2025年，湘潭縣信訪局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習近平法治思想，圍繞縣委縣政府中心工作，強化組織領導，狠抓工作落實，牢牢把握依法行政的實踐路徑，推進信訪工作法治化建設、全面推廣、宣傳、運用信訪法治化工作指南和“路線圖”。現將全局法治政府建設工作落實情況報告如下：

　　一、2025年推進法治政府建設的主要舉措和成效

　　（一）堅持以法治引領信訪工作高質量發展。推進信訪工作法治化，是貫徹落實新時代黨的群眾路線、維護群眾合法權益的重要舉措。縣信訪局堅持把學習貫徹習近平法治思想作為重大政治任務，將信訪法治化建設作為全年重點工作予以推進，不斷增強全體信訪干部運用法治思維和法治方式開展工作、化解矛盾、維護穩定、應對風險的能力。在工作中，縣信訪局按照中央和省市關于持續深入推進信訪工作法治化的要求，強化法律在化解矛盾中的權威地位，引導群眾依法表達訴求、維護社會秩序。對涉法涉訴類信訪事項，納入法治軌道解決，讓群眾切實感受到依法律按程序就能公正有效解決問題；對申訴求決類信訪事項，督促責任單位依法行政，要求責任單位區分情況，引導進入相應的程序處理。

　　（二）建立治理常態化機制。一是強化源頭治理，壓實首辦責任。推行“首接負責、一辦到底”機制，明確首次受理單位的主體責任，強化初信初訪的辦理質量和效率，力爭將矛盾化解在早、化解在小、化解在基層。建立初信初訪辦理質量評查機制，對辦理不及時、不到位導致重復訪的進行追溯和督辦。通過強化首辦責任，今年來初次信訪一次性化解率達到92.31%，從源頭上減少了重復訪的產生。二是深化領導包案，聚力攻堅克難。對重點、疑難重復信訪事項，縣級領導帶頭包案。縣委常委會、縣政府常務會議每月專題研究信訪積案，書記、縣長帶頭認領最棘手的“釘子案”“骨頭案”，其他縣級領導干部主動包案，親自下訪接談，親自調度研究，綜合運用政策、法律、經濟、行政等手段，推動“骨頭案”、“釘子案”有效化解。二是強化法治引領、保障合理訴求。堅持運用法治思維和法治方式破解信訪難題，嚴格遵循“三到位一處理”原則，落實“兩個不拘泥”“三個必須”“四個重新”等機制，推動信訪工作全面納入法治化軌道。面對復雜縣情與較多歷史遺留問題，注重政策引導和程序規范，全力提升工作質效。始終堅持以人民為中心，將解決群眾實際困難作為落腳點。對于事實清晰、訴求合理的信訪事項，通過釋法說理、幫扶救助、專項攻堅等方式，力求“案結事了、事心雙解”。四是健全多元化解，引入社會力量。積極探索“信訪+調解”、“信訪+法律服務”、“信訪+心理疏導”等工作模式。聯合法院、司法局等部門，建立“人民調解、行政調解、司法調解”三調聯動機制，對鄰里糾紛、勞動爭議等常見信訪問題，通過“集中受理、歸口管理、分類處理”模式推動化解。整合資源，邀請“兩代表一委員”、律師、心理咨詢師、社會組織等第三方力量參與矛盾調處，提升化解的專業性和公信力。五是定期分析調度，推動協同作戰。充分發揮縣信訪工作聯席會議作用，建立定期例會、信息通報、會商調處、責任督導等制度。縣委書記每月聽取信訪工作情況匯報，研究重大事項、解決實際問題，重要時段、重要工作、重大問題親自調度部署，對進展緩慢的案件掛牌督辦，推動各部門從“各自為戰”向“協同作戰”轉變，形成工作合力。

