湘潭縣審計局2022年法治政府建設(shè)年度報告
湘潭縣人民政府門戶網(wǎng)站 www.yqfq.com.cn 發(fā)布時間:2023-01-19 08:11
2022年,我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,緊緊圍繞迎接、宣傳、貫徹黨的二十大這條主線,以落實普法責(zé)任制為主體,以提升公民法治素養(yǎng)為重點,深入實施“八五”普法規(guī)劃和決議,加強對重點領(lǐng)域、重點部門和重點資金的審計監(jiān)督,加大對違法違紀問題的查處力度,在維護財經(jīng)秩序,促進廉政建設(shè),保障經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮了積極作用。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、堅持政治導(dǎo)向,進一步完善法治體系建設(shè)
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo),為推進法治政府建設(shè)提供保障。
堅持黨對審計工作的領(lǐng)導(dǎo),局黨組高度重視法治政府建設(shè)工作,始終強調(diào)要以法治政府建設(shè)為契機促進審計隊伍建設(shè),推動審計執(zhí)法工作邁上新臺階。切實履行第一責(zé)任人職責(zé)工作,成立了普法工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由黨組書記、局長任組長、分管法治工作的副局長任副組長,其他黨組成員及各股室、中心負責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在法制審理股,形成了組長負總責(zé)、副組長具體抓,成員抓落實的良好機制;同時結(jié)合審計工作實際,明確了每年法治政府建設(shè)的目標、任務(wù)、重點等工作;并將法治宣傳教育經(jīng)費列入了部門預(yù)算,用于局機關(guān)的法治宣傳、訂購普法類雜志、報刊、書籍等資料。
(二)深化監(jiān)督合力,進一步增強監(jiān)督體系整體效能。
認真履行審計委辦公室職責(zé),把黨中央和省市縣委的要求貫穿至謀劃審計工作、履行審計職責(zé)、實施審計項目的全過程,協(xié)助召開審委會會議,組織相關(guān)單位集中學(xué)習(xí)新修訂《中華人民共和國審計法》,修訂深入推進審計全覆蓋的實施意見,明確審計發(fā)展的主要目標、重點任務(wù)和配套改革創(chuàng)新機制。強化審計監(jiān)督與紀檢監(jiān)察監(jiān)督、巡察監(jiān)督貫通融合,將成果進行共享,不斷增強監(jiān)督效能。今年對縣林業(yè)局、縣供銷社、烏石鎮(zhèn)啟動巡審聯(lián)動機制。年度內(nèi)在強化“三類監(jiān)督”高效貫通融合基礎(chǔ)上,大力推進審計監(jiān)督與財政監(jiān)督相貫通,初步實現(xiàn)了聯(lián)動處置的工作格局。
(三)壓實工作責(zé)任,確保審計法治工作有序開展。
根據(jù)《2022年湘潭縣普法依法治理工作要點》(潭縣法辦發(fā)〔2022〕3號)的要求,結(jié)合我局實際,相繼制定了《2022年度普法與依法治理工作要點》、《湘潭縣審計局2022年度普法重點任務(wù)清單》、《2022年普法工作年度計劃》。這些制度的出臺,明確了法治政府建設(shè)的目的、內(nèi)容、重點、要求和措施,壓實了責(zé)任,為我局法治政府建設(shè)打下了堅實的制度基礎(chǔ)。
二、完善法治宣傳,推動落實“誰執(zhí)法誰普法”責(zé)任
(一)以加強法治學(xué)習(xí)為切入點, 提高工作責(zé)任感。
局黨組中心組每年學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)不少于2次,組織全局工作人員學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》及習(xí)近平關(guān)于全面依法治國論述,邀請專家進行專題講座,弘揚憲法精神,尊崇法律權(quán)威,增強依法治國、依法審計理念;組織《中華人民共和國民法典》等法律學(xué)習(xí),增強公民的國家安全意識;組織參加與審計工作相關(guān)的會計法、預(yù)算法、財政違法行為處罰處分條例等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),增強依法審計能力,提高審計業(yè)務(wù)水平。
(二)以強化法律培訓(xùn)為依托,提高行政執(zhí)行力。
從2018年起,我局聘請了法律顧問,定期進行法律專業(yè)知識講座,發(fā)揮法律顧問在重大決策、重要涉法事務(wù)處理、重大執(zhí)法活動分析研判等方面的作用,年內(nèi)利用視頻會議系統(tǒng)參加上級審計機關(guān)舉辦的各類審計業(yè)務(wù)培訓(xùn);在局機關(guān)組織集中參加各類法治專題講座外,機關(guān)支部不定期組織黨員干部集中學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī),采取集中學(xué)習(xí)與自學(xué)相結(jié)合的形式, 審計人員提升了依法履職意識,增強了法治能力,破解了工作難題。
