2023年，全縣公安機關(guān)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想，認真落實省市縣全面依法治國工作會議精神，全力服務(wù)和保障縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。社會治安呈現(xiàn)“治安案件、傳統(tǒng)侵財刑事案件、亡人交通事故‘三下降’”；打防成效呈現(xiàn) “案件偵破數(shù)、打擊處理數(shù)、風險處置率‘三上升’”。執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)水平不斷提升，市公安局推薦射埠派出所選樹全省執(zhí)法示范單位（基層所隊），經(jīng)濟偵查大隊、花石派出所成為全市執(zhí)法示范單位（基層所隊）備選單位。

　　一、深入學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想

　　（一）加強黨對法治公安建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。局黨委堅決貫徹落實黨政主要負責人法治建設(shè)第一責任人職責，切實履行推進法治公安建設(shè)組織者、推動者和實踐者的職責，并把法治建設(shè)履職情況列入黨委年終述職內(nèi)容。堅持黨對法治公安建設(shè)的絕對領(lǐng)導(dǎo)，嚴格落實重大決策合法性審查制度，不斷提升黨委以及負責人層面法治思維和依法決策能力。

　　（二）統(tǒng)籌推進學(xué)習宣傳貫徹習近平法治思想。堅持開展理論學(xué)習，夯實思想基礎(chǔ)，用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，切實把理論學(xué)習成果轉(zhuǎn)化指導(dǎo)實踐的內(nèi)在動力。將習近平法治思想作為重點內(nèi)容，納入《黨委理論學(xué)習中心組專題學(xué)習重點內(nèi)容安排》，組織推動落實。繼續(xù)落實“第一議題”制度，把學(xué)習貫徹習近平法治思想作為黨委會第一議題，推進學(xué)習常態(tài)化。將黨的二十大精神、習近平法治思想融入警務(wù)輪訓(xùn)必修內(nèi)容，每月開展政治學(xué)習，不斷更新廣大民警、職工、輔警的知識庫。今年以來，局黨委理論學(xué)習中心組開展習近平法治思想專題學(xué)習2次，黨委會“第一議題”學(xué)習3次，全局各單位開展集中學(xué)習3次，涵蓋所有黨員民警、職工，發(fā)放學(xué)習資料1200余冊。

　　二、充分發(fā)揮法治公安服務(wù)保障作用

　　（一）抓實法治政府建設(shè)督察問題整改。對照2022年底，省委依法治省辦對我縣法治建設(shè)實地督察發(fā)現(xiàn)的問題，從學(xué)習貫徹習近平法治思想、法治建設(shè)制度機制落實、政府職能依法履行、依法行政制度體系完善、行政執(zhí)法嚴格規(guī)范公正文明、社會矛盾糾紛依法有效化解以及法治訪談、法律知識測試、營商環(huán)境問卷測評多維度，對2021年以來全縣公安機關(guān)法治建設(shè)要求是否落實、臺賬是否健全、措施是否具體開展全面排查，對依法治省辦通報我縣的十個方面的內(nèi)容逐項進行了任務(wù)分解，以點帶面、舉一反三地進行整改，在效推動全縣公安機關(guān)個性問題與共性問題責任制的落實，促進法治政府舉措走實走深。

　　（二）深化“放管服”改革。積極回應(yīng)群眾關(guān)切，深化公安“放管服”改革，提升政務(wù)服務(wù)能力和水平。打造“一網(wǎng)通辦”。讓群眾足不出戶，就可辦理相關(guān)業(yè)務(wù)。實現(xiàn)戶口遷移、身份證首次申領(lǐng)等業(yè)務(wù)的“跨省通辦”，群眾在就近的公安機關(guān)即可辦理業(yè)務(wù)，無需往返跑。貫徹落實省政府打造的新生兒上戶、死亡注銷、婚姻狀況變更等事項“一件事一次辦”，群眾不需到公安機關(guān)，通過該平臺即可完成申請，為群眾最大限度提供便利。2023年，全縣居民通過“跨省通辦”平臺辦理戶口遷移716件、受理首次申領(lǐng)居民身份證60件，通過“一件事一次辦”平臺辦理284起新生兒上戶，3起變更婚姻狀況。落實“三集中、三到位”要求。2022年6月份，治安等部門的42項政務(wù)服務(wù)事項進駐縣政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口辦理。11項交警類政務(wù)服務(wù)事項進駐車管所中心綜合窗口。2023年，人境大廳綜合窗口共受理了569起業(yè)務(wù)，為企業(yè)、群眾開啟了一扇服務(wù)之門。拓寬服務(wù)渠道。積極拓展社會化服務(wù)，與郵政部門、車管窗口與機動車檢驗站的合作模式，讓更多的社會化服務(wù)機構(gòu)加入，讓群眾有更多的選擇性。當前全縣所有戶籍窗口均與郵政部門開展合作，機動車檢驗站由1個增至3個，讓群眾感受到更多便利。

