部門概況

單位名稱

湘潭縣農業農村局

年度預算金額

6379.33

單位基本職能

1、擬訂全縣農業農村工作的開展中長期規劃并指導實施。負責全縣農業綜合執法，推進農業依法行政。提出有關農產品，農業財政補貼及農業產業保護的政策建議，參與制定相關政策。

2、統籌推動發展農村社會事業、農村公共服務、農村文化、農村基礎設施和鄉村治理。牽頭組織改善農村人居環境。指導農村精神文明和優秀農耕文化建設。

3、貫徹執行黨和國家扶貧開發工作方針、政策，負責擬定全縣扶貧開發工作的政策和發展規劃；負責組織、協調、指導全縣精準扶貧工作，協調安排扶貧資金，并檢查、監督使用情況。

4、研究提出深化農村經濟體制改革和鞏固完善農村基本經營制度的建議。負責農村宅基地改革和管理有關工作。指導農民合作經濟組織、農業社會化服務體系、新型農業經營主體建設與發展。

5、指導鄉村特色產業、農產品加工業、休閑農業發展工作。提出促進大宗農產品流通的政策建議，培育、保護和發展農產品品牌。指導農產品出口基地建設。管理農業經濟信息，監測分析農業經濟運行。承擔農業統計和農業農村信息化有關工作。

6、負責全縣種植業、畜牧業、漁業、農業機械化等農業各產業的監督管理。指導糧食等農產品生產。組織構建現代農業產業體系、生產體系、經營體系，指導農業標準化生產。負責漁政漁港監督管理。

7、負責農產品質量安全監管工作。依法開展農產品質量安全監測、追溯、風險評估。參與制定農產品質量安全地方標準并會同有關部門組織實施。指導農業檢驗檢測體系建設，依法實施符合安全標準的農產品認證和監督管理。對農產品產地安全實行分類管理。

8、組織農業資源區劃工作。指導農用地、漁業水域以及農業生物物種資源的保護和管理。負責水生野生動植物保護、耕地及永久基本農田質量保護工作。指導農產品產地環境管理和農業清潔生產。指導設施農業、生態循環農業的發展以及農村可再生能源開發利用、農業生物質產業發展。牽頭管理外來物種。

9、負責有關農業生產資料和農業投入品監督管理和農業行業安全生產工作。組織農業生產資料市場體系建設。貫徹執行農業生產資料、獸藥質量、獸藥殘留限量和殘留檢測方法國家標準并監督實施。組織獸醫醫政、獸藥藥政藥檢工作，負責執業獸醫和畜禽屠宰行業監督管理。負責農業機械培訓機構的監督管理。

10、負責農業防災減災、農作物重大病蟲害防治工作。指導動植物防疫檢疫體系建設，組織、監督縣內動植物防疫檢疫工作，并組織疫情撲滅。

11、負責農業投資管理。擬訂農業開發規劃，組織實施有關農業項目，提出農業固定資產投資規模、投資項目和縣級財政資金安排的建議，負責協調安排及監督檢查有關涉農、惠農項目資金，編報部門預算并組織執行。

12、負責全縣科教興農的指導協調。負責農業科技培訓和新型職業農民培育。指導農業教育和農業職業技能開發工作，參與實施農村實用人才培訓工程。組織全縣農業科技創新體系和農業產業技術體系建設，組織實施農業科研重大專項及農業科技成果轉化和技術推廣。負責農業轉基因生物安全監督管理和農業植物新品種保護。指導農業相關學會、協會規范運行。負責全縣農業勞動模范的管理。

13、統一領導和管理所屬的湘潭縣貧困幫扶中心、湘潭縣農業發展服務中心。

14、完成縣委、縣政府交辦的其他任務。

15、職能轉變。

（1）統籌實施鄉村振興戰略，深化農業供給側結構性改革，提升農業發展質量，扎實推進美麗鄉村建設，推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，加快實現農業農村現代化。（2）加強農產品質量安全和相關農業生產資料、農業投入品的監督管理，嚴防、嚴管、嚴控質量安全風險，讓人民群眾吃得放心、安心。（3）加強對行業內交叉重復以及性質相同、用途相近的農業投資項目的統籌整合，加強事中事后監管，切實提升支農政策效果和資金使用效益。

績效完成情況

部門整體支出管理和使用基本情況

一、收入情況 。2021年我局縣級年初部門預算資金6379.33萬元，其中基本支出預算2674.0343萬元，項目支出預算3705.291萬元。年中追加1496.4776萬元，其中基本支出追加1236.4776萬元，項目支出追加260萬元。

二、支出情況。2021年基本支出預算可用指標金額3697萬元，本年決算金額4478.08萬元，基本支出差額-781.08萬元，預算執行率121%。縣級項目預算支出3705.291萬元（不含縣設專項），年中追加260萬元，可用指標共計3965.291萬元，其中30萬元以上縣級項目性專項3個，項目資金共計1460萬元；業務性專項20個，項目資金共計2505.291萬元。到2021年12月31日止，縣級預算項目資金共計已支出2061.43萬元，縣級項目資金預算執行率52%。

績效目標完成情況

2021年各項目標任務全面完成，做到了點上出彩，線上結果，面上開花。1.全年完成糧食種植面積130.31萬畝，超額完成1.9萬畝，總產量69.18萬噸，獲得國字號榮譽“全國糧食生產先進單位” ，獲省政府糧食安全真抓實干督查激勵獎。2.農村居民人均可支配收入預計達到2.3萬余元，增速9%以上，全市排名第一。3.全縣320個村全面實行農村生活垃圾處理付費制度，收繳資金近1552.36萬元，先進經驗在《人民日報》報道，被國家發改委作為典型經驗在全國推廣；完成改（新）建農村戶廁11071戶，超額完成年度任務20.65%；圓滿完成了“多規合一”規劃編制、村莊清潔等其他工作，有望榮獲全省農村人居環境整治提升先進縣。4.成功爭取項目資金43515.97萬元，其中，1000萬元以上項目6個、500萬元以上項目1個。成功申報省級鄉村振興重點幫扶村20個、省級鄉村振興示范創建村34個；中路鋪鎮柳橋村榮獲全國鄉村治理示范村，烏石鎮榮獲全省鄉村治理示范鎮。5.2021年農產品加工完成產值454.5億元，增長9%；鄉村產業全產業鏈產值完成598.07億元，增長15%；完成蔬菜種植面積30萬畝；存欄生豬82.1萬頭，出欄生豬125.6萬頭，同比增長16.5%和30%，超額完成生豬存欄年度任務；農機總動力達144.67萬千瓦，農機生產總值10多億元，農作物綜合機械化率69.75%。2020年6.69萬畝高標準農田項目完成掃尾驗收工作；2021年7.32萬畝高標準農田項目已開工，預計2022年3月完工。全縣市級以上龍頭企業53家，三星以上休閑農莊10家，農民合作社1824家、家庭農場1126家；全年新增農產品規模加工企業8家。

存在的問題分析及改進措施

存在的問題

1、因單位職能職責的增加，剛性支出和重點項目的投入也不斷增加，基本支出資金預算缺口越來越大。2、財政資金調度緊張，造成上級項目結轉資金金額較大。3、項目資金撥付一般在下年1-2月份，因此實際撥付金額與報表數據存在一定差異。

改進措施

1、建議增收節支，盡量減少非生產性開支。2、加強對項目的日常管理和監督，做到專款專用，專項管理。

其他需要說明問題

無