未進行艾滋病檢測，對臨床用血艾滋病檢測結果未進行核查，或者將艾滋病檢測陽性的血液用于臨床的；

（四）未遵守標準防護原則，或者未執行操作規程和消毒管理制度，發生艾滋病醫院感染或者醫源性感染的；

（五）未采取有效的衛生防護措施和醫療保健措施的；

（六）推諉、拒絕治療艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人的其他疾病，或者對艾滋病病毒感染者、艾滋病病人未提供咨詢、診斷和治療服務的；

（七）未對艾滋病病毒感染者或者艾滋病病人進行醫學隨訪的；

（八）未按照規定對感染艾滋病病毒的孕產婦及其嬰兒提供預防艾滋病母嬰傳播技術指導的。

出入境檢驗檢疫機構有前款第（一）項、第（四）項、第（五）項規定情形的，由其上級主管部門依照前款規定予以處罰。

第五十六條　醫療衛生機構違反本條例第三十九條第二款規定，公開艾滋病病毒感染者、艾滋病病人或者其家屬的信息的，依照傳染病防治法的規定予以處罰。

出入境檢驗檢疫機構、計劃生育技術服務機構或者其他單位、個人違反本條例第三十九條第二款規定，公開艾滋病病毒感染者、艾滋病病人或者其家屬的信息的，由其上級主管部門責令改正，通報批評，給予警告，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分；情節嚴重的，由原發證部門吊銷有關機構或者責任人員的執業許可證件。

66

對未經批準運輸高致病性病原微生物菌(毒)種、樣本，承運單位經批準運輸高致病性病原微生物菌(毒)種、樣本未履行保護義務而導

行政處罰

《病原微生物實驗室生物安全管理條例》（國務院令第424號）第六十二條未經批準運輸高致病性病原微生物菌（毒）種或者樣本，或者承運單位經批準運輸高致病性病原微生物菌（毒）種或者樣本未履行保護義務，導致高致病性病原微生物菌（毒）種或者樣本被盜、被搶、丟失、泄漏的，由縣級以上地方人民政府衛生主管部門、獸醫主管部門依照各自職責，責令采取措施，消除隱患，給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，由托運單位和承運單位的主管部門對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予撤職、開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

67

對疾病預防機構未依法履行肺結核疫情監測、報告職責，隱瞞、謊報、緩報肺結核疫情的，發現肺結核疫情時未及時采取措施，故

行政處罰

《結核病防治管理辦法》（衛生部令第92號）第三十五條疾病預防控制機構違反本辦法規定，有下列情形之一的，由縣級以上衛生行政部門責令限期改正，通報批評，給予警告；對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依法履行肺結核疫情監測、報告職責，或者隱瞞、謊報、緩報肺結核疫情的；

（二）發現肺結核疫情時，未依據職責及時采取措施的；

（三）故意泄露涉及肺結核患者、疑似肺結核患者、密切接觸者個人隱私的有關信息、資料的；

（四）未履行對轄區實驗室質量控制、培訓等防治職責的。

68

對使用不具備資質的人員從事放射診療工作的處罰

行政處罰

《放射診療管理規定》（衛生部令第46號）第三十九條　醫療機構使用不具備相應資質的人員從事放射診療工作的，由縣級以上衛生行政部門責令限期改正，并可以處以5000元以下的罰款；情節嚴重的，吊銷其《醫療機構執業許可證》。

69

對從事母嬰保健工作的人員違反規定，出具有關虛假醫學證明的處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國母嬰保健法》第三十七條從事母嬰保健工作的人員違反本法規定，出具有關虛假醫學證明或者進行胎兒性別鑒定的，由醫療保健機構或者衛生行政部門根據情節給予行政處分；情節嚴重的，依法取消執業資格；

2.《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》（國務院令第308號）第四十一條 從事母嬰保健技術服務的人員出具虛假醫學證明文件的，依法給予行政處分；有下列情形之一的，由原發證部門撤銷相應的母嬰保健技術執業資格或者醫師執業證書：