　　（二）持續抓好信訪法治宣傳。2025年是《信訪工作條例》實施三周年，為落實省、市關于深入開展“全面執行《信訪工作條例》、深入推進信訪法治化工作”宣傳活動、“全省第八個信訪法治宣傳月”集中宣傳活動，5月15日，縣信訪局聯合縣公安局在“打擊和防范經濟犯罪”宣傳日組織多家縣直機關單位在縣城鳳凰路步步高廣場前坪以多樣化的形式展開集中宣傳，同時要求各鄉鎮結合“農村法治宣傳教育月”活動同步開展“信訪法治宣傳月”活動，送條例進村（社區）、進企業、進單位，廣泛開展宣傳宣講，通過“擺攤設點+入戶宣講+線上推送”相結合的方式，開展法律咨詢500余人次，發放宣傳資料4400余份。不搞“一陣風”宣傳，而是將信訪法規納入干部培訓、黨員學習的必修課，讓“依法信訪、理性維權”成為群眾共識。

　　（三）堅持依法受理辦理信訪事項。為依法規范信訪事項受理辦理，嚴格落實中央、省、市關于信訪工作“五化”（預防法治化、受理法治化、辦理法治化、監督追責法治化、維護秩序法治化）的要求，縣信訪局進一步完善了接待群眾來訪工作制度、信訪事項網上辦理工作制度，信訪事項受理辦理流程更加優化、細化、具體化。

　　（四）切實推動依法履行職責。2025年縣信訪局舉辦8次信訪干部業務培訓，通過專家授課、案例分析、小組討論等形式，對信訪工作的政策法規、信訪事項的辦理流程、信訪矛盾的化解技巧等方面進行了培訓，讓信訪干部進一步了解了信訪工作的重要性和復雜性，掌握了一些實用的工作方法和技巧，提高了信訪干部的業務能力和綜合素質。全體信訪干部嚴格依法履職，切實做好群眾來訪接待、來信辦理、信訪復查復核等工作，努力協調解決群眾的合理合法訴求，忠誠履行好“為民解難、為黨分憂”的職責使命。

　　二、2025年推進法治政府建設存在的不足和原因

　　在總結成績的同時，我們也清醒認識到工作中存在的短板和不足：

　　（一）法治化“路線圖”落地穿透力有待加強。部分基層單位和職能部門對“導引圖”的理解運用仍停留在表面，未能完全實現精準導入法定程序，存在相互推諉或簡單以信訪程序“一包了之”的情況。

　　（二）解決“四應四不”問題的精準性有待提升。雖然開展了核查督辦，但對一些隱蔽的、程序性瑕疵背后的實質性問題深挖不夠，精準識別和追責問責的力度有待加大，改進工作建議和追究責任建議提出的問題不精準。

　　（三）隊伍法治素養與新時代要求存在差距。面對日益復雜的信訪矛盾和群眾更高的法治期待，部分信訪干部運用法治思維化解矛盾、做群眾工作的能力尚有不足。

　　三、2026年推進法治政府建設的主要安排

　　2026年縣信訪局持續推進信訪法治建設，使信訪工作法治化取得新突破、邁上新臺階，為構建法治社會、維護社會和諧穩定貢獻力量。

　　一是全面提升法治建設工作水平。將不斷提高政治站位，深入學習宣傳貫徹黨的二十屆四中全會精神、習近平法治思想和中央全面依法治國工作會議精神，按照縣委、縣政府關于法治政府建設工作的部署要求，強化法律在維護群眾合法權益、維護社會和諧穩定中的權威地位，引導群眾更多通過法律程序定分止爭，依法依規維護權益、化解矛盾、防范風險、保障秩序，確保群眾合理合法訴求依照法律規定和程序能得到合理合法結果。

　　二是深入推進信訪工作法治化。堅持受理部門負責程序推進，對受理信訪事項嚴格審核、分類把關，做到依法受理、精準告知、及時轉辦。堅持辦理部門負責實質解決，打通法治化“路線圖”，完善職能部門“導引圖”，區分訴求類型依法分類處理，推動依法處理問題、實質性解決群眾訴求，堅決糾正攔卡堵截群眾正常信訪活動行為，依法處理信訪活動中滋事擾序等違法問題。

　　三是規范信訪業務辦理提升質效。今年信訪工作法治化提出“以解決‘四應四不’為重點，以督查督辦和精準追責為抓手”的具體方向和舉措，縣信訪局將健全信訪事項“前置審核-過程監督-結果評查”閉環管理機制，重點糾治程序不規范、辦理走過場、“假辦結”等突出問題。嚴格落實“誰主管誰負責”原則，督促各職能部門做到受理流程標準化、調查處理精細化、結果反饋透明化，以責任落實倒逼工作落實。