2024年，我局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面貫徹落實習(xí)近平法治思想，圍繞縣委縣政府中心工作，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實，牢牢把握依法行政的實踐路徑，全力推進(jìn)信訪工作法治化建設(shè)、全面推廣、宣傳、運用信訪法治化工作指南和“路線圖”。現(xiàn)將我局2024年度依法行政工作情況報告如下：

　　一、2024年度推進(jìn)依法行政工作的主要措施和成效

　　（一）強化學(xué)習(xí)樹牢法治理念。我局堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為重大政治任務(wù)，局黨組理論學(xué)習(xí)中心組安排專題學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想12次，并將習(xí)近平法治思想的學(xué)習(xí)作為全局黨員干部理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容。在工作中，我局按照中央和省市關(guān)于深入推進(jìn)信訪工作法治化的要求，強化法律在化解矛盾中的權(quán)威地位，引導(dǎo)群眾依法表達(dá)訴求、維護(hù)社會秩序。對涉法涉訴類信訪事項，納入法治軌道解決，讓群眾切實感受到依法律按程序就能公正有效解決問題；對申訴求決類信訪事項，督促責(zé)任單位依法行政，要求責(zé)任單位區(qū)分情況，引導(dǎo)進(jìn)入相應(yīng)的程序處理。

　　（二）持續(xù)抓好信訪法治宣傳。今年是全面推進(jìn)信訪工作法治化的開局之年，為落實省、市關(guān)于深入開展“落實新《條例》、推進(jìn)法治化、構(gòu)建大格局”宣傳活動、“全省第七個信訪法治宣傳月”集中宣傳活動，5月21日我局聯(lián)合20多家縣直機關(guān)單位在縣城鳳凰路步步高廣場前坪以多樣化的形式展開集中宣傳，同時組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)信訪干部送條例進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，廣泛開展宣傳宣講，積極營造“學(xué)條例、用條例、守條例”的濃厚氛圍，引導(dǎo)信訪群眾依法理性表達(dá)訴求、自覺維護(hù)信訪秩序。

　　（三）堅持依法辦理信訪事項。為進(jìn)一步依法規(guī)范信訪事項辦理，我局制定完善了接待群眾來訪工作制度、信訪事項網(wǎng)上辦理工作制度，信訪事項受理辦理流程更加優(yōu)化、細(xì)化、具體化。嚴(yán)格落實初信初訪首接首辦負(fù)責(zé)制，對縣級以上登記的初次信訪事項當(dāng)日受理、當(dāng)日交辦、快速流轉(zhuǎn)，做到不推不拖、不積不壓、不等不靠，主動開展工作，在規(guī)定期限內(nèi)出具書面受理告知書及相關(guān)辦結(jié)文書。對適用簡易程序事項，簡化辦理流程、縮短辦理時限，能當(dāng)場答復(fù)的當(dāng)場答復(fù)。建立初信初訪每日研判機制，對信、訪、網(wǎng)等各渠道收到的群眾初次信訪事項進(jìn)行逐案分析研判，當(dāng)天落實責(zé)任單位，加強跟蹤督辦，確保群眾訴求按照“三到位一處理”要求辦理，確保程序規(guī)范、實體到位、事心雙解。今年以來全縣信訪事項責(zé)任單位及時受理率100%，按期辦結(jié)率100%，初次信訪事項一次性化解率98.3%。

　　（四）切實推動依法履行職責(zé)。今年以來已經(jīng)舉辦了8次信訪干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，通過專家授課、案例分析、小組討論等形式，對信訪工作的政策法規(guī)、信訪事項的辦理流程、信訪矛盾的化解技巧等方面進(jìn)行了培訓(xùn)，讓信訪干部進(jìn)一步了解了信訪工作的重要性和復(fù)雜性，掌握了一些實用的工作方法和技巧，提高了信訪干部的業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)。全體信訪干部嚴(yán)格依法履職，切實做好群眾來訪接待、來信辦理、信訪復(fù)查復(fù)核等工作，努力協(xié)調(diào)解決群眾的合理合法訴求，忠誠履行好“為民解難、為黨分憂”的職責(zé)使命。今年以來，我局未發(fā)生因履職問題引發(fā)的群眾行政復(fù)議或行政訴訟事項。

　　二、推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

　　（一）對信訪工作法治化理解不到位。信訪工作法治化是嚴(yán)格按照《信訪工作條例》的要求實行訴訪分離、依法分類處理，對于涉法涉訴的信訪事項，強調(diào)調(diào)解優(yōu)先，調(diào)解無果后，再導(dǎo)入法定程序。個別單位未能充分發(fā)揮調(diào)解工作在化解矛盾糾紛的積極作用，矛盾糾紛化解效率仍須進(jìn)一步提升。

　　（二）依法辦理案件的質(zhì)效不高。對《信訪工作條例》的靈活運用還不夠到位，政策把握不夠精準(zhǔn)，沒有抓好初信初訪這個環(huán)節(jié)，導(dǎo)致群眾重復(fù)訪、越級訪。

　　（三）基層干部依法履職能力有待提高。當(dāng)前，隨著法治進(jìn)程的推進(jìn)，群眾維權(quán)意識大幅提升，但少數(shù)干部工作作風(fēng)、政策水平、依法辦事能力、服務(wù)群眾本領(lǐng)與信訪形勢任務(wù)還不適應(yīng)，依法及時就地化解矛盾的能力存有不足。