（一）因延誤診治，造成嚴重后果的；

（二）給當事人身心健康造成嚴重后果的；

（三）造成其他嚴重后果的；

《湖南省實施<中華人民共和國母嬰保健法>辦法》第三十九條家建立孕產婦死亡、嬰兒死亡和新生兒出生缺陷監測、報告制度。

70

對非法采集血液、非法組織他人采集血液、出售無償獻血血液行為的處罰

行政處罰

《中華人民共和國獻血法》第十八條有下列行為之一的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門予以取締，沒收違法所得，可以并處十萬元以下的罰款;構成犯罪的，依法追究刑事責任：(一)非法采集血液的； (二)血站、醫療機構出售無償獻血的血液的；(三)非法組織他人出賣血液的；

《中華人民共和國傳染病防治法》第七十條采供血機構未按照規定報告傳染病疫情，或者隱瞞、謊報、緩報傳染病疫情，或者未執行國家有關規定，導致因輸入血液引起經血液傳播疾病發生的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令改正，通報批評，給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職、開除的處分，并可以依法吊銷采供血機構的執業許可證；構成犯罪的，依法追究刑事責任；

《血站管理辦法》（衛生部令第44號）第五十九條 有下列行為之一的，屬于非法采集血液，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門按照《中華人民共和國獻血法》第十八條的有關規定予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未經批準，擅自設置血站，開展采供血活動的；

（二）已被注銷的血站，仍開展采供血活動的；

（三）已取得設置批準但尚未取得《血站執業許可證》即開展采供血活動，或者《血站執業許可證》有效期滿未再次登記仍開展采供血活動的；

（四）租用、借用、出租、出借、變造、偽造《血站執業許可證》開展采供血活動的。

第六十條 血站出售無償獻血血液的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門按照《中華人民共和國獻血法》第十八條的有關規定，予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

71

對未按規定履行血吸蟲病防治職責，單位未依規定對因生產、工作必須接觸疫水的人員采取防護措施、未定期組織進行血吸蟲病的

行政處罰

《血吸蟲病防治條例》(國務院令第463號)1.第四十九條醫療機構、疾病預防控制機構、動物防疫監督機構或者植物檢疫機構違反本條例規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛生主管部門、農業或者獸醫主管部門依據各自職責責令限期改正，通報批評，給予警告；逾期不改正，造成血吸蟲病傳播、流行或者其他嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級、撤職、開除的處分，并可以依法吊銷有關責任人員的執業證書；負有責任的主管人員和其他直接責任人員構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）未依照本條例規定開展血吸蟲病防治工作的；

（二）未定期對其工作人員進行血吸蟲病防治知識、技能培訓和考核的；

（三）發現急性血吸蟲病疫情或者接到急性血吸蟲病暴發、流行報告時，未及時采取措施的；

（四）未對本行政區域內出售、外運的家畜或者植物進行血吸蟲病檢疫的；

（五）未對經檢疫發現的患血吸蟲病的家畜實施藥物治療，或者未對發現的攜帶釘螺的植物實施殺滅釘螺的。

五十二條違反本條例規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛生、農業或者獸醫、水利、林業主管部門依據各自職責責令改正，給予警告，對單位處1000元以上1萬元以下的罰款，對個人處50元以上500元以下的罰款，并沒收用于違法活動的工具和物品；造成血吸蟲病疫情擴散或者其他嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：

（一）單位未依照本條例的規定對因生產、工作必須接觸疫水的人員采取防護措施，或者未定期組織進行血吸蟲病的專項體檢的；

（二）對政府有關部門采取的預防、控制措施不予配合的；

（三）使用國家明令禁止使用的藥物殺滅釘螺的；

（四）引種在有釘螺地帶培育的蘆葦等植物或者農作物的種子、種苗等繁殖材料的；

（五）在血吸蟲病防治地區施用未經無害化處理糞便的。

72

對血站向醫療機構提供不符合國家規定標準的血液的行為進行處罰

行政處罰

《中華人民共和國獻血法》第二十一條血站違反本法的規定，向醫療機構提供不符合國家規定標準的血液的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門責令改正；情節嚴重，造成經血液途徑傳播或者有傳播嚴重危險的，限期整頓，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；