　　三、積極構(gòu)建依法行政治理體系

　　（一）推進法治人才隊伍建設(shè)。采取考前調(diào)休、培訓(xùn)費補貼等方式，鼓勵民警參加高級執(zhí)法資格、法律職業(yè)資格考試，全縣公安機關(guān)取得高級執(zhí)法資格民警66人，通過法律職業(yè)資格考試民輔警19人。推行法律顧問制度和公職律師制度，加強法律顧問、公職律師法律服務(wù)隊伍建設(shè)，強化日常培訓(xùn)和實務(wù)鍛煉。全縣公安機關(guān)12名公職律師積極參與重大決策、重大疑難案件研究、行政復(fù)議訴訟，充分發(fā)揮出專業(yè)職能優(yōu)勢。組織開展全縣公安機關(guān)民警、職工參與學(xué)法考法工作，全年516人參加網(wǎng)上學(xué)法考法，參考率、通過率均為100%。

　　（二）加強行政復(fù)議、行政應(yīng)訴等工作。依法穩(wěn)妥辦理行政復(fù)議應(yīng)訴、國家賠償案件，全年辦理行政復(fù)議案件答復(fù)舉證9起、行政應(yīng)訴10起，行政機關(guān)負責人出庭應(yīng)訴率100%，充分做好庭審前各項準備工作。

　　四、深入推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法

　　（一）強化執(zhí)法管理中心建設(shè)。按照政法工作現(xiàn)代化的有關(guān)要求，深入開展政法領(lǐng)域改革，扎實推進執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，大力創(chuàng)新，全力投入，打造出“安全、規(guī)范、集約、智能、高效”的執(zhí)法辦案管理中心，全面實現(xiàn)了集執(zhí)法辦案區(qū)、案件管理區(qū)、涉案財物區(qū)及合成作戰(zhàn)區(qū)、智能輔助等功能于一體的“一站式”辦案場所。執(zhí)法辦案管理中心通過信息化手段，實現(xiàn)執(zhí)法軌跡網(wǎng)上監(jiān)督、案件質(zhì)量網(wǎng)上考評、案件數(shù)據(jù)網(wǎng)上分析，確保執(zhí)法辦案安全規(guī)范；通過刑偵、治安、網(wǎng)安等部門聯(lián)合辦公，各警種專業(yè)優(yōu)勢集中高效體現(xiàn)，實現(xiàn)辦案資源充分融合運用；通過督察、法制等部門執(zhí)法監(jiān)管陣地前移，大力運用現(xiàn)場督察、視頻督導(dǎo)等手段，使監(jiān)督管理更加智能精準；通過健全完善優(yōu)化辦案管理中心1+N運行管理機制，明確職責任務(wù)，規(guī)范操作規(guī)程，有效消除各個執(zhí)法環(huán)節(jié)壁壘，使執(zhí)法行為更加高效順暢；通過“一攬子”承接人員信息采集、入?yún)^(qū)人員看管、用餐集中保障等措施，使執(zhí)法辦案保障更加健全有力；通過配齊配強人員隊伍，明確崗位職責和定位，組織人員押解、安全檢查、安全意識等方面應(yīng)急演練提升專業(yè)素質(zhì)，打造出一支整體素質(zhì)過硬的專業(yè)隊伍。

　　（二）依法嚴厲打擊突出違法犯罪。常態(tài)化開展掃黑除惡，2023年打掉惡勢力集團和團伙4個，偵破涉惡案件數(shù)和采取強制措施數(shù)同比分別上升71%、11%,工作成效獲得省廳掃黑辦專門賀電。快偵快破嚴重暴力犯罪，破獲涉槍爆刑事案件14起，抓獲一名潛逃25年的命案逃犯。扎實推進“利劍護蕾”專項行動，性侵未成年人近2年現(xiàn)案、近6年積案全破，今年相關(guān)立案數(shù)下降24%。突出打擊電詐犯罪，打掉團伙數(shù)、破案數(shù)、刑拘數(shù)呈現(xiàn)“三上升”。強力推進“黃賭毒”整治，破獲3起部、省督毒品案件分獲部、廳通報表揚，破獲2起跨境網(wǎng)絡(luò)賭博案件，全鏈條打擊1個組織賣淫犯罪團伙，以打促防推動全縣社會治安持續(xù)向好。

