2023年，湘潭縣公安局在縣委縣政府的堅強領導下，緊緊圍繞新時期法治政府建設要求夯實基層基礎，強化行政管理，規范行政處罰，全縣公安機關執法規范化建設穩步推進，執法公信力不斷上升，人民群眾對公安機關滿意度持續提升。現將2023年行政執法總體情況報告如下：

　　一、行政執法總體情況

　　2023年共辦理行政許可124095件，行政確認652件，開展行政檢查2548次，做出行政處罰15802件，重大執法決定法制審核1027次。

　　二、行政執法具體舉措

　　（一）強化行政執法組織領導。全縣公安機關始終將“嚴格、公正、規范、文明”的執法理念貫徹于日常執法活動的各個環節。局黨委層面，強調發揮一把手“主引擎”作用，健全完善執法監督管理委員會構架，形成由局長負總責，其他局領導為分管業務條線執法監督第一責任人，層層落實執法監督責任。各派出所，形成教導員親自抓、法制員具體抓、全所民警自覺落實規范執法的工作格局，有效推動行政執法各項要求的精準落地。

　　（二）健全完善行政執法評價機制。將案卷評查工作納入績效考核，按月排名；將典型案件、問題案件、行政復議訴訟確認違法案件納入執法講評；將行政執法突出問題納入執法頑瘴痼疾專項行動糾錯整改；將“誰辦案誰負責，誰審核誰負責，誰審批誰負責”引入執法責任制，發現執法過錯“零容忍”；將案件數量、質量科學量化，以辦案積分制的形式納入民警執法檔案終身記錄。

　　（三）不斷改進行政執法方式。大力開展優化法治化營商環境三項行動計劃，落實首違免罰、輕罰措施，讓執法更有“溫度”。對轄區企業、單位未落實值班制度、圖像管理、信息登記等違反安全管理等事項，不搞“一刀切”式的行政處罰，而是先行采取提醒、責令整改的柔性執法。充分考慮企業生存環境，對違法行為較輕企業堅持“首違不罰”“輕微不罰”等包容審慎的原則。2023年，對6家企業未按規定記錄易制毒化學品交易情況的違法行為，依法給予不予處罰，鼓勵企業自我糾錯，為企業免罰30萬元，減輕企業生存壓力。縣交警大隊最大限度適用“首違警告”，落實“輕微違法免罰”，對2900條符合條件的交通違法行為給予警告。

　　（四）落實警務公開。根據全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度等三項制度，出臺縣公安局實施方案，在互聯網及時公示重大執法決定法制審核清單。大力開展執法辦案管理中心提質增效工作，區內實現360度全視頻記錄和可回溯管理，民警執法辦案過程全記錄。配套出臺《湘潭縣公安局現場執法視音頻記錄工作規定》，將處警、取證過程納入視頻記錄范圍。依托湖南陽光警務執法公開系統，向全社會實時公開行政處罰1079份、涉案財物信息1813件，接待案件當事人投訴78件等。

　　（五）強化重點領域行政執法和行政管理。持續加強特種行業、娛樂服務場所治安管控。落實“雙隨機、一公開”工作機制，加強公安、市場監管、文化旅游、金融監管、交通運輸、商務等部門的信息共享、聯合執法、聯合懲戒，形成行業場所管理合力。加強寄遞物流安全管理，嚴格落實實名收寄、收寄驗視、過機安檢“三項制度”落實率達100％。調動社會資源、可信互聯網資源，加強網約房、跨界經營等新業態、新領域監管。全面提升全縣各單位、企業治安要素信息采集和關鍵點位視頻覆蓋和聯網，完善工作機制建設，強化人防、物防、技防等安全防護。加強網絡安全管理。牢牢把握“不發生重大網絡安全案事件”工作底線，強化網絡安全防護，確保全縣三級系統等保測評率達100%。開展網絡安全技術檢測和安全檢查，排查并督促整改網絡安全漏洞隱患、風險和突出問題500余個，查處各類網絡安全違法案件49起，切實提升重點行業、重要部門的網絡安全綜合防護能力。強化易制毒行業監管。深入開展反應釜、壓片機等設備進行排查，加強對制毒設備的管控。在上級公安機關的指導下，為湘潭海泡石科技有限公司解決留存的9.72噸工業硫酸處理難題。依法查處未按規定記錄易制毒化學品交易情況的違法行為，確保了全縣多年來無易制毒化學品非法流失的良好局面。

　　（六）提升行政執法人員法律素養。采取考前調休、培訓費補貼等方式，鼓勵民警參加高級執法資格、法律職業資格考試，全縣公安機關取得高級執法資格民警66人，通過法律職業資格考試民輔警19人。推行法律顧問制度和公職律師制度，加強法律顧問、公職律師法律服務隊伍建設，強化日常培訓和實務鍛煉。全縣公安機關12名公職律師積極參與重大決策、重大疑難案件研究、行政復議訴訟，充分發揮出專業優勢。組織開展全縣公安機關民警、職工參與學法考法工作，全年516人參加網上學法考法，參考率、通過率均為100%。組織參加公安部“法制大講堂”培訓學習，及時更新廣大民警知識庫。

　　2023年，全縣公安機關統籌推進行政執法工作取得了良好的成效，但仍然存在一些薄弱環節。如：執法主體能力素質有待進一步加強，執法民警執法習慣有待進一步改善，行政復議訴訟勝訴率有待進一步提升等等。2024年，全縣公安機關將高標對齊行政執法新要求，聚焦緊盯行政執法短板弱項，不斷深化公安改革任務，以優化行政執法方式、提升行政執法效能、健全完善行政服務措施為切入點，推動依法行政能力水平的不斷提升，切實做到“守土有責、守土盡責”，不斷樹立公安機關良好執法形象。