《血站管理辦法》（衛生部令第44號）第六十三條血站違反規定，向醫療機構提供不符合國家規定標準的血液的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令改正；情節嚴重，造成經血液途徑傳播的疾病傳播或者有傳播嚴重危險的，限期整頓，對直接負責的主管人員和其他責任人員，依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

73

對單采血漿站違反《血液制品管理條例》第三十五條規定行為的處罰

行政處罰

（一）對國家規定檢測項目檢測結果呈陽性的血漿不清除并不及時上報的；

（二）12個月內2次發生《血液制品管理條例》第三十五條所列違法行為的；

（三）同時有《血液制品管理條例》第三十五條3項以上違法行為的；

（四）衛生行政部門責令限期改正而拒不改正的；

（五）造成經血液途徑傳播的疾病傳播或者造成其他嚴重傷害后果的。

74

對涂改、偽造、轉讓《供血漿證》行為的處罰

行政處罰

《血液制品管理條例》（國務院令第208號）第三十七條涂改、偽造、轉讓《供血漿證》的，由縣級人民政府衛生行政部門收繳《供血漿證》，沒收違法所得，并處違法所得3倍以上5倍以下的罰款，沒有違法所得的，并處：萬元以下的罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

75

對在飲用水源保護區修建危害水源水質衛生的設施或進行有礙水源水質衛生的作業，新建、改建、擴建的飲用水供水項目未經衛

行政處罰

《生活飲用水衛生監督管理辦法》（建設部令、衛生部令第53號）第二十六條違反本辦法規定，有下列情形之一的，縣級以上地方人民政府衛生計生主管部門應當責令限期改進，并可處以20元以上5000元以下的罰款：

（一）在飲用水水源保護區修建危害水源水質衛生的設施或進行有礙水源水質衛生的作業的；

（二）新建、改建、擴建的飲用水供水項目未經衛生計生主管部門參加選址、設計審查和竣工驗收而擅自供水的；

（三）供水單位未取得衛生許可證而擅自供水的；

（四）供水單位供應的飲用水不符合國家規定的生活飲用水衛生標準的；

76

醫療機構使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的處罰

行政處罰

《醫療機構管理條例》（國務院令第149號）

第二十七條醫療機構必須按照核準登記的診療科目開展診療活動。

第二十八條醫療機構不得使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作。

第四十七條

違反本條例第二十七條規定，診療活動超出登記范圍的，由縣級以上人民政府衛生行政部門予以警告，責令其改正，并可以根據情節處以3000元以下的罰款，情節嚴重的，吊銷其《醫療機構執業許可證》。

第四十八條

違反本條例第二十八條規定，使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令其限期改正，并可以處以5000元以下的罰款，情節嚴重的，吊銷其《醫療機構執業許可證》；

《醫療機構管理條例實施細則》（衛生部令第35號）第八十條除急診和急救外，醫療機構診療活動超出登記的診療科目范圍，情節輕微的，處以警告；有下列情形之一的，責令其限期改正，并可處以三千元以下罰款；

（一）超出登記的診療科目范圍的診療活動累計收入在三千元以下；

（二）給患者造成傷害。

有下列情形之一的，處以三千元罰款，并吊銷《醫療機構執業許可證》：

（一）超出登記的診療科目范圍的診療活動累計收入在三千元以上；

（二）給患者造成傷害；

（三）省、自治區、直轄市衛生計生行政部門規定的其他情形。

第八十一條任用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的，責令其立即改正，并可處以三千元以下罰款；有下列情形之一的，處以三千元以上五千元以下罰款，并可以吊銷其《醫療機構執業許可證》：

