目錄：

第一部分   湘潭縣農業農村局2019年部門預算說明

一、部門基本概況

1、主要工作職能

2、機構設置

二、部門預算單位構成

三、2019年部門收支總體情況

1、收入預算

2、支出預算

四、一般公共預算撥款支出

1、基本支出

2、項目支出

五、政府性基金預算支出

六、其他重要事項的情況說明

1、機關運行經費

2、“三公”經費預算

3、一般性支出情況

4、政府采購情況

5、國有資產占用使用及新增資產配置情況

6、預算績效目標說明

七、名詞解釋

1、 一般公共預算撥款收入

2、基本支出

3、項目支出

4、機關運行經費

5、“三公”經費

第二部分   湘潭縣農業農村局2019年度部門預算表

第一部分   湘潭縣農業農村局2019年部門預算說明

一、部門基本概況

（一）主要工作職能

1、擬訂全縣農業農村工作的發展中長期規劃并指導實施。負責全縣農業綜合執法，推進農業依法行政。提出有關農產品，農業財政補貼及農業產業保護的政策建議，參與制定相關政策。

2、統籌推動發展農村社會事業、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉村治理。牽頭組織改善農村人居環境。指導農村精神文明和優秀農耕文化建設。

3、貫徹執行黨和國家扶貧開發工作方針、政策，負責擬定全縣扶貧開發工作的政策和發展規劃；負責組織、協調、指導全縣精準扶貧工作，協調安排扶貧資金，并檢查、監督使用情況。

4、研究提出深化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的建議。負責農村土地經營權管理和承包糾紛仲裁管理工作。負責農村宅基地改革和管理有關工作。負責農村集體產權制度改革，指導農村集體經濟組織發展和集體資產管理。指導農民合作經濟組織、農業社會化服務體系、新型農業經營主體建設與發展。

5、指導鄉村特色產業、農產品加工業、休閑農業發展工作。提出促進大宗農產品流通的政策建議，培育、保護和發展農產品品牌。指導農產品出口基地建設。管理農業經濟信息，監測分析農業經濟運行。承擔農業統計和農業農村信息化有關工作。

6、負責全縣種植業、畜牧業、漁業、農業機械化等農業各產業的監督管理。指導糧食等農產品生產。組織構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，指導農業標準化生產。負責漁政漁港監督管理。

7、負責農產品質量安全監管工作。依法開展農產品質量安全監測、追溯、風險評估。參與制定農產品質量安全地方標準并會同有關部門組織實施。指導農業檢驗檢測體系建設，依法實施符合安全標準的農產品認證和監督管理。對農產品產地安全實行分類管理。

8、組織農業資源區劃工作。指導農用地、漁業水域以及農業生物物種資源的保護和管理。負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作。指導農產品產地環境管理和農業清潔生產。指導設施農業、生態循環農業的發展以及農村可再生能源開發利用、農業生物質產業發展。牽頭管理外來物種。

9、負責有關農業生產資料和農業投入品監督管理和農業行業安全生產工作。組織農業生產資料市場體系建設。貫徹執行農業生產資料、獸藥質量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標準并監督實施。組織獸醫醫政、獸藥藥政藥檢工作，負責執業獸醫和畜禽屠宰行業監督管理。負責農業機械培訓機構的監督管理。

10、負責農業防災減災、農作物重大病蟲害防治工作。指導動植物防疫檢疫體系建設，組織、監督縣內動植物防疫檢疫工作，并組織疫情撲滅。

11、負責農業投資管理。擬訂農業開發規劃，組織實施有關農業項目，提出農業固定資產投資規模、投資項目和縣級財政資金安排的建議，負責協調安排及監督檢查有關涉農、惠農項目資金，編報部門預算并組織執行。

12、負責全縣科教興農的指導協調。負責農業科技培訓和新型職業農民培育。指導農業教育和農業職業技能開發工作，參與實施農村實用人才培訓工程。組織全縣農業科技創新體系和農業產業技術體系建設，組織實施農業科研重大專項及農業科技成果轉化和技術推廣。負責農業轉基因生物安全監督管理和農業植物新品種保護。指導農業相關學會、協會規范運行。負責全縣農業勞動模范的管理。

13、統一領導和管理所屬的湘潭縣貧困幫扶中心、湘潭縣農業發展服務中心。

14、完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

15、職能轉變。

（1）統籌實施鄉村振興戰略，深化農業供給側結構性改革，提升農業發展質量，扎實推進美麗鄉村建設，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，加快實現農業農村現代化。

（2）加強農產品質量安全和相關農業生產資料、農業投入品的監督管理，嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險，讓人民群眾吃得放心、安心。

（3）加強對行業內交叉重復以及性質相同、用途相近的農業投資項目的統籌整合，加強事中事后監管，切實提升支農政策效果和資金使用效益。

16、有關職責分工另行規定。

（二）機構設置

湘潭縣農業農村局是由原湘潭縣農業局經過機構合并組成，現共有內設股室14個，下屬二級機構12個。

現有編制人數 257人，實有人數 225人（其中統發人員 188人，非統發全額撥款人員 17人，非統發差額撥款人員14人，非統發自收自支人員6人），另有三支一扶4人，人事代理人員 8人、勞務派遣11人、臨聘人員2人、借調5人，雙定補助5人，遺屬補助13人，退休人員165人，提前退休人員1人。車輛編制數4輛，實有4輛（執法執勤車輛）。