　　（三）大力開展法治化營商環(huán)境三項行動。從涉企執(zhí)法提質(zhì)增效、打擊治理侵害企業(yè)合法權(quán)益行為專項、優(yōu)化經(jīng)濟領(lǐng)域公安服務(wù)三個方面精準發(fā)力，大力營造優(yōu)質(zhì)的縣域法治化營商環(huán)境。出臺“全縣公安機關(guān)優(yōu)化法治化營商環(huán)境28條舉措”，利用門戶網(wǎng)站、“兩微一端”等網(wǎng)絡(luò)媒體，深入宣傳優(yōu)化法治化營商環(huán)境的政策法規(guī)和具體舉措，宣傳典型涉企案例，提高企業(yè)防范風險意識，提振企業(yè)發(fā)展信心。聚焦問題導(dǎo)向，全面查擺、重點整治有案不立、壓案不查、有罪不究、久拖不決、逐利執(zhí)法等損害營商環(huán)境執(zhí)法突出問題。建立企業(yè)投訴第一時間響應(yīng)機制，完善案件審核制度，將涉企經(jīng)濟案件立案審查予以特殊規(guī)定，明確分管經(jīng)偵、法制局領(lǐng)導(dǎo)雙審流程和局長最終把關(guān)。貫徹執(zhí)行涉企案件經(jīng)濟影響評估機制，在涉企案件立案前、結(jié)案后，以及強制措施適用進行綜合評估，充分考慮企業(yè)持續(xù)性發(fā)展。大力推行包容審慎行政執(zhí)法，大力適用首違免罰輕罰的柔性執(zhí)法，鼓勵企業(yè)自我糾錯，讓執(zhí)法更有“溫度”。以天易“柏屹工業(yè)園”項目為切入點，在全市首創(chuàng)性建立義警站，全方位維護工業(yè)園區(qū)安全生產(chǎn)正常秩序。依法維護市場經(jīng)濟秩序，堅決打擊各類侵害企業(yè)合法權(quán)益案件，2023年破獲經(jīng)濟案件37起，追繳違法所得2100余萬元。全力推進“生態(tài)三湘”專項行動，破涉生態(tài)環(huán)境類刑案28起、移訴36人，偵破部督非法傾倒未經(jīng)處理的生活垃圾污染環(huán)境案，獲公安部賀電表揚，得到市長肯定性批示。

　　五、全面助力法治社會建設(shè)

　　立足公安主責主業(yè)，制定完善《湘潭縣公安局平安建設(shè)宣傳工作方案》，從人民群眾最關(guān)心的，最易受損的領(lǐng)域出發(fā)，在全縣范圍組織開展多形式、多維度法治宣傳，取得良好的社會效果。緊扣公安執(zhí)法業(yè)務(wù)特點開展普法宣傳。開展以“健康人生，綠色無毒”為主題的春季禁毒“流動課堂”活動，舉辦第二屆“蓮鄉(xiāng)禁毒杯”乒乓球健身賽，大力推廣“中國禁毒”、“湖南禁毒”“湘潭禁毒”微信公眾號。結(jié)合各類走訪活動，推動國家反詐APP注冊推廣，全縣國家反詐中心APP新增實名人數(shù)近3萬人，平均單日新增注冊人數(shù)在600人以上，為全縣群眾織密起安全可靠的網(wǎng)絡(luò)防護網(wǎng)。開展“美麗鄉(xiāng)村行”大型宣傳活動，交警大隊傾力堅守、全縣各部門協(xié)同共治，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行走“大喇叭”，隨處可見交通安全提示牌，“游擊式”流動宣傳的交通宣傳體系。針對不同服務(wù)對象優(yōu)化法治宣教服務(wù)措施。開展法制副校長進校園，上好新學(xué)期第一堂法治課。利用“無人機”等信息化技術(shù)開展普法宣傳，在企業(yè)、學(xué)校等重點部位開展防暴演練。面向新業(yè)態(tài)企業(yè)經(jīng)營管理人員開展多種形式網(wǎng)絡(luò)安全法、反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙學(xué)習教育，有效提升依法治企、依法經(jīng)營能力。面向社區(qū)（村）群眾組建志愿者宣傳小分隊，深入養(yǎng)老院、社區(qū)、農(nóng)村集市等場所開展民法典、防盜防騙等內(nèi)容的精準宣傳。抓住關(guān)鍵時間節(jié)點強化公安法治文化特色宣傳。利用“110宣傳日”、“網(wǎng)絡(luò)安全宣傳日”、“打擊和防范經(jīng)濟犯罪宣傳日”、“6.26禁毒日”、“12.4憲法宣傳日”、“農(nóng)村服務(wù)宣傳月”等節(jié)點，舉辦各類形式的防范非法集資、電信詐騙、反恐防恐、毒品防范、網(wǎng)絡(luò)安全、校園安全、戶籍管理等與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)宣傳。

　　2024年，全縣公安機關(guān)將繼續(xù)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入貫徹習近平法治思想特別是習近平總書記關(guān)于新時代公安工作的重要論述，精心打造“法治公安”工作品牌，持續(xù)深入建設(shè)公正誠信的法治政府，更好地發(fā)揮公安機關(guān)在推動法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)中的重要作用，奮力營造穩(wěn)定和諧有序的社會環(huán)境。