（一）任用兩名以上非衛生技術人員從事診療活動；

（二）任用的非衛生技術人員給患者造成傷害。

醫療機構使用衛生技術人員從事本專業以外的診療活動的，按使用非衛生技術人員處理。

77

醫療機構診療活動超出登記范圍的處罰

行政處罰

《醫療機構管理條例》（國務院令第149號）

第二十七條醫療機構必須按照核準登記的診療科目開展診療活動。

第二十八條醫療機構不得使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作。

第四十七條

違反本條例第二十七條規定，診療活動超出登記范圍的，由縣級以上人民政府衛生行政部門予以警告，責令其改正，并可以根據情節處以3000元以下的罰款，情節嚴重的，吊銷其《醫療機構執業許可證》。

第四十八條

違反本條例第二十八條規定，使用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令其限期改正，并可以處以5000元以下的罰款，情節嚴重的，吊銷其《醫療機構執業許可證》；

《醫療機構管理條例實施細則》（衛生部令第35號）第八十條除急診和急救外，醫療機構診療活動超出登記的診療科目范圍，情節輕微的，處以警告；有下列情形之一的，責令其限期改正，并可處以三千元以下罰款；

（一）超出登記的診療科目范圍的診療活動累計收入在三千元以下；

（二）給患者造成傷害。

有下列情形之一的，處以三千元罰款，并吊銷《醫療機構執業許可證》：

（一）超出登記的診療科目范圍的診療活動累計收入在三千元以上；

（二）給患者造成傷害；

（三）省、自治區、直轄市衛生計生行政部門規定的其他情形。

第八十一條任用非衛生技術人員從事醫療衛生技術工作的，責令其立即改正，并可處以三千元以下罰款；有下列情形之一的，處以三千元以上五千元以下罰款，并可以吊銷其《醫療機構執業許可證》：

（一）任用兩名以上非衛生技術人員從事診療活動；

（二）任用的非衛生技術人員給患者造成傷害。

醫療機構使用衛生技術人員從事本專業以外的診療活動的，按使用非衛生技術人員處理。

78

對單位在不符合相應生物安全要求的實驗室從事病原微生物實驗的行為的處罰

行政處罰

《病原微生物實驗室生物安全管理條例》（國務院令第424號）第五十九條違反本條例規定，在不符合相應生物安全要求的實驗室從事病原微生物相關實驗活動的，由縣級以上地方人民政府衛生主管部門、獸醫主管部門依照各自職責，責令停止有關活動，監督其將用于實驗活動的病原微生物銷毀或者送交保藏機構，并給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，由實驗室的設立單位對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予撤職、開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任；

《人間傳染的高致病性病原微生物實驗室和實驗活動生物安全審批管理辦法》（衛生部令第50號）第三十條對于違反本辦法規定的行為，依照《病原微生物實驗室生物安全管理條例》第五十六條、第五十七條、第五十八條、第五十九條、第六十條、第六十三條的有關規定予以處罰。

79

對醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位存在《醫療廢物管理規定》第四十七條所列違法情形的處罰

行政處罰

《醫療廢物管理條例》（2003年6月4日國務院第10次常務會議通過 根據2010年12月29日國務院第138次常務會議通過的《國務院關于廢止和修改部分行政法規的決定》修正） 第四十七條  醫療衛生機構、醫療廢物集中處置單位有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛生行政主管部門或者環境保護行政主管部門按照各自的職責責令限期改正，給予警告，并處5000元以上1萬元以下的罰款；逾期不改正的，處1萬元以上3萬元以下的罰款；造成傳染病傳播或者環境污染事故的，由原發證部門暫扣或者吊銷執業許可證件或者經營許可證件；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）在運送過程中丟棄醫療廢物，在非貯存地點傾倒、堆放醫療廢物或者將醫療廢物混入其他廢物和生活垃圾的；（二）未執行危險廢物轉移聯單管理制度的；（三）將醫療廢物交給未取得經營許可證的單位或者個人收集、運送、貯存、處置的；（四）對醫療廢物的處置不符合國家規定的環境保護、衛生標準、規范的；（五）未按照本條例的規定對污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物，進行嚴格消毒，或者未達到國家規定的排放標準，排入污水處理系統的；（六）對收治的傳染病病人或者疑似傳染病病人產生的生活垃圾，未按照醫療廢物進行管理和處置的。