二、部門預算單位構成

湘潭縣農業農村局只有本級，沒有其他二級預算單位，因此，納入2019年部門預算編制范圍的只有湘潭縣農業農村局本級。

三、2019年部門收支總體情況

1、收入預算：2019年部門收入預算總計7901.68萬元，其中一般公共預算撥款7811.68萬元，政府性基金預算撥款0萬元，國有資本經營預算撥款0萬元，納入專戶管理的非稅收入0萬元，上級補助收入90萬元。收入較2018年增加4729.14萬元，主要是因機構合并，增加了畜牧獸醫水產局、農業機械管理局及縣設專項的預算撥款。

2、支出預算：2019年部門支出預算7901.68萬元，全部為農林水支出。支出較2018年增加4729.14萬元，主要是因機構合并，增加了畜牧獸醫水產局、農業機械管理局及縣設專項的預算支出。

四、一般公共預算撥款支出

2019年本單位一般公共預算撥款支出總計7811.68萬元，全部為農林水支出，具體安排情況如下：

（一）基本支出：2019年本部門基本支出預算總計2754.6萬元，較2018年增加934.06萬元，主要是為保障部門正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補貼等人員經費以及辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等公用經費。其中人員工資福利支出2350.78萬元，較2018年增加747.57萬元；商品服務支出 388.18萬元，較2018年增加178.74萬元；對個人和家庭補助支出15.64萬元，較2018年增加7.76萬元。主要是因機構合并，增加了畜牧獸醫水產局和農業機械管理局的基本支出。

（二）項目支出：2019年本部門項目支出預算總計5057.08萬元，分為部門項目支出和縣設專項項目支出。

1、部門項目支出1681.08萬元，較2018年增加644.08萬元，主要是部門為完成特定行政工作任務或事業發展目標而發生的專項支出，包括有關事業發展專項、專項業務費支出等，具體明細如下：

