本年報(bào)根據(jù)國(guó)務(wù)院《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》規(guī)定，按照省、市、縣政府的要求，以我局開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作為主要內(nèi)容，綜合我局各個(gè)工作部門政府信息工作情況編寫，由概述、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、咨詢處理情況、存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)措施四個(gè)部分組成。

　　一、 概述。 2009年，我局的政務(wù)公開(kāi)工作在縣政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)省、市政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議和有關(guān)文件精神，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的建設(shè)，積極運(yùn)用科學(xué)管理理念，采用電子信息手段，加大政務(wù)信息工作力度，加快電子政務(wù)建設(shè)步伐，提升政務(wù)公開(kāi)工作水平，取得了一定成效。全年開(kāi)展了如下幾個(gè)方面的工作：

　　（一）領(lǐng)導(dǎo)重視，健全機(jī)構(gòu)，各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。為切實(shí)抓好政務(wù)公開(kāi)工作，局黨委調(diào)整和充實(shí)了局政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)胡建偉任組長(zhǎng)，分管機(jī)關(guān)工作負(fù)責(zé)人和局紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)，其他黨委和相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)政務(wù)中心，，辦公室副主任任政務(wù)中心主任，具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)的日常工作，從組織機(jī)構(gòu)上保證了政務(wù)公開(kāi)工作正常開(kāi)展；成立了政務(wù)公開(kāi)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)政務(wù)公開(kāi)的監(jiān)督工作；制定了進(jìn)一步規(guī)范和深化政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)，并建立了政務(wù)大廳、服務(wù)窗口和政務(wù)信息網(wǎng)。此外，通過(guò)建立健全政務(wù)公開(kāi)責(zé)任、評(píng)議、反饋、監(jiān)督等制度，確保政務(wù)公開(kāi)工作順利進(jìn)行，做到機(jī)構(gòu)落實(shí)、責(zé)任落實(shí)、人員落實(shí)和檢查落實(shí)。2009年，政務(wù)公開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組先后幾次召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市政務(wù)公開(kāi)工作會(huì)議精神以及其他有關(guān)政務(wù)公開(kāi)的文件、規(guī)定，并研究政務(wù)公開(kāi)有關(guān)工作。

　　（二）健全制度，服務(wù)規(guī)范。我局結(jié)合單位實(shí)際，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，重點(diǎn)貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》，修訂完善了《農(nóng)業(yè)局首問(wèn)責(zé)任制制度》、《農(nóng)業(yè)局限時(shí)辦結(jié)制度》、《農(nóng)業(yè)局績(jī)效考核制度》、《農(nóng)業(yè)局行政過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《農(nóng)業(yè)局服務(wù)承諾制度》等一系列的制度，并在網(wǎng)上公布，全局干部職工隨時(shí)可上網(wǎng)查詢，結(jié)合機(jī)關(guān)行政效能建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)三項(xiàng)制度，設(shè)立了黨委負(fù)責(zé)人去向留言牌、股室“首問(wèn)責(zé)任制”，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，提高為人民服務(wù)水平，虛心接受群眾的監(jiān)督。

　　（三）督促到位，抓出成效。政務(wù)公開(kāi)制度能否落到實(shí)處，關(guān)鍵在于加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)責(zé)任。把監(jiān)督制約機(jī)制貫穿于政務(wù)公開(kāi)的每個(gè)環(huán)節(jié)。我們?cè)O(shè)立了舉報(bào)電話接受干部職工的監(jiān)督；定期或不定期的組織檢查，通過(guò)自查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和不足，及時(shí)整改，與政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議相結(jié)合，通過(guò)行風(fēng)評(píng)議員實(shí)施監(jiān)督，不斷完善和深化政務(wù)公開(kāi)工作，以求取得實(shí)效，盡最大努力使人民群眾感到滿意。通過(guò)努力取得了顯著成效： 工作作風(fēng)和辦事效率有明顯改進(jìn)和提高。通過(guò)單位職責(zé)、辦事人員、辦事程序的公開(kāi)，單位、領(lǐng)導(dǎo)、干部“干什么、怎么干”一目了然，不但方便了辦事群眾，也有效提高了辦事效率和服務(wù)質(zhì)量。全局圓滿完成了縣委、縣政府下達(dá)的各項(xiàng)工作任務(wù)，受到上級(jí)部門的充分肯定。

　　（四）全面清理了本部門的行政權(quán)力。按內(nèi)容要求編制了政務(wù)公開(kāi)目錄，編制了現(xiàn)行實(shí)施的行政許可（審批）項(xiàng)目，按照有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，對(duì)本部門的行政許可（審批）項(xiàng)目，編制了規(guī)范的辦事流程及流程圖，如種植業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)資市場(chǎng)管理、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、植物檢疫、農(nóng)業(yè)有害生物防控、農(nóng)作物病蟲(chóng)害防治預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)發(fā)布、農(nóng)業(yè)技能和素質(zhì)培訓(xùn)等等，并按照縣政務(wù)公開(kāi)辦的要求即時(shí)進(jìn)行了上報(bào)。