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對醫療機構和人員（含臺灣、香港、澳門在大陸短期行醫醫師）發生醫療事故的行為的處罰

行政處罰

《醫療事故處理條例》（國務院令第351號）第五十五條醫療機構發生醫療事故的，由衛生行政部門根據醫療事故等級和情節，給予警告；情節嚴重的，責令限期停業整頓直至由原發證部門吊銷執業許可證，對負有責任的醫務人員依照刑法關于醫療事故罪的規定，依法追究刑事責任；尚不夠刑事處罰的，依法給予行政處分或者紀律處分。

對發生醫療事故的有關醫務人員，除依照前款處罰外，衛生行政部門并可以責令暫停6個月以上1年以下執業活動；情節嚴重的，吊銷其執業證書；

《臺灣地區醫師在大陸短期行醫管理規定》（衛生部令第63號）第十六條臺灣醫師在大陸短期行醫期間發生醫療事故爭議的，按照《醫療事故處理條例》及有關規定處理；

《香港、澳門特別行政區醫師在內地短期行醫管理規定》（衛生部令第62號）第十六條港澳醫師在內地短期行醫期間發生醫療事故爭議的，按照《醫療事故處理條例》及有關規定處理。

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對醫療機構使用未經衛生行政部門指定血站供應的血液的處罰

行政處罰

《醫療機構臨床用血管理辦法》（衛生部令第85號）第三十六條  醫療機構使用未經衛生行政部門指定的血站供應的血液的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門給予警告，并處3萬元以下罰款;情節嚴重或者造成嚴重后果的，對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

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對未經批準擅自開辦醫療機構行醫或者非醫師行醫行為的處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國執業醫師法》第三十九條  未經批準擅自開辦醫療機構行醫或者非醫師行醫的，由縣級以上人民政府衛生行政部門予以取締，沒收其違法所得及其藥品、器械，并處十萬元以下的罰款；對醫師吊銷其執業證書；給患者造成損害的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事責任；

2.《醫療機構管理條例實施細則》（衛生部令第35號）第七十七條  對未取得《醫療機構執業許可證》擅自執業的，責令其停止執業活動，沒收非法所得和藥品、器械，并處以三千元以下的罰款；有下列情形之一的，責令其停止執業活動，沒收非法所得的藥品、器械，處以三千元以上一萬元以下的罰款：

（一） 因擅自執業曾受過衛生行政部門處罰；

（二） 擅自執業的人員為非衛生技術專業人員；

（三） 擅自執業時間在三個月以上；

（四） 給患者造成傷害；

（五） 使用假藥、劣藥蒙騙患者；

（六） 以行醫為名騙取患者錢物；

（七） 省、自治區、直轄市衛生行政部門規定的其他情形。

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屬《醫療氣功管理暫行規定》第二十六條所列行為的處罰

行政處罰

《醫療氣功管理暫行規定》（2000年7月10日衛生部令第12號發布）第二十六條 違反本規定，有下列情形之一的，由縣級以上人民政府中醫藥行政管理機構責令其停止活動，給予警告，并可以處以一萬元以下罰款；情節嚴重的，處以一萬元以上三萬元以下罰款；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）醫療氣功人員在注冊的執業地點以外開展醫療氣功活動的；（二）借醫療氣功之名損害公民身心健康、宣揚迷信、騙人斂財的；（三）非醫療氣功人員開展醫療氣功活動的；（四）制造、使用、經營、散發宣稱具有醫療氣功效力物品的；（五）未經批準擅自組織開展大型醫療氣功講座、大型現場性醫療氣功活動，或未經批準擅自開展國家中醫藥管理局規定必須嚴格管理的其它醫療氣功活動的。

