部門概況

單位名稱

湘潭縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

年度預(yù)算金額

6379.33

單位基本職能

1、擬訂全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的開展中長期規(guī)劃并指導(dǎo)實(shí)施。負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，推進(jìn)農(nóng)業(yè)依法行政。提出有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)財(cái)政補(bǔ)貼及農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)保護(hù)的政策建議，參與制定相關(guān)政策。

2、統(tǒng)籌推動(dòng)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)、農(nóng)村公共服務(wù)、農(nóng)村文化、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和鄉(xiāng)村治理。牽頭組織改善農(nóng)村人居環(huán)境。指導(dǎo)農(nóng)村精神文明和優(yōu)秀農(nóng)耕文化建設(shè)。

3、貫徹執(zhí)行黨和國家扶貧開發(fā)工作方針、政策，負(fù)責(zé)擬定全縣扶貧開發(fā)工作的政策和發(fā)展規(guī)劃；負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全縣精準(zhǔn)扶貧工作，協(xié)調(diào)安排扶貧資金，并檢查、監(jiān)督使用情況。

4、研究提出深化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和鞏固完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度的建議。負(fù)責(zé)農(nóng)村宅基地改革和管理有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)與發(fā)展。

5、指導(dǎo)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展工作。提出促進(jìn)大宗農(nóng)產(chǎn)品流通的政策建議，培育、保護(hù)和發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品品牌。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。管理農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)信息，監(jiān)測(cè)分析農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。承擔(dān)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化有關(guān)工作。

6、負(fù)責(zé)全縣種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械化等農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)的監(jiān)督管理。指導(dǎo)糧食等農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。組織構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，指導(dǎo)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。負(fù)責(zé)漁政漁港監(jiān)督管理。

7、負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作。依法開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、追溯、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。參與制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全地方標(biāo)準(zhǔn)并會(huì)同有關(guān)部門組織實(shí)施。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，依法實(shí)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證和監(jiān)督管理。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地安全實(shí)行分類管理。

8、組織農(nóng)業(yè)資源區(qū)劃工作。指導(dǎo)農(nóng)用地、漁業(yè)水域以及農(nóng)業(yè)生物物種資源的保護(hù)和管理。負(fù)責(zé)水生野生動(dòng)植物保護(hù)、耕地及永久基本農(nóng)田質(zhì)量保護(hù)工作。指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理和農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn)。指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展以及農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用、農(nóng)業(yè)生物質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。牽頭管理外來物種。

9、負(fù)責(zé)有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。組織農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)體系建設(shè)。貫徹執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、獸藥質(zhì)量、獸藥殘留限量和殘留檢測(cè)方法國家標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施。組織獸醫(yī)醫(yī)政、獸藥藥政藥檢工作，負(fù)責(zé)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和畜禽屠宰行業(yè)監(jiān)督管理。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)機(jī)械培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

10、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)、農(nóng)作物重大病蟲害防治工作。指導(dǎo)動(dòng)植物防疫檢疫體系建設(shè)，組織、監(jiān)督縣內(nèi)動(dòng)植物防疫檢疫工作，并組織疫情撲滅。

11、負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)投資管理。擬訂農(nóng)業(yè)開發(fā)規(guī)劃，組織實(shí)施有關(guān)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，提出農(nóng)業(yè)固定資產(chǎn)投資規(guī)模、投資項(xiàng)目和縣級(jí)財(cái)政資金安排的建議，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排及監(jiān)督檢查有關(guān)涉農(nóng)、惠農(nóng)項(xiàng)目資金，編報(bào)部門預(yù)算并組織執(zhí)行。

12、負(fù)責(zé)全縣科教興農(nóng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)和新型職業(yè)農(nóng)民培育。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)教育和農(nóng)業(yè)職業(yè)技能開發(fā)工作，參與實(shí)施農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)工程。組織全縣農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，組織實(shí)施農(nóng)業(yè)科研重大專項(xiàng)及農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全監(jiān)督管理和農(nóng)業(yè)植物新品種保護(hù)。指導(dǎo)農(nóng)業(yè)相關(guān)學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)規(guī)范運(yùn)行。負(fù)責(zé)全縣農(nóng)業(yè)勞動(dòng)模范的管理。

13、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和管理所屬的湘潭縣貧困幫扶中心、湘潭縣農(nóng)業(yè)發(fā)展服務(wù)中心。

14、完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。

15、職能轉(zhuǎn)變。

（1）統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量，扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展，加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。（2）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和相關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)督管理，嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)控質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)，讓人民群眾吃得放心、安心。（3）加強(qiáng)對(duì)行業(yè)內(nèi)交叉重復(fù)以及性質(zhì)相同、用途相近的農(nóng)業(yè)投資項(xiàng)目的統(tǒng)籌整合，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)提升支農(nóng)政策效果和資金使用效益。