　　（五）狠抓政府信息公開(kāi)工作 。

　　1、加大政府信息公開(kāi)力度。認(rèn)真梳理2009年農(nóng)業(yè)局各類公文，及時(shí)在政府信息公開(kāi)平臺(tái)上公開(kāi)。

　　2、加強(qiáng)上網(wǎng)信息保密審查。上網(wǎng)信息實(shí)行由辦公室初審、分管領(lǐng)導(dǎo)復(fù)審、主管領(lǐng)導(dǎo)審簽后，由辦公室指定專人在農(nóng)業(yè)局信息平臺(tái)公開(kāi)發(fā)布，做到了“涉密信息不上網(wǎng)、上網(wǎng)信息不涉密”，今年未發(fā)生一起涉密信息違規(guī)上網(wǎng)公開(kāi)事件。

　　3、民主監(jiān)督水平得到了進(jìn)一步提高。通過(guò)政務(wù)公開(kāi)，使施政行為置于廣大群眾的監(jiān)督之下，提高了依法決策、依法辦事、依法處理問(wèn)題的意識(shí)，保障了群眾的合法權(quán)益。

　　4、規(guī)范了部門的行政行為。在項(xiàng)目工程招投標(biāo)、收費(fèi)項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)、職稱評(píng)定、救災(zāi)資金發(fā)放等重點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)上，探索出了一些好的辦法，有效的遏制了“暗箱操作”，防止了濫用權(quán)力和公務(wù)員腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

　　二、 主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況。

　　（一）從實(shí)際出發(fā)，突出重點(diǎn)，明確公開(kāi)內(nèi)容。

　　1、公開(kāi)辦事流程。公開(kāi)了辦事制度指南；公開(kāi)了政務(wù)公開(kāi)實(shí)施方案；公開(kāi)了行政審批、審核辦事依據(jù)及辦事流程、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)；公開(kāi)了信訪接待制度、領(lǐng)導(dǎo)接待日、辦公具體地點(diǎn)（局政務(wù)中心）；設(shè)立了投訴站、舉報(bào)電話、工作聯(lián)系電話、舉報(bào)箱；相關(guān)負(fù)責(zé)辦理行政審批、審核辦事股站都張貼了辦事職責(zé)和制度，實(shí)現(xiàn)政務(wù)工作公開(kāi)、透明。

　　2、公開(kāi)工作人員。公開(kāi)了農(nóng)業(yè)局、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心的領(lǐng)導(dǎo)，股、站、室負(fù)責(zé)人的身份、職務(wù)和職能職責(zé)；方便群眾辦事和監(jiān)督。

　　（二）公開(kāi)形式靈活多樣，積極創(chuàng)新發(fā)展。

　　1、發(fā)放資料，張榜公開(kāi)。如內(nèi)務(wù)管理中的來(lái)人來(lái)客接待，公車使用，干部職工的考勤考核、工資晉級(jí)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱評(píng)定、養(yǎng)老保險(xiǎn)金、住房公積金、捐款捐物、黨費(fèi)收繳、公開(kāi)選拔中層干部上崗培訓(xùn)等管理制度40余項(xiàng)，都是采取發(fā)放材料到單位或張榜公布，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部管理工作透明、公開(kāi)、公正。

　　2、會(huì)議形式公開(kāi)。如財(cái)務(wù)收支情況、有關(guān)工作執(zhí)行和督察情況、每月重點(diǎn)工作安排及完成情況講評(píng)等等，都是采取干部職工大會(huì)、股站室隊(duì)負(fù)責(zé)人會(huì)、局黨委擴(kuò)大會(huì)議等會(huì)議形式進(jìn)行匯報(bào)、商議、討論公開(kāi)，網(wǎng)上公開(kāi)。如行政許可（審批）項(xiàng)目辦事程序、單位職能職責(zé)、所有涉及法律法規(guī)及政策文件、各股、站、辦、室隊(duì)年度工作目標(biāo)，工作動(dòng)態(tài)涉及人、財(cái)、物重要事項(xiàng)等等政務(wù)公開(kāi)工作，都是在湘潭縣農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)予以公布，面向社會(huì)接受群眾監(jiān)督。