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對衛生主管部門、疾病預防控制機構、接種單位以外的單位或者個人違規進行群體性預防接種行為的處罰

行政處罰

《疫苗流通和預防接種管理條例》（國務院令第434號）第六十九條  兒童入托、入學時，托幼機構、學校未依照規定查驗預防接種證，或者發現未依照規定受種的兒童后未向疾病預防控制機構或者接種單位報告的，由縣級以上地方人民政府教育主管部門責令改正，給予警告；拒不改正的，對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

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對有關醫務人員違反規定實施約束、隔離等保護性醫療措施、強迫精神障礙患者勞動，對精神障礙患者實施外科手術或者實驗性臨

行政處罰

《中華人民共和國精神衛生法》第七十五條  醫療機構及其工作人員有下列行為之一的，由縣級以上人民政府衛生行政部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予或者責令給予降低崗位等級或者撤職的處分；對有關醫務人員，暫停六個月以上一年以下執業活動；情節嚴重的，給予或者責令給予開除的處分，并吊銷有關醫務人員的執業證書：（一）違反本法規定實施約束、隔離等保護性醫療措施的；（二）違反本法規定，強迫精神障礙患者勞動的；（三）違反本法規定對精神障礙患者實施外科手術或者實驗性臨床醫療的；（四）違反本法規定，侵害精神障礙患者的通訊和會見探訪者等權利的；（五）違反精神障礙診斷標準，將非精神障礙患者診斷為精神障礙患者的。

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對心理咨詢人員從事心理治療或者精神障礙的診斷、治療，從事心理治療的人員在醫療機構以外開展心理治療活動，從事心理治療

行政處罰

《中華人民共和國精神衛生法》第七十六條  有下列情形之一的，由縣級以上人民政府衛生行政部門、工商行政管理部門依據各自職責責令改正，給予警告，并處五千元以上一萬元以下罰款，有違法所得的，沒收違法所得；造成嚴重后果的，責令暫停六個月以上一年以下執業活動，直至吊銷執業證書或者營業執照：（一）心理咨詢人員從事心理治療或者精神障礙的診斷、治療的； （二）從事心理治療的人員在醫療機構以外開展心理治療活動的； （三）專門從事心理治療的人員從事精神障礙的診斷的； （四）專門從事心理治療的人員為精神障礙患者開具處方或者提供外科治療的。 心理咨詢人員、專門從事心理治療的人員在心理咨詢、心理治療活動中造成他人人身、財產或者其他損害的，依法承擔民事責任。

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對承運單位、護送人、保藏機構和實驗室的設立單位在發生病原微生物被盜、被搶、丟失、泄漏時未按規定報告的行為的處罰

行政處罰

《病原微生物實驗室生物安全管理條例》（國務院令第424號）第六十七條  發生病原微生物被盜、被搶、丟失、泄漏，承運單位、護送人、保藏機構和實驗室的設立單位未依照本條例的規定報告的，由所在地的縣級人民政府衛生主管部門或者獸醫主管部門給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，由實驗室的設立單位或者承運單位、保藏機構的上級主管部門對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予撤職、開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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對醫療衛生機構未履行報告職責，隱瞞、緩報或者謊報情況，未及時采取控制措施，未履行突發事件監測職責，拒絕接診病，拒不

行政處罰

《突發公共衛生事件應急條例》（國務院令第376號）第五十條  醫療衛生機構有下列行為之一的，由衛生行政主管部門責令改正、通報批評、給予警告；情節嚴重的，吊銷《醫療機構執業許可證》；對主要負責人、負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予降級或者撤職的紀律處分；造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴重危害后果，構成犯罪的，依法追究刑事責任：

(一)未依照本條例的規定履行報告職責，隱瞞、緩報或者謊報的；

(二)未依照本條例的規定及時采取控制措施的；

(三)未依照本條例的規定履行突發事件監測職責的；

(四)拒絕接診病人的；

(五)拒不服從突發事件應急處理指揮部調度的。

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對購置、使用不合格或國家有關部門規定淘汰的放射診療設備，未使用安全防護裝置和個人防護用品，未對放射診療設備、工作場

