2024年，為積極響應國家、省、市關于加強法制政府建設、提升行政執法質量與效能的號召，通過一系列創新舉措與扎實工作，我局不僅在規范執法行為、強化執法監督、提升執法能力等方面取得了顯著成效，現將工作情況匯報如下：

　　一、2024年行政執法基本情況

　　1.機構編制優化重組。縣農業農村局執法改革實行局隊合一，執法局長由農業農村局局長兼任，分管副局長任專職副局長。執法大隊于2020年8月份正式掛牌成立，為副科級事業單位，核定全額撥款事業編制30名，設大隊長1名，內設綜合辦公室，下設四個中隊。

　　2.加大執法力度，嚴厲打擊違法行為。我局開展了農產品質量安全專項整治重點問題農產品藥物殘留攻堅治理行動、＂治違禁控藥殘促提升＂三年行動、農資打假專項治理行動、拖拉機頑瘴痼疾整治行動、生豬違法違規調運、“白板肉”專項整治行動。2024年湘潭縣農業綜合行政執法大隊案件28起，辦結28起（行政處罰案件21起，移送案件2起，不予行政處罰案件5起）。其中種子違法案件2起，農藥違法案件5起，農產品質量安全案件1起，獸藥案件1起，動物衛生監督案件6起，私屠濫宰移送案件1起，非法捕撈案件7起，宅基地案件4起，農機案件1起。到位罰沒款3.406萬元。2024年辦理行政許可10件。

　　3.加強日常檢查，強化源頭管理。按照局黨委的統一部署，堅持專項治理和日常檢查相結合，建立了領導帶班和值班制度。對轄區內的農資生產企業、批發市場、經營門店、鄉村流動商販進行了日常檢查。自今年以來，組織農業聯合執法行動32次、例行巡查檢查2808人次。制定了“雙隨機、一公開”計劃，規范實施雙隨機抽查，按時完成抽檢任務，專項抽查覆蓋率達全縣農資經營點店80%，聯合市場監督管理局抽查覆蓋率達全縣農資經營點店20%，及時公示率100%，提高事中事后監管水平。

　　4.行政執法引起行政復議、行政訴訟情況。為充分發揮行政復議監督功能，規范行政行為，推進依法行政，助力法治政府建設，我局對2起投訴舉報事項進行立案調查，告知處罰結果。

　　二、行政執法規范化建設情況

　　1.行政執法人員培訓和管理情況。嚴格執行行政執法人員持證上崗和資格管理制度，開展行政執法人員通用法律知識網絡考試、國家工作人員學法考試以及動物衛生監督、漁業漁政執法專項培訓、全縣農業綜合執法能力提升專項培訓，今年組織我局干部職工參加行政執法資格考試，合格18人（其中新增2人），目前我局有行政執法證人員31人。今年參加法律專業知識培訓和集中學習時間超過60學時。推行常態化培訓、程式化管理、梯次化考核，著力培育“全科型”綜合執法隊伍，實現一專多能管到底、一支隊伍管全部。

　　2.行政執法標準規范化建設情況。認真執行行政執法全過程記錄、行政執法公示、重大執法決定法制審核“三項機制”。一是公示全透明。制作行政檢查、行政處罰、行政強制、法制審核工作指南和流程圖，在局官方網站和信息平臺予以公示。二是記錄全留痕。制定行政執法全過程記錄事項3類，共23項（其中行政處罰9項，行政檢查5項，行政強制9項），利用執法文書、錄像記錄、電子數據等對行政執法進行全過程記錄。加強過程管控，制作統一執法文書范本，實行大隊長、中隊長、副中隊長、案審人員和辦案人員四級把關，對案件辦理逐級負責，保證案卷質量。三是法核全覆蓋。堅持一般案件執法大隊內部集體討論、重特大案件局黨委會商討論。實行法律顧問制度，推行行政處罰案件全程法制審查，根據行政相對人申請組織行政處罰案件聽證會，切實保障執法權威和公正性。實施法核清單管理，明確了重大行政執法決定法制審核目錄、權限、載體、程序、時限、責任追究等內容，使法治審核行為更具有針對性和操作性。

　　3.全面落實行政執法“三項制度”。我局對所有行政執法案件的立案、案件處理意見、處罰決定，都嚴格進行法制審核。2024年至今查處的28件農業行政處罰案件在政府門戶網公開，公開率100％，行政執法案卷規范，做到事實清楚，證據確鑿，程序合法，適用法律準確，沒有行政復議或行政訴訟被復議機關或者法院撤銷的案件，沒有發生一起涉法上訪或群體性鬧事事件發生。

　　4.手段信息化。全面應用農業行政執法信息系統，積極運用“全國農業綜合執法信息共享平臺”推進執法辦案，提升執法辦案信息化程度。積極參與湖南農業法制網工作，加強執法信息交流，實現執法信息共享。全面啟用動物衛生監督信息平臺，將規模養殖場（小區）、屠宰加工企業、動物診療機構、病死畜禽無害化處理場所等市場主體信息上傳至平臺，提高事中事后監管的效率和執行力。配置無人機、執法記錄儀、紅外夜視儀、移動執法終端、智慧漁政監控系統等一大批取證設備，運用數字化信息技術進行執法辦案，助推大隊品牌建設。

　　三、下一步工作計劃

　　1.深入聚焦執法人員專業能力提升。積極組織參加區市縣農業農村系統及司法系統組織的各類“線上線下”行政執法培訓，認真組織開展“大學習、大練兵、大比武、大評查”活動，緊盯執法培訓質量，切實提升農業行政執法人員辦案能力及案卷制作等專業技能水平。

　　2.不斷強化農業綜合執法力度。不斷建立健全線索發現和通報、案件協查、聯合辦案機制，堅持有案必辦，切實提高辦案質效。

　　3.深入開展農業農村領域普法宣傳教育。嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，結合農村法治文化“趕集”、安全宣傳進農村等契機，多形式、多渠道，深入開展民法典、土地管理法、農產品質量安全法、動物防疫法等相關法律法規宣傳教育，切實增強廣大人民群眾知法、懂法、守法意識，有效強化農村學法用法能力，有力推動農村社會和諧穩定，為促進全縣農業農村領域健康發展提供堅實法治保障。

　　湘潭縣農業農村局

　　2025年1月9日