為持續(xù)深化“放管服”改革，探索建立“首違不罰”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政處罰法》《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》等相關(guān)規(guī)定和《湘潭市人民政府關(guān)于2022年〈政府工作報(bào)告〉重點(diǎn)任務(wù)分工的通知》(潭政發(fā)〔2022〕1號(hào))安排，結(jié)合我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)際，制定了《湘潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“首違不罰”事項(xiàng)清單》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《清單》。

《清單》對(duì)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域發(fā)生的首次違法且危害后果輕微并及時(shí)改正的行為，可以不予行政處罰，探索建立"首違不罰"清單制度。法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定以責(zé)令改正作為行政處罰前提條件的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，先行責(zé)令或督促當(dāng)事人改正或限期改正違法行為，逾期不改正的，方可依法啟動(dòng)行政處罰程序，幫助市場(chǎng)主體自覺(jué)糾正違法行為，樹(shù)立法治意識(shí)，打造良好營(yíng)商環(huán)境。對(duì)在行政執(zhí)法過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的首次違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先運(yùn)用提醒、指導(dǎo)、教育、約談等非強(qiáng)制性方式，引導(dǎo)公民、法人和其他組織依法經(jīng)營(yíng)、規(guī)范經(jīng)營(yíng)。對(duì)列入清單的處罰事項(xiàng)依法不予行政處罰時(shí)，要嚴(yán)格按照適用情形，結(jié)合違法行為的事實(shí)、證據(jù)等進(jìn)行綜合判定，不得擅自放寬或者變更適用情形，要堅(jiān)持處罰與教育相結(jié)合原則，努力讓市場(chǎng)主體在感受到“執(zhí)法力度”的同時(shí)又能感受到“執(zhí)法溫度”。

現(xiàn)將《清單》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真參照?qǐng)?zhí)行。本通知自2022年4月10日起施行，有效期5年。

附件:湘潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 關(guān)于印發(fā)《湘潭市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局“首違不罰” 事項(xiàng)清單》的通知.docx