行政處罰

《放射診療管理規定》（衛生部令第46號）第四十一條  醫療機構違反本規定，有下列行為之一的，由縣級以上衛生行政部門給予警告，責令限期改正；并可處1萬元以下的罰款：

（一） 購置、使用不合格或國家有關部門規定淘汰的放射診療設備的；

（二） 未按照規定使用安全防護裝置和個人防護用品的；

（三） 未按照規定對放射診療設備、工作場所及防護設施進行檢測和檢查的；

（四） 未按照規定對放射診療工作人員進行個人劑量監測、健康檢查、建立個人劑量和健康檔案的；

（五） 發生放射事件并造成人員健康嚴重損害的；

（六） 發生放射事件未立即采取應急救援和控制措施或者未按照規定及時報告的；

（七） 違反本規定的其他情形。

90

對組織、介紹妊娠14周以上婦女進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的處罰

行政處罰

《湖南省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》（省政府令第194號）第二十條  組織、介紹妊娠14周以上婦女進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，由縣級以上人民政府人口和計劃生育行政部門責令改正，有違法所得的沒收違法所得，并按組織、介紹人次計算，每人次處5000元罰款；沒有違法所得的，每人次處2000元罰款；屬國家工作人員、企業事業單位職工的，還應當由所在單位或者主管部門給予降級以上行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

91

對符合法定生育條件妊娠14周以上的婦女，擅自施行人工終止妊娠手術或者自報新生兒死亡但不能提供合法證明的處罰

行政處罰

《湖南省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》（省政府令第194號）第二十三條  符合法定生育條件妊娠14周以上的婦女，擅自施行人工終止妊娠手術或者自報新生兒死亡但不能提供合法證明的，由縣級人民政府人口和計劃生育行政部門對當事人處以1000元以上3000元以下的罰款。對符合法定再生育條件，但未領取生育證的，不批準其再生育；已領生育證的，注銷其生育證；強行生育的，按照《湖南省人口與計劃生育條例》第四十四條規定處理。縣級人民政府人口和計劃生育行政部門在書面告知當事人不批準其再生育或者注銷其生育證時，應當責成當事人落實長效節育措施。

92

對違反《消毒管理辦法》第四十七條的處罰

行政處罰

《消毒管理辦法》（衛生部令〔2002〕第27號）第四十七條。消毒產品生產經營單位違反本辦法第三十三、三十四條規定的，由縣級以上地方衛生行政部門責令其限期改正，可以處5000元以下罰款;造成感染性疾病暴發的，可以處5000元以上20000元以下的罰款。

93

對血站、醫療機構對臨床用血的包裝、儲存、運輸，不符合國家規定的衛生標準和要求的行為進行處罰

行政處罰

1.《中華人民共和國獻血法》（1997年12月29日中華人民共和國主席令第93號公布，1998年10月1日起施行）第二十條   臨床用血的包裝、儲存、運輸，不符合國家規定的衛生標準和要求的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門責令改正，給予警告，可以并處一萬元以下的罰款；

2.《血站管理辦法》（2005年11月17日衛生部令第44號發布，根據2016年1月19日中華人民共和國國家衛生和計劃生育委員會令第8號《國家衛生計生委關于修改〈外國醫師來華短期行醫暫行管理辦法〉等8件部門規章的決定》修正）第六十二條   臨床用血的包裝、儲存、運輸，不符合國家規定的衛生標準和要求的，由縣級以上地方人民政府衛生行政部門責令改正，給予警告。

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對違規利用超聲技術、其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定、選擇性別的人工終止妊娠等行為的處罰

行政處罰

《中華人民共和國母嬰保健法》第三十七條從事母嬰保健工作的人員違反本法規定，出具有關虛假醫學證明或者進行胎兒性別鑒定的，由醫療保健機構或者衛生行政部門根據情節給予行政處分；情節嚴重的，依法取消執業資格；

