湘潭縣林業局2023年度行政執法情況報告
湘潭縣人民政府門戶網站 www.yqfq.com.cn 發布時間:2024-01-29 16:40
2023年,湘潭縣林業局在上級林業主管部門和縣委全面依法治縣委員會的統一領導下,湘潭縣林業局執法部門全力打擊非法涉林行為,積極推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,全面提高執法效能,不斷健全執法制度、完善執法程序、創新執法方式,現將有關情況匯報如下:
一、年度執法基本情況
1、執法頻次。2023年,我局執法人員在全縣范圍內出動巡查次數60余次。
2、案件發生及查處情況。2023年,我縣共立案各類林業行政案件3起,移交公安機關3件,均為濫伐林木案件。行政強制0件。
二、執法機構和人員情況
(一)鄉鎮情況。目前全縣共有委托基層執法隊伍17支,執法機構人員編制數111個,執法機構現有人數103人,執法機構持執法證人數48人。學歷方面,本科11人,大專87人,中專3人,中專以下1人。年齡結構方面,56歲以上2人,51-55歲10人,41-50歲31人,31-40歲53人,30歲及以下7人。林業工作站現狀,全縣17個鄉鎮,均無林業工作站,林業工作歸農業綜合服務中心管理,全縣目前參與林業工作在崗人員共57人。執法經費來源渠道方面,各鄉鎮不一,有行政撥款、全額撥款、自收自支。
(二)縣林業局機關情況。目前縣林草局持有執法證人數27人,其中公務員2人,事業編25人。男性22人,女性5人。學歷方面,研究生3人,本科15人,大專8人,中職1人。年齡結構方面,50歲以上1人,40-49歲16人,30-39歲9人,30歲以下1人。
三、主要做法
(一)全面推行行政執法“三項制度”。一是成立以局長為組長,各分管副局長為副組長,局屬有關部門負責人為成員的全面推行“三項制度”工作領導小組,領導小組下設辦公室,生態安全股股長兼任辦公室主任,牽頭負責“三項制度”日常工作。二是明確法制審核機構和人員,成立了由局長任主任、副局長任副主任、局屬有關單位負責人任成員的林業局林業行政處罰案件審查委員會,負責本單位重大執法決定法制審核。三是加強監督檢查,將“三項制度”推進情況納入年底績效考核指標體系。四是明確了“三項制度”實施步驟和具體辦法。
(二)推進行政執法信息化建設情況。1、行政執法信息公示平臺建設情況。我局主要依托“互聯網+政務服務”一體化平臺對執法信息進行公示。2、行政執法辦案平臺建設情況。自2017年以來,我局啟用了全國林業行政案件統計分析系統平臺,科學開展林業行政案件的錄入和統計分析工作。2023年我縣共發生各類林業行政案件3起,均為濫伐林木案件,案件查處率為100%。(三)推進行政執法體制改革工作情況。我局將嚴格按照有關部門要求穩步推行“三項制度”,努力爭取各級領導重視和參與。進一步充實執法人員力量,提高執法人員業務水平。
四、取得的初步成效和主要做法經驗
(1)推行“三項制度”對“嚴格規范公正文明執法”產生了初步效果。我局依托“互聯網+政務服務”一體化平臺,編制公開了本單位行政執法事項等清單,全面及時準確公布行政執法決定、行政檢查情況等執法結果,執法更加透明。
(2)推行“三項制度”維護了經濟社會秩序和人民群眾根本利益,優化了營商環境。
(3)主要做法經驗。一是定期與上級林業主管部門及鄉鎮開展交流,吸納好的經驗做法應用于實際;二是爭取各級領導重視和參與力度。
五、存在問題
2023年,全縣涉林案件總數和執法頻次與去年基本持平,但從案件發生類型來看,濫伐林木案件占比較大,林業行政執法力量薄弱,沒有單獨的林業行政執法隊,林業執法任務與林業執法資源配置不相協調等問題。
六、下一步工作措施
結合全縣行政執法態勢和林業行政執法所存在的問題,下一步將通過以下幾個方面來提升我縣林業行政執法工作水平:
1、堅持不懈地抓好林業法律法規的宣傳教育。通過多種形式,廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《森林防火條例》、《湖南省林業條例》等林業法律法規,使廣大群眾真正了解林業政策,自覺學法、懂法、守法,努力形成依法治林興林的良好社會氛圍和法治環境。
2、加大對執法隊伍的建設和管理力度,通過思想道德教育、業務知識及技能培訓,進一步提高林業行政執法人員素質,切實規范執法行為,提高辦案效率和辦案質量。加強對執法行為的監督檢查,確保依法行政。
3、加大林政案件的查處力度,始終保持林區高壓態勢,嚴厲打擊涉林違法犯罪行為。適時開展專項整治行動,針對部分案件查處率不高的問題要加大案件查處力度,積極開展未破案件的偵辦工作,解決林區存在的突出問題,保障林區秩序穩定。
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