　　（四）法治宣傳教育仍需進(jìn)一步加強。群眾法治觀念不強，“信上不信下”、“信鬧不信理”、“信訪不信法”的現(xiàn)象依然存在，這主要是宣傳工作往往是突擊集中宣傳，缺少持續(xù)性和連續(xù)性，法治思維理念還沒有真正做到入腦入心。

　　三、2024年度主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

　　（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，依法認(rèn)真履職。我局高度重視依法行政工作，成立了局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長，對全局法治建設(shè)工作加強謀劃部署，將信訪法治化建設(shè)作為全年重點工作予以推進(jìn)，不斷增強全體信訪干部運用法治思維和法治方式開展工作、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。按照黨政機關(guān)推行法律顧問制度的要求，我局常態(tài)化聘請法律顧問，法律顧問在信訪矛盾調(diào)處、重大決策以及對外合同擬定中發(fā)揮了積極作用，為我局各項工作依法依規(guī)開展提供了有力支撐。

　　（二）落實學(xué)法用法，增強法治觀念。我局堅持把習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)貫穿信訪工作全過程，局主要負(fù)責(zé)人在局黨組中心組理論學(xué)習(xí)上帶頭領(lǐng)學(xué)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》相關(guān)篇目，在全體干部理論學(xué)習(xí)時帶領(lǐng)班子成員和黨員干部系統(tǒng)學(xué)習(xí)了《信訪工作條例》《中華人民共和國行政復(fù)議法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國民法典》等法律法規(guī)。組織黨員干部參加國家工作人員網(wǎng)上學(xué)法考試、信訪法治化知識網(wǎng)絡(luò)答題等活動，全體信訪干部的學(xué)法用法意識、法治觀念得到進(jìn)一步增強。

　　（三）強化督導(dǎo)考核，推動責(zé)任落實。今年是全面推進(jìn)信訪工作法治化的開局之年，按照國家、省、市關(guān)于信訪工作年度考核的相關(guān)要求，將《條例》學(xué)習(xí)、責(zé)任單位依法依程序辦理信訪問題、申訴求決類信訪初信初訪一次性化解率等內(nèi)容納入信訪重點工作考核，推動全縣切實把信訪法治化建設(shè)責(zé)任落實到位。局機關(guān)嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部年終述法制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員將依法行政、學(xué)法用法情況列入年終述職內(nèi)容，確保各項工作落到實處。

　　四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)主要安排

　　（一）全方位推動“五個法治化”落地見效。一是推進(jìn)“預(yù)防法治化”，嚴(yán)控信訪增量。以信訪問題源頭治理三年攻堅行動為抓手，依托“一站式”矛調(diào)中心、網(wǎng)格中心、群防群治等基層力量, 抓好矛盾糾紛排查化解。二是推進(jìn)“受理法治化”，辦好初信初訪。準(zhǔn)確、及時登記信訪事項，精準(zhǔn)轉(zhuǎn)送鎮(zhèn)街或職能部門，并跟蹤督辦，防止矛盾激化、問題上行。三是推進(jìn)“辦理法治化”，規(guī)范辦理流程。督導(dǎo)各級各部門對照信訪法治化工作指南和“路線圖”，健全工作機制、優(yōu)化辦理流程，提高依法辦理質(zhì)效。四是推進(jìn)“監(jiān)督追責(zé)法治化”，強化督查問效。用好《信訪工作條例》規(guī)定的“三項建議權(quán)”，及時提出改進(jìn)工作、完善政策、追究責(zé)任的建議，督促有關(guān)部門整改問題、落實責(zé)任。五是推進(jìn)“維護(hù)秩序法治化”，遏制違法上訪。做好“以案釋法”、“送法上門”，對執(zhí)意違法上訪的，及時固定證據(jù)，依法嚴(yán)厲打擊，維護(hù)良好信訪秩序。

　　（二）扎實開展普法依法治理工作。一是嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”、“誰用法誰普法”普法責(zé)任制，用好宣傳展板、宣傳畫等形式開展信訪法律法規(guī)普法活動，營造濃厚法治宣傳氛圍。二是局黨組理論學(xué)習(xí)中心組將學(xué)習(xí)法律法規(guī)列入專題學(xué)習(xí)計劃，以身示范做好學(xué)法用法工作。三是采取以干代訓(xùn)、以學(xué)帶訓(xùn)方式對基層信訪干部進(jìn)行信訪業(yè)務(wù)輪訓(xùn)，進(jìn)一步培訓(xùn)信訪法規(guī)。

　　（三）全面提升信訪工作質(zhì)效。一是狠抓信訪業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)，加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)和督查督辦，定期組織信訪業(yè)務(wù)規(guī)范化建設(shè)評查，大力提高初信初訪辦理質(zhì)量，推動一次性化解率提升。二是堅持領(lǐng)導(dǎo)干部公開接訪制度，推動接訪與約訪相結(jié)合，減少信訪上行。三是加強信訪隊伍建設(shè)，切實把作風(fēng)建設(shè)貫穿到信訪工作各個方面，用堅強的紀(jì)律作風(fēng)保障工作高效開展。