2021年，我局在縣委、縣政府的正確領導下，在縣法制辦的關心指導下，始終堅持以黨的十九大和十九屆五中、六中全會精神為指導，緊密結合林業系統法治建設實際，認真履職盡責，堅持依法行政，林業法治建設工作有序開展。現將我局2021年度法治政府建設工作報告如下：

　　一、加強組織領導，強化基礎保障

　　我局對依法行政，加強法治建設工作高度重視，明確局長負責全局依法行政工作，分管局長具體負責各項行政職能、行政執法、執法管理等法制工作的落實和監督，各股站室負責人為依法行政工作的具體責任人，將依法行政工作納入各職能股站室的工作目標考核。法規股具體承擔本機關法制建設工作的協調和各項工作的開展。

　　二、夯實法治基礎，深化法治教育

　　1、加強法律法規知識學習 。一是制定《在全縣林業系統組織開展林業政策法律法規知識學習考試的實施方案》。二是邀請省林草局領導及縣林業局法律顧問李偉律師對有關森林防火、政府信息公開等內容開展學習培訓。做到了每年2次的集中學習。三是組織專人對學法考法系統進行了設置和維護，及時做好了人員異動、學員信息更新等工作，并嚴格按照免考條件開展免考申請和備案，同時積極組織和督促全體機關干部職工開展網上學法考法工作。今年，我局共有在職干部職工52人（11人符合免考條件），參學人數41人，參學率達100%，因積極參與林業系統專業知識的學習，其中大部分干部的學分超過了140分；全局報考率100%，參考率100%，通過率100%，其中有3人考試成績為100分。

　　2、深化法治教育宣傳，營造良好環境。我局嚴格落實“誰執法誰普法”責任制，充分利用“愛鳥周”、“12·4”、森林防火期等節點，開展廣場宣傳活動；利用集中整治，開展流動法制宣傳；深入基層和群眾中開展了“送法進社區”、“送法到鄉村”等專項活動；為大力弘揚法治精神，不斷提高群眾法制意識，通過發放宣傳單、懸掛橫幅、宣傳車、廣播、制作宣傳牌等形式突出宣傳，重點宣傳《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《森林防火條例》《林木種子法》等林業法律法規。其中，發放宣傳資料10萬余份，出動宣傳車300余臺次。

　　三、深入推進“雙隨機一共開”，規范林業行政行為

　　1、全面梳理和公開林業許可、公共服務事項目錄。按縣政府編辦要求，兩次逐項清理和編制縣級林業行政許可、公共服務事項辦事指南、格式（示范）文本和辦理依據、受理單位、基本流程、申請材料、收費標準及依據、辦理時限、咨詢方式等內容，減少辦事環節，縮短辦理時限，規范辦事流程。

　　2、推進林業政務服務事項實施清單。全面完成林業部門政務服務事項目錄清單清理和實施清單的填報工作，將林業行權部門職能、法律依據、實施主體、職責權限、管理流程、監管方式等事項以清單形式向社會公開，逐一厘清與行政權力相對應的責任事項、責任主體、責任方式等內容。

　　3、實行政務雙公示。制定安排部署和積極推行林業行政許可、行政處罰等信用信息“雙公示”制度。

　　四、全面落實法治政府建設工作

　　（一）全面推行行政執法“三項制度”。一是成立以局長為組長，各分管副局長為副組長，局屬有關部門負責人為成員的全面推行“三項制度”工作領導小組，領導小組下設辦公室，生態安全股股長兼任辦公室主任，牽頭負責“三項制度”日常工作。二是明確法制審核機構和人員，成立了由局長任主任、副局長任副主任、局屬有關單位負責人任成員的林業局林業行政處罰案件審查委員會，負責本單位重大執法決定法制審核。三是加強監督檢查，將“三項制度”推進情況納入年底績效考核指標體系。四是明確了“三項制度”實施步驟和具體辦法。

　　（二）推進行政執法信息化建設情況。1、行政執法信息公示平臺建設情況。我局主要依托“互聯網+政務服務”一體化平臺對執法信息進行公示。2、行政執法辦案平臺建設情況。自2017年以來，我局啟用了全國林業行政案件統計分析系統平臺，科學開展林業行政案件的錄入和統計分析工作。2021年我縣共發生各類林業行政案件8起。其中，按照案件類型分：其中違法使用林地案3起，非法出售（利用）非國家重點保護野生動物案5起；按照違法行為主體劃分：其中單位違法案件2起，公民違法案件6起。案件查處率為100%，共計罰款5.84015元。（三）推進行政執法體制改革工作情況。我局將嚴格按照有關部門要求穩步推行“三項制度”，努力爭取各級領導重視和參與。進一步充實執法人員力量，提高執法人員業務水平。

　　五、取得的初步成效和主要做法經驗

　　（1）推行“三項制度”對“嚴格規范公正文明執法”產生了初步效果。我局依托“互聯網+政務服務”一體化平臺，編制公開了本單位行政執法事項等清單，全面及時準確公布行政執法決定、行政檢查情況等執法結果，執法更加透明。

　　（2）推行“三項制度”維護了經濟社會秩序和人民群眾根本利益，優化了營商環境。

　　（3）主要做法經驗。一是定期與上級林業主管部門及鄉鎮開展交流，吸納好的經驗做法應用于實際；二是爭取各級領導重視和參與力度。

　　六、存在問題

　　2021年，全縣涉林案件總數和執法頻次與去年基本持平，但從案件發生類型來看，非法獵捕野生動物、濫伐林木、違法使用林地類案占比較大，林業行政執法力量薄弱，沒有單獨的林業行政執法隊，林業執法任務與林業執法資源配置不相協調等問題。

　　七、下一步工作措施

　　結合全縣行政執法態勢和林業行政執法所存在的問題，下一步將通過以下幾個方面來提升我縣林業行政執法工作水平:

　　1、堅持不懈地抓好林業法律法規的宣傳教育。通過多種形式，廣泛宣傳《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國野生動物保護法》、《森林防火條例》、《湖南省林業條例》等林業法律法規，使廣大群眾真正了解林業政策，自覺學法、懂法、守法，努力形成依法治林興林的良好社會氛圍和法制環境。

　　2、加大對執法隊伍的建設和管理力度，通過思想道德教育、業務知識及技能培訓，進一步提高林業行政執法人員素質，切實規范執法行為，提高辦案效率和辦案質量。加強對執法行為的監督檢查，確保依法行政。

　　3、加大林政案件的查處力度，始終保持林區高壓態勢，嚴厲打擊涉林違法犯罪行為。適時開展專項整治行動，針對部分案件查處率不高的問題要加大案件查處力度，積極開展未破案件的偵辦工作，解決林區存在的突出問題，保障林區秩序穩定。

　　4、全力按照縣法治建設工作要求開展工作，由局分管副局長王翔主抓法治建設工作，局法規股具體負責，按質按量完成各項工作。

　　一年來，我局法治政府建設工作取得了一些成效，但與上級的要求和群眾的期望還有一定的差距；來年，我局將繼續全面貫徹落實黨的十九大精神和國務院《全面推進依法行政實施綱要》的要求，緊緊圍繞林業中心工作，提高認識，統一思想，立足服務，加強監管，力爭法治建設工作邁上一個新臺階。