（1）農業行政執法經費支出95.2萬元，主要用于人事代理及勞務派遣人員經費；

（2）購置補貼工作經費支出14萬元，主要用于農機購置補貼工作核查及日常管理；

（3）項目申報前期經費支出50萬元，主要用于項目申報文本制作、咨詢答辯等；

（4）非稅執收成本支出5萬元，主要用于行政執法罰沒成本支出；

（5）機械化育插秧技術推廣工作經費支出14萬元，主要用于培訓農機手及田間培訓；

（6）農作物重大病蟲害綜合防治推廣技術支出15萬元，主要用于農作物重大病蟲害的普查及防控；

（7）鄉鎮在職獸醫養老保險經費支出101.38萬元，主要用于鄉鎮在職獸醫養老保險續保經費；

（8）鄉鎮在職獸醫醫療保險經費支出44.5萬元，主要用于鄉鎮在職獸醫醫療保險續保經費；

（9）免費防疫經費支出210萬元，主要用于村級防疫員勞務補助、鄉鎮工作經費、試驗室耗材、防疫物資購置及流行病學調查等；

（10）農產品質量安全監督經費支出34萬元，主要用于檢測試紙采購、農產品質量安全案件查處及開展專項行動等；

（11）動物檢疫工作補助經費支出70萬元，主要用于動物檢疫工作勞務補助及培訓；

（12）“鄉村振興”工作經費支出20萬元，主要用于“鄉村振興”工作的考核、檢查等；

（13）湘江干流春季禁漁經費支出12萬元，主要用于捕撈漁民的生活補助及禁漁宣傳；

（14）農民負擔監督經費支出7萬元，主要用于走訪調查、資料印刷；

（15）高檔優質稻原種繁育經費支出10萬元，主要用于高檔優質稻原種繁育技術培訓；

（16）農業農村工作考核先進單位及個人獎勵資金支出50萬元，主要用于農業農村工作考核先進獎勵；

（17）重金屬污染耕地休耕試點經費支出40萬元，主要用于重金屬污染耕地休耕試點培訓宣傳等；

（18）產糧大縣獎勵資金支出100萬元，主要用于種糧大戶獎勵；

（19）加快蔬菜產業發展支出25萬元，主要用于蔬菜基地建設；

（20）集體產權制度改革工作經費支出150萬元，主要用于17個鄉鎮開展集體成員身份確認；

（21）湘蓮辦工作經費支出20萬元，主要用于湘蓮原種場土地流轉及勞務費；

（22）梅林橋美麗鄉村示范片支出100萬元，主要用于梅林橋美麗鄉村示范片建設；

（23）天馬現代農業示范園建設指揮部支出100萬元，主要用于天馬現代農業示范園建設；

（24）農民教育培訓支出48萬元，主要用于開展農業實用技術培訓及基地建設；

（25）國有農場稅費改革轉移支付資金及社會職能改革獎勵資金支出123萬元，主要用于縣原種場良種引進、管理人員工資支出、維穩經費及農田灌溉設施維護費；

（26）碧泉潭現代農業示范園建設指揮部支出100萬元，主要用于碧泉潭現代農業示范園建設；

（27）綠色食品原料基地縣建設項目支出7萬元，主要用于水稻和湘蓮原料生產基地建設；

（28）農業勞模補助資金支出6萬元，主要用于農業勞模補助及慰問；

（29）能源安全監管工作經費支出50萬元，主要用于農村能源安全監管；

（30）農村土地流轉改革專項經費支出35萬元，主要用于農村土地流轉宣傳培訓；

（31）土地承包糾紛仲裁工作經費支出25萬元，主要用于外聘仲裁人員辦案經費。

2、縣設專項預算支出3376萬元，較2018年增加3061萬元，主要增加的是精準扶貧支出，具體明細如下：

（1）精準扶貧專項支出3011萬元，主要用于產業扶貧、小額信貸風險補償、省定貧困村建設、鄉鎮脫貧攻堅考核及扶貧工作經費；

（2）秋冬種生產經費支出115萬元，主要用于種子采購及物化補貼；

（3）土地確權支出100萬元，用于全縣25萬戶農戶土地權證的辦理及發放；

（4）屠宰環節病害豬無害化處理補助經費支出50萬元，主要用于貨主及屠宰企事業補償；

（5）重大動物疫情防控撲殺經費支出100萬元，主要用于重大動物疫情防控物資采購、撲殺補償及無害化處理等。

五、政府性基金預算支出

本單位無政府性基金預算支出。

六、其他重要事項的情況說明

（一）機關運行經費：2019年湘潭縣農業農村局本級的機關運行經費388.18萬元，比上年增加178.74萬元，增幅85%，主要為機構合并增加了畜牧獸醫水產局和農業機械管理局的機關運行經費及公車出行補助列入等。

（二）“三公”經費預算：2019年本單位“三公”經費預算數為   86.37萬元，其中，公務接待費62.37萬元，公務用車購置及運行費24萬元（其中，公務用車購置費0萬元，公務用車運行費24萬元），因公出國（境）費0萬元。2019年“三公”經費預算較2018年增加12萬元，主要是因機構改革單位合并，增加畜牧、農機各一臺執法執勤車輛的公車運行費用。

（三）一般性支出情況：2019年本部門會議費預算12.4萬元，擬召開70次會議，人數2800人，內容為農業農村工作會議，動物防疫檢疫會議，扶貧工作會議，集中育秧等；培訓費預算26.88萬元，擬開展20次培訓，人數1000人，內容：集中育秧技術培訓，養殖技術培訓，農民素質教育培訓等；擬舉辦節慶、晚會、論壇、賽事活動0次，經費預算0萬元。

（四）政府采購情況：2019年本部門政府采購預算總額370.38元，其中，貨物類采購預算310.38萬元；工程類采購預算0萬元；服務類采購預算60萬元，主要用于通用設備、辦公桌椅購置等經費支出。

（五）國有資產占用使用及新增資產配置情況：截至2018年12月底，本部門共有公務用車4輛，其中，機要通信用車0輛，應急保障用車0輛，執法執勤用車4輛，特種專業技術用車0輛，其他按照規定配備的公務用車0輛；單位價值50萬元以上通用設備0臺，單位價值100萬元以上專用設備0臺。2019年擬新增配置公務用車0輛，其中，機要通信用車0輛，應急保障用車0輛，執法執勤用車0輛，特種專業技術用車0輛，其他按照規定配備的公務用車0輛；新增配備單位價值50萬元以上通用設備0臺，單位價值100萬元以上專用設備0臺。

（六）預算績效目標說明：本部門所有支出實行績效目標管理。納入2019年部門整體支出績效目標的金額4525.68萬元，其中，基本支出2754.6萬元，項目支出1771.08萬元；納入縣設專項支出績效目標的金額3376萬元分項目填報，具體績效目標詳見績效目標申報表。

七、名詞解釋

1、 一般公共預算撥款收入：指財政年初預算下達的資金。

2、基本支出：是指為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的人員支出和公用支出。

3、項目支出：是指在基本支出之外為完成農林水工作發生的支出。

4、機關運行經費：是指各部門的公用經費，包括辦公及印刷費、郵電費、差旅費、會議費、福利費、日常維修費、專用設備及信息網絡、辦公用房水電費、辦公用房物業管理費、公務用車運行維護費以及其他費用。

5、“三公”經費：納入市財政預算管理的“三公“經費，是指用一般公共預算撥款安排的公務接待費、公務用車購置及運行維護費和因公出國（境）費。其中，公務接待費反映單位按規定開支的各類公務接待支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置支出（含車輛購置稅），以及燃料費、維修費、保險費等支出；因公出國（境）費反映單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、食宿費等支出。

第二部分：

湘潭縣農業農村局2019年度部門預算表

湘潭縣農業農村局2019年度部門預算表.docx

湘潭縣農業農村局

2019年3月15日