《中華人民共和國母嬰保健法實施辦法》（國務院令第308號）第四十二條第四十二條 違反本辦法規定進行胎兒性別鑒定的，由衛生行政部門給予警告，責令停止違法行為；對醫療、保健機構直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予行政處分。進行胎兒性別鑒定兩次以上的或者以營利為目的進行胎兒性別鑒定的，并由原發證機關撤銷相應的母嬰保健技術執業資格或者醫師執業證書；

《湖南省實施<中華人民共和國母嬰保健法>辦法》第三十九條國家建立孕產婦死亡、嬰兒死亡和新生兒出生缺陷監測、報告制度；

《湖南省禁止非醫學需要鑒定胎兒性別和選擇性別終止妊娠規定》（省政府令第194號）第十九條對利用超聲技術和其他技術手段為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，依照《中華人民共和國人口與計劃生育法》第三十六條規定處罰。

醫療保健機構、計劃生育技術服務機構違反本規定為他人進行非醫學需要的胎兒性別鑒定或者選擇性別的人工終止妊娠的，除依照前款規定處罰外，由主管部門對單位主要負責人、直接負責的主管人員給予行政處分；由所在單位對直接責任人員給予開除或者解聘的行政處分或者紀律處分。

95

對保藏機構未按規定儲存實驗室送交的菌(毒)種、樣本，未按規定提供菌(毒)種、樣本而造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的

行政處罰

《病原微生物實驗室生物安全管理條例》（國務院令第424號）第六十八條保藏機構未依照規定儲存實驗室送交的菌（毒）種和樣本，或者未依照規定提供菌（毒）種和樣本的，由其指定部門責令限期改正，收回違法提供的菌（毒）種和樣本，并給予警告；造成傳染病傳播、流行或者其他嚴重后果的，由其所在單位或者其上級主管部門對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予撤職、開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

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超出資質認可或者批準范圍從事職業衛生技術服務或者職業健康檢查、職業病診斷，不按照本法規定履行法定職責的，出具虛假證

行政處罰

1.《中華人民共和國職業病防治法》（2001年10月27日第九屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議通過，根據2017年11月4日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第三十次會議通過的《全國人民代表大會常務委員會關于修改<中華人民共和國會計法>等十一部法律的決定》第三次修正）第八十條  從事職業衛生技術服務的機構和承擔職業健康檢查、職業病診斷的醫療衛生機構違反本法規定，有下列行為之一的，由安全生產監督管理部門和衛生行政部門依據職責分工責令立即停止違法行為，給予警告，沒收違法所得；違法所得五千元以上的，并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足五千元的，并處五千元以上二萬元以下的罰款；情節嚴重的，由原認可或者批準機關取消其相應的資格；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予降級、撤職或者開除的處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）超出資質認可或者批準范圍從事職業衛生技術服務或者職業健康檢查、職業病診斷的；（二）不按照本法規定履行法定職責的；（三）出具虛假證明文件的；

2.《職業病診斷與鑒定管理辦法》（2013年2月19日衛生部令第91號公布，2013年4月10日起施行）第五十六條  職業病診斷機構有下列行為之一的，由縣級以上地方衛生行政部門按照 《中華人民共和國職業病防治法》第八十一條的規定進行處罰：（一）超出批準范圍從事職業病診斷的；（二）不按照 《中華人民共和國職業病防治法》規定履行法定職責的；（三）出具虛假證明文件的。

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對生產、銷售無衛生許可批準文件的涉及飲用水衛生安全的產品行為的處罰

行政處罰

《生活飲用水衛生監督管理辦法》（建設部令、衛生部令第53號）第二十七條違反本辦法規定，生產或者銷售無衛生許可批準文件的涉及飲用水衛生安全的產品的，縣級以上地方人民政府衛生計生主管部門應當責令改進，并可處以違法所得3倍以下的罰款，但最高不超過30000元，或處以500元以上10000元以下的罰款。