(三)以多種多樣的形式為平臺,營造普法好氛圍。
創(chuàng)新推進《 中華人民共和國審計法》學(xué)習(xí)進縣委黨校主體班課堂、將《 中華人民共和國審計法 》的宣傳進入縣委中心組的學(xué)習(xí)議程,大力提升《 中華人民共和國審計法 》普及率和影響力;在局門戶網(wǎng)站宣傳法律法規(guī),并制作了專門法治宣傳窗1個,每月更換宣傳相關(guān)法律法規(guī);利用局電子顯示屏、普法媒體機,不定期開展審計法治文化建設(shè),宣傳審計法律法規(guī);利用手機報、公眾號等形式大力宣傳推進依法行政、建設(shè)法治政府的重大意義,營造推進依法行政、建設(shè)法治政府的良好氛圍。
三、聚焦隊伍建設(shè),全面推進審計執(zhí)法公正文明
(一)規(guī)范審計行為,保持優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)。
在實施審計項目的審查、詢問或者現(xiàn)場登記保存等調(diào)查取證過程中,注重對全過程進行文字、錄音等記錄;嚴格立項、下發(fā)通知、制定方案、審計取證、編制底稿、完成報告、作出決定、移送處理、送達等行政執(zhí)法程序,并統(tǒng)一運用規(guī)范文書進行記錄,確保審計執(zhí)法文書和案卷準確、合法規(guī)范;積極落實執(zhí)法決定法制審理制度,根據(jù)國家審計準則等法律法規(guī)的要求,從是否超越審計機關(guān)執(zhí)法權(quán)限、主要事實是否清楚、相關(guān)證據(jù)是否充分適當(dāng)、運用法律法規(guī)和處理處罰標準是否恰當(dāng)、行政處罰自由裁量權(quán)是否適當(dāng)?shù)确矫孢M行審理,并出具書面審理意見,使審計執(zhí)法更加規(guī)范。2022年,我局對現(xiàn)場審計的17個項目全部進行了審理,并出具了審理意見書。
(二)弘揚務(wù)實作風(fēng),發(fā)揮“參謀助手”作用。
堅持審計“一盤棋”,將促進政策落地生根和不斷完善作為政治責(zé)任、頭等大事,全力完成縣委 “闖新路、破險阻,湘潭怎么干”解放思想大討論活動、“心連心走基層、面對面解難題”活動、“正作風(fēng)、提精神、鼓士氣”專項整治行動、主動服從和服務(wù)于工作大局。認真完成街長制、河長制、林長制等中心工作,完成上級審計機關(guān)及縣委的交辦事項,緊盯關(guān)鍵風(fēng)險點,發(fā)揮好“防火墻”保障作用,積極提出審計意見,為領(lǐng)導(dǎo)決策提供審計依據(jù)。
(三)深化從嚴治黨,保持公正廉潔形象。
全面落實行政執(zhí)法責(zé)任制,積極營造責(zé)任擔(dān)當(dāng)、風(fēng)清氣正的工作環(huán)境,搭建起廉潔和諧、堅強有力的領(lǐng)導(dǎo)集體,形成黨員引領(lǐng)干部知敬畏、存戒懼、守底線的工作氛圍。對所有審計項目召開審計業(yè)務(wù)會議進行審議,堅決糾正有法不依、執(zhí)法不嚴、執(zhí)法不公、執(zhí)法違法或者搞人情執(zhí)法、隨意執(zhí)法的現(xiàn)象或行為,對審計執(zhí)法開展回訪,嚴格監(jiān)督審計人員規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法。同時,嚴格執(zhí)行審計“四嚴禁”“八不準”、 嚴防審計“放水”“六不得”等工作紀律,以紀律嚴格約束審計行為,確保審計執(zhí)法公正、文明、廉潔。
四、聚焦主責(zé)主業(yè),進一步依法履行審計監(jiān)督職能
2022年安排財政預(yù)算執(zhí)行和財政財務(wù)收支審計項目6個,領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任和自然資源資產(chǎn)審計項目9個,自然資源資產(chǎn)審計項目1個,專項審計調(diào)查項目1個,竣工結(jié)算審計26個,審計項目實施中聚焦財政資金使用效益、鄉(xiāng)村振興等相關(guān)政策落實。向相關(guān)部門提交移送處理書6份;向縣委、縣政府報送審計專報7期,向社會公告審計結(jié)果1篇。2022年度1個審計項目被評為省級優(yōu)秀項目,2個審計項目被評為市級優(yōu)秀項目。在提高財政資金績效、保障權(quán)力規(guī)范運行、服務(wù)保障民生福祉、促進廉政建設(shè)等方面發(fā)揮了的積極作用。
2022年,審計局在推進法治政府建設(shè)上取得了一些成績,但還存在政策法規(guī)把握不深入、法治思維不系統(tǒng)、法治理論深度不夠等問題。下一步,將認真落實縣委、縣政府法治建設(shè)工作要求,切實履行推進法治政府建設(shè)職責(zé),壓緊壓實責(zé)任,全面貫徹落實黨中央和省市縣關(guān)于法治建設(shè)的重大決策部署,深入推進依法行政和法治政府建設(shè)各項任務(wù)的落實,深入推進“八五”普法,落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制,全面提高依法行政能力和水平,以法治政府建設(shè)的新成效保障和推進審計工作高質(zhì)量發(fā)展,為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供堅實的法治保障。
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