湘潭縣公安局2023年度法治政府建設情況報告
湘潭縣人民政府門戶網站 www.yqfq.com.cn 發布時間:2024-01-03 12:01
2023年,全縣公安機關堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想,認真落實省市縣全面依法治國工作會議精神,全力服務和保障縣域經濟高質量發展。社會治安呈現“治安案件、傳統侵財刑事案件、亡人交通事故‘三下降’”;打防成效呈現 “案件偵破數、打擊處理數、風險處置率‘三上升’”。執法規范化建設水平不斷提升,市公安局推薦射埠派出所選樹全省執法示范單位(基層所隊),經濟偵查大隊、花石派出所成為全市執法示范單位(基層所隊)備選單位。
一、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想
(一)加強黨對法治公安建設的領導。局黨委堅決貫徹落實黨政主要負責人法治建設第一責任人職責,切實履行推進法治公安建設組織者、推動者和實踐者的職責,并把法治建設履職情況列入黨委年終述職內容。堅持黨對法治公安建設的絕對領導,嚴格落實重大決策合法性審查制度,不斷提升黨委以及負責人層面法治思維和依法決策能力。
(二)統籌推進學習宣傳貫徹習近平法治思想。堅持開展理論學習,夯實思想基礎,用黨的創新理論武裝頭腦,切實把理論學習成果轉化指導實踐的內在動力。將習近平法治思想作為重點內容,納入《黨委理論學習中心組專題學習重點內容安排》,組織推動落實。繼續落實“第一議題”制度,把學習貫徹習近平法治思想作為黨委會第一議題,推進學習常態化。將黨的二十大精神、習近平法治思想融入警務輪訓必修內容,每月開展政治學習,不斷更新廣大民警、職工、輔警的知識庫。今年以來,局黨委理論學習中心組開展習近平法治思想專題學習2次,黨委會“第一議題”學習3次,全局各單位開展集中學習3次,涵蓋所有黨員民警、職工,發放學習資料1200余冊。
二、充分發揮法治公安服務保障作用
(一)抓實法治政府建設督察問題整改。對照2022年底,省委依法治省辦對我縣法治建設實地督察發現的問題,從學習貫徹習近平法治思想、法治建設制度機制落實、政府職能依法履行、依法行政制度體系完善、行政執法嚴格規范公正文明、社會矛盾糾紛依法有效化解以及法治訪談、法律知識測試、營商環境問卷測評多維度,對2021年以來全縣公安機關法治建設要求是否落實、臺賬是否健全、措施是否具體開展全面排查,對依法治省辦通報我縣的十個方面的內容逐項進行了任務分解,以點帶面、舉一反三地進行整改,在效推動全縣公安機關個性問題與共性問題責任制的落實,促進法治政府舉措走實走深。
(二)深化“放管服”改革。積極回應群眾關切,深化公安“放管服”改革,提升政務服務能力和水平。打造“一網通辦”。讓群眾足不出戶,就可辦理相關業務。實現戶口遷移、身份證首次申領等業務的“跨省通辦”,群眾在就近的公安機關即可辦理業務,無需往返跑。貫徹落實省政府打造的新生兒上戶、死亡注銷、婚姻狀況變更等事項“一件事一次辦”,群眾不需到公安機關,通過該平臺即可完成申請,為群眾最大限度提供便利。2023年,全縣居民通過“跨省通辦”平臺辦理戶口遷移716件、受理首次申領居民身份證60件,通過“一件事一次辦”平臺辦理284起新生兒上戶,3起變更婚姻狀況。落實“三集中、三到位”要求。2022年6月份,治安等部門的42項政務服務事項進駐縣政務服務中心綜合窗口辦理。11項交警類政務服務事項進駐車管所中心綜合窗口。2023年,人境大廳綜合窗口共受理了569起業務,為企業、群眾開啟了一扇服務之門。拓寬服務渠道。積極拓展社會化服務,與郵政部門、車管窗口與機動車檢驗站的合作模式,讓更多的社會化服務機構加入,讓群眾有更多的選擇性。當前全縣所有戶籍窗口均與郵政部門開展合作,機動車檢驗站由1個增至3個,讓群眾感受到更多便利。
三、積極構建依法行政治理體系
(一)推進法治人才隊伍建設。采取考前調休、培訓費補貼等方式,鼓勵民警參加高級執法資格、法律職業資格考試,全縣公安機關取得高級執法資格民警66人,通過法律職業資格考試民輔警19人。推行法律顧問制度和公職律師制度,加強法律顧問、公職律師法律服務隊伍建設,強化日常培訓和實務鍛煉。全縣公安機關12名公職律師積極參與重大決策、重大疑難案件研究、行政復議訴訟,充分發揮出專業職能優勢。組織開展全縣公安機關民警、職工參與學法考法工作,全年516人參加網上學法考法,參考率、通過率均為100%。
(二)加強行政復議、行政應訴等工作。依法穩妥辦理行政復議應訴、國家賠償案件,全年辦理行政復議案件答復舉證9起、行政應訴10起,行政機關負責人出庭應訴率100%,充分做好庭審前各項準備工作。
四、深入推進嚴格規范公正文明執法