績效完成情況

部門整體支出管理和使用基本情況

一、收入情況 。2021年我局縣級(jí)年初部門預(yù)算資金6379.33萬元，其中基本支出預(yù)算2674.0343萬元，項(xiàng)目支出預(yù)算3705.291萬元。年中追加1496.4776萬元，其中基本支出追加1236.4776萬元，項(xiàng)目支出追加260萬元。

二、支出情況。2021年基本支出預(yù)算可用指標(biāo)金額3697萬元，本年決算金額4478.08萬元，基本支出差額-781.08萬元，預(yù)算執(zhí)行率121%。縣級(jí)項(xiàng)目預(yù)算支出3705.291萬元（不含縣設(shè)專項(xiàng)），年中追加260萬元，可用指標(biāo)共計(jì)3965.291萬元，其中30萬元以上縣級(jí)項(xiàng)目性專項(xiàng)3個(gè)，項(xiàng)目資金共計(jì)1460萬元；業(yè)務(wù)性專項(xiàng)20個(gè)，項(xiàng)目資金共計(jì)2505.291萬元。到2021年12月31日止，縣級(jí)預(yù)算項(xiàng)目資金共計(jì)已支出2061.43萬元，縣級(jí)項(xiàng)目資金預(yù)算執(zhí)行率52%。

績效目標(biāo)完成情況

2021年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)全面完成，做到了點(diǎn)上出彩，線上結(jié)果，面上開花。1.全年完成糧食種植面積130.31萬畝，超額完成1.9萬畝，總產(chǎn)量69.18萬噸，獲得國字號(hào)榮譽(yù)“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)單位” ，獲省政府糧食安全真抓實(shí)干督查激勵(lì)獎(jiǎng)。2.農(nóng)村居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)到2.3萬余元，增速9%以上，全市排名第一。3.全縣320個(gè)村全面實(shí)行農(nóng)村生活垃圾處理付費(fèi)制度，收繳資金近1552.36萬元，先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)在《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道，被國家發(fā)改委作為典型經(jīng)驗(yàn)在全國推廣；完成改（新）建農(nóng)村戶廁11071戶，超額完成年度任務(wù)20.65%；圓滿完成了“多規(guī)合一”規(guī)劃編制、村莊清潔等其他工作，有望榮獲全省農(nóng)村人居環(huán)境整治提升先進(jìn)縣。4.成功爭取項(xiàng)目資金43515.97萬元，其中，1000萬元以上項(xiàng)目6個(gè)、500萬元以上項(xiàng)目1個(gè)。成功申報(bào)省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶村20個(gè)、省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建村34個(gè)；中路鋪鎮(zhèn)柳橋村榮獲全國鄉(xiāng)村治理示范村，烏石鎮(zhèn)榮獲全省鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)。5.2021年農(nóng)產(chǎn)品加工完成產(chǎn)值454.5億元，增長9%；鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值完成598.07億元，增長15%；完成蔬菜種植面積30萬畝；存欄生豬82.1萬頭，出欄生豬125.6萬頭，同比增長16.5%和30%，超額完成生豬存欄年度任務(wù)；農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)144.67萬千瓦，農(nóng)機(jī)生產(chǎn)總值10多億元，農(nóng)作物綜合機(jī)械化率69.75%。2020年6.69萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目完成掃尾驗(yàn)收工作；2021年7.32萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項(xiàng)目已開工，預(yù)計(jì)2022年3月完工。全縣市級(jí)以上龍頭企業(yè)53家，三星以上休閑農(nóng)莊10家，農(nóng)民合作社1824家、家庭農(nóng)場(chǎng)1126家；全年新增農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模加工企業(yè)8家。

存在的問題分析及改進(jìn)措施

存在的問題

1、因單位職能職責(zé)的增加，剛性支出和重點(diǎn)項(xiàng)目的投入也不斷增加，基本支出資金預(yù)算缺口越來越大。2、財(cái)政資金調(diào)度緊張，造成上級(jí)項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)資金金額較大。3、項(xiàng)目資金撥付一般在下年1-2月份，因此實(shí)際撥付金額與報(bào)表數(shù)據(jù)存在一定差異。

改進(jìn)措施

1、建議增收節(jié)支，盡量減少非生產(chǎn)性開支。2、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的日常管理和監(jiān)督，做到專款專用，專項(xiàng)管理。

其他需要說明問題

無