　　3、針對(duì)不同政務(wù)和事物的內(nèi)容、要求、對(duì)象等，充分利用農(nóng)業(yè)局的門戶網(wǎng)站，適時(shí)公開(kāi)辦事信息， 切實(shí)方便了群眾辦事。認(rèn)真貫徹有關(guān)文件精神，增強(qiáng)推行政務(wù)公開(kāi)工作的自覺(jué)性。強(qiáng)調(diào)對(duì)主要業(yè)務(wù)工作要做到公開(kāi)透明、規(guī)范運(yùn)作，對(duì)傳統(tǒng)的政務(wù)公開(kāi)項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整充實(shí)、完善、圍繞事關(guān)工作的“重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)、焦點(diǎn)”問(wèn)題，把事關(guān)干部職工切身利益的事，把群眾特別關(guān)注的事，把群眾反映最強(qiáng)烈、最不滿意的事，納入政務(wù)公開(kāi)的范疇，并根據(jù)工作重點(diǎn)變化和發(fā)展，不斷拓展和深化政務(wù)公開(kāi)的內(nèi)容。

　　（三）嚴(yán)格依法行政，確保政務(wù)公開(kāi)的真實(shí)有效針對(duì)服務(wù)對(duì)象的需求和老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，對(duì)辦事程序、辦結(jié)時(shí)限等公開(kāi)事項(xiàng)嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)局工作的法律法規(guī)來(lái)規(guī)范公開(kāi)，確保公開(kāi)內(nèi)容的真實(shí)性和準(zhǔn)確性。公開(kāi)時(shí)間與內(nèi)容相統(tǒng)一，及時(shí)準(zhǔn)確，并且做到長(zhǎng)期公開(kāi)、定時(shí)公開(kāi)與及時(shí)公開(kāi)相結(jié)合。

　　三、咨詢處理情況。各股、站、辦、隊(duì)的工作，月初有了安排，月末有小結(jié)，工作有督察。按照縣委、縣政府對(duì)我局的工作要求，結(jié)合本局工作的實(shí)際情況，每月各單位建立了月主要工作任務(wù)申報(bào)制度，由辦公室歸納、修訂打印成冊(cè)，提交局黨委研究同意后，在每月初發(fā)給各單位實(shí)施。到本月下旬末，由局績(jī)效考核領(lǐng)導(dǎo)小組到各股站辦公室隊(duì)對(duì)照主要工作任務(wù)逐項(xiàng)進(jìn)行考核督察，并寫出督察簡(jiǎn)報(bào)，發(fā)至各單位，同時(shí)組織召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行工作點(diǎn)評(píng)，對(duì)工作不到位、效果差的單位，責(zé)令限期整改，并記入年度績(jī)效考核成績(jī)。對(duì)群眾來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪反映問(wèn)題，熱情接待，認(rèn)真做好登記，耐心細(xì)致做好思想工作。全年共接待來(lái)訪55次，150多人次，涉及10多個(gè)項(xiàng)目，主要有茶恩寺鎮(zhèn)晚稻矮縮病造成減產(chǎn)，非種子質(zhì)量事故，原種場(chǎng)退休職工要求發(fā)放津補(bǔ)貼等等，做到了有投訴窗口、有接待人員、有主管領(lǐng)導(dǎo)批復(fù)、有承辦人員、有處理結(jié)果，55件來(lái)訪、投訴，基本上做到了有望而來(lái)，滿意而歸。

　　四、存在的主要問(wèn)題。我局的政務(wù)公開(kāi)工作雖然取得了一定的效果，但對(duì)照上級(jí)的要求還有一定的差距，其主要表現(xiàn)在公開(kāi)的深度和廣度有待進(jìn)一步的拓展，內(nèi)部公開(kāi)的內(nèi)容、監(jiān)督制約機(jī)制還要進(jìn)一步加強(qiáng)，還有待完善。今后將從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)：

　　（一） 充實(shí)政府信息公開(kāi)的內(nèi)容繼續(xù)推進(jìn)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和涉及人、財(cái)、物領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)以及與老百姓利益密切相關(guān)的政府信息公開(kāi)工作；進(jìn)一步加強(qiáng)群眾關(guān)注度高的政府信息的梳理，以政府信息公開(kāi)帶動(dòng)單位辦事公開(kāi)，以辦事公開(kāi)帶動(dòng)便民服務(wù)。

　　（二） 建立完善的信息公開(kāi)工作制度。建立政府信息公開(kāi)工作考核評(píng)估、監(jiān)督評(píng)議、培訓(xùn)宣傳和工作年報(bào)等工作制度，完善信息公開(kāi)審查制度，確保政府信息公開(kāi)工作制度化、規(guī)范化發(fā)展，深入、持續(xù)、高效的開(kāi)展政府信息公開(kāi)工作。

　　（三） 增強(qiáng)政府信息的實(shí)效性。加大投入，加強(qiáng)信息網(wǎng)站的建設(shè)，充分利用局網(wǎng)站的功能，將部門職能 、機(jī)構(gòu)設(shè)置等上網(wǎng)向公眾公布，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。不斷提高政府信息公開(kāi)工作水平，增強(qiáng)政府信息公開(kāi)工作實(shí)效。