(一)強化執法管理中心建設。按照政法工作現代化的有關要求,深入開展政法領域改革,扎實推進執法規范化建設,大力創新,全力投入,打造出“安全、規范、集約、智能、高效”的執法辦案管理中心,全面實現了集執法辦案區、案件管理區、涉案財物區及合成作戰區、智能輔助等功能于一體的“一站式”辦案場所。執法辦案管理中心通過信息化手段,實現執法軌跡網上監督、案件質量網上考評、案件數據網上分析,確保執法辦案安全規范;通過刑偵、治安、網安等部門聯合辦公,各警種專業優勢集中高效體現,實現辦案資源充分融合運用;通過督察、法制等部門執法監管陣地前移,大力運用現場督察、視頻督導等手段,使監督管理更加智能精準;通過健全完善優化辦案管理中心1+N運行管理機制,明確職責任務,規范操作規程,有效消除各個執法環節壁壘,使執法行為更加高效順暢;通過“一攬子”承接人員信息采集、入區人員看管、用餐集中保障等措施,使執法辦案保障更加健全有力;通過配齊配強人員隊伍,明確崗位職責和定位,組織人員押解、安全檢查、安全意識等方面應急演練提升專業素質,打造出一支整體素質過硬的專業隊伍。
(二)依法嚴厲打擊突出違法犯罪。常態化開展掃黑除惡,2023年打掉惡勢力集團和團伙4個,偵破涉惡案件數和采取強制措施數同比分別上升71%、11%,工作成效獲得省廳掃黑辦專門賀電。快偵快破嚴重暴力犯罪,破獲涉槍爆刑事案件14起,抓獲一名潛逃25年的命案逃犯。扎實推進“利劍護蕾”專項行動,性侵未成年人近2年現案、近6年積案全破,今年相關立案數下降24%。突出打擊電詐犯罪,打掉團伙數、破案數、刑拘數呈現“三上升”。強力推進“黃賭毒”整治,破獲3起部、省督毒品案件分獲部、廳通報表揚,破獲2起跨境網絡賭博案件,全鏈條打擊1個組織賣淫犯罪團伙,以打促防推動全縣社會治安持續向好。
(三)大力開展法治化營商環境三項行動。從涉企執法提質增效、打擊治理侵害企業合法權益行為專項、優化經濟領域公安服務三個方面精準發力,大力營造優質的縣域法治化營商環境。出臺“全縣公安機關優化法治化營商環境28條舉措”,利用門戶網站、“兩微一端”等網絡媒體,深入宣傳優化法治化營商環境的政策法規和具體舉措,宣傳典型涉企案例,提高企業防范風險意識,提振企業發展信心。聚焦問題導向,全面查擺、重點整治有案不立、壓案不查、有罪不究、久拖不決、逐利執法等損害營商環境執法突出問題。建立企業投訴第一時間響應機制,完善案件審核制度,將涉企經濟案件立案審查予以特殊規定,明確分管經偵、法制局領導雙審流程和局長最終把關。貫徹執行涉企案件經濟影響評估機制,在涉企案件立案前、結案后,以及強制措施適用進行綜合評估,充分考慮企業持續性發展。大力推行包容審慎行政執法,大力適用首違免罰輕罰的柔性執法,鼓勵企業自我糾錯,讓執法更有“溫度”。以天易“柏屹工業園”項目為切入點,在全市首創性建立義警站,全方位維護工業園區安全生產正常秩序。依法維護市場經濟秩序,堅決打擊各類侵害企業合法權益案件,2023年破獲經濟案件37起,追繳違法所得2100余萬元。全力推進“生態三湘”專項行動,破涉生態環境類刑案28起、移訴36人,偵破部督非法傾倒未經處理的生活垃圾污染環境案,獲公安部賀電表揚,得到市長肯定性批示。
五、全面助力法治社會建設
立足公安主責主業,制定完善《湘潭縣公安局平安建設宣傳工作方案》,從人民群眾最關心的,最易受損的領域出發,在全縣范圍組織開展多形式、多維度法治宣傳,取得良好的社會效果。緊扣公安執法業務特點開展普法宣傳。開展以“健康人生,綠色無毒”為主題的春季禁毒“流動課堂”活動,舉辦第二屆“蓮鄉禁毒杯”乒乓球健身賽,大力推廣“中國禁毒”、“湖南禁毒”“湘潭禁毒”微信公眾號。結合各類走訪活動,推動國家反詐APP注冊推廣,全縣國家反詐中心APP新增實名人數近3萬人,平均單日新增注冊人數在600人以上,為全縣群眾織密起安全可靠的網絡防護網。開展“美麗鄉村行”大型宣傳活動,交警大隊傾力堅守、全縣各部門協同共治,形成鄉鎮行走“大喇叭”,隨處可見交通安全提示牌,“游擊式”流動宣傳的交通宣傳體系。針對不同服務對象優化法治宣教服務措施。開展法制副校長進校園,上好新學期第一堂法治課。利用“無人機”等信息化技術開展普法宣傳,在企業、學校等重點部位開展防暴演練。面向新業態企業經營管理人員開展多種形式網絡安全法、反電信網絡詐騙學習教育,有效提升依法治企、依法經營能力。面向社區(村)群眾組建志愿者宣傳小分隊,深入養老院、社區、農村集市等場所開展民法典、防盜防騙等內容的精準宣傳。抓住關鍵時間節點強化公安法治文化特色宣傳。利用“110宣傳日”、“網絡安全宣傳日”、“打擊和防范經濟犯罪宣傳日”、“6.26禁毒日”、“12.4憲法宣傳日”、“農村服務宣傳月”等節點,舉辦各類形式的防范非法集資、電信詐騙、反恐防恐、毒品防范、網絡安全、校園安全、戶籍管理等與群眾生產生活密切相關的法律法規宣傳。
2024年,全縣公安機關將繼續堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的二十大精神,深入貫徹習近平法治思想特別是習近平總書記關于新時代公安工作的重要論述,精心打造“法治公安”工作品牌,持續深入建設公正誠信的法治政府,更好地發揮公安機關在推動法治國家、法治政府、法治社會一體建設中的重要作用,奮力營造穩定和諧有序的社會環境。
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