2025年，湘潭縣交通運(yùn)輸局堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，以規(guī)范執(zhí)法、提升效能、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境為核心，推進(jìn)交通運(yùn)輸領(lǐng)域行政執(zhí)法工作，現(xiàn)報(bào)告如下：

　　一、2025年行政執(zhí)法基本情況

　　1.行政執(zhí)法案件辦理情況

　　根據(jù)行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄/權(quán)責(zé)清單，我局涉及的行政執(zhí)法事項(xiàng)包括行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制，不包括行政確認(rèn)、行政征收、行政給付、行政征收征用、行政裁決。其中，行政許可512件；行政處罰351件，罰沒收入117.6473萬(wàn)元，其中，非現(xiàn)場(chǎng)案件102件，處罰金額18.22萬(wàn)元，超限超載案件159件，處罰金額45.71萬(wàn)元，水上案件8件，處罰金額3.85萬(wàn)元，改型改裝案件18件，處罰金額11萬(wàn)元，非法網(wǎng)約與非法營(yíng)運(yùn)案件22件，處罰金額9.95萬(wàn)元，運(yùn)政其他案件1件，處罰金額0.1萬(wàn)元，危貨案件3件，處罰金額4.35萬(wàn)元，源頭企業(yè)案件8件，處罰金額9.3萬(wàn)元，楊撒案件14件，處罰金額2.02萬(wàn)元，路政日常案件16件，處罰金額13.1473萬(wàn)元。（其中重大案件13件，處罰金額15.45萬(wàn)元，舉報(bào)案件19件〈都是非法網(wǎng)約〉處罰金額8.35萬(wàn)元。）

　　2.行政執(zhí)法檢查情況

　　根據(jù)實(shí)際監(jiān)管職責(zé)需要，我局共依據(jù)“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查計(jì)劃、重點(diǎn)領(lǐng)域全覆蓋檢查計(jì)劃開展行政檢查4次，計(jì)劃完成率100%。涉企行政檢查方面，共對(duì)10個(gè)市場(chǎng)主體制定并在湖南省行政公示平臺(tái)公示涉企行政檢查計(jì)劃2個(gè)，包括《年度涉企行政檢查計(jì)劃》1個(gè)、《跨部門聯(lián)合檢查計(jì)劃》1個(gè)。

　　3.行政執(zhí)法引起行政復(fù)議、行政訴訟情況

　　無(wú)行政執(zhí)法引起行政復(fù)議和行政訴訟的情形。

　　二、行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)情況

　　1.行政執(zhí)法人員培訓(xùn)和管理情況。一是線上通過(guò)《湖南省交通運(yùn)輸行政執(zhí)法綜合信息管理系統(tǒng)》自行學(xué)習(xí)。我局執(zhí)證人員為122人，共學(xué)習(xí)了7320學(xué)時(shí)；二是通過(guò)每月執(zhí)法例會(huì)組織各站隊(duì)負(fù)責(zé)人學(xué)習(xí)，由各站隊(duì)負(fù)責(zé)人通過(guò)會(huì)議系統(tǒng)學(xué)習(xí)帶回組織各站中隊(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行學(xué)習(xí)，大大提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和能力；三是市交通運(yùn)輸局和縣司法局組織行政執(zhí)法培訓(xùn)，共計(jì)32人次，進(jìn)一步提升一線執(zhí)法人員執(zhí)法辦案能力。

　　4.規(guī)范非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法情況。湘潭縣共計(jì)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法4處，設(shè)備均保持良好的運(yùn)行狀態(tài)，近三年，通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法查處處罰金額75.76萬(wàn)元，充分利用科技手段打擊違法超限行為，治超形勢(shì)大有好轉(zhuǎn)。

　　5.包容審慎制度落實(shí)情況。免罰、從輕、減輕等“輕微免罰”“首違不罰”制度落實(shí)情況，涉企處罰案件46件，行政罰金額21.95萬(wàn)元，較2024年增長(zhǎng)案件數(shù)187.5%，處罰金額增長(zhǎng)53.49%，增長(zhǎng)原因一是路面巡查查處車輛屬于企業(yè)的增多，二是加大源頭企業(yè)執(zhí)法力度。

　　9.行政執(zhí)法工作保障情況。包括執(zhí)法隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)、公職律師與法律顧問(wèn)在執(zhí)法工作中發(fā)揮作用情況：重大執(zhí)法決定法制審核，對(duì)于執(zhí)法工作中遇到的法律問(wèn)題給予解答，提升大家的執(zhí)法信心、財(cái)務(wù)保障、執(zhí)法裝備（大隊(duì)所屬執(zhí)法記錄儀37臺(tái)，其他執(zhí)法裝備107件）及基礎(chǔ)建設(shè)等。

　　11.行政執(zhí)法案卷質(zhì)量檢查情況。包括2025年度縣司法局兩輪抽查涉企案件7件，檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題10項(xiàng)，均已整改完畢，大隊(duì)本部每季度對(duì)各站中隊(duì)檢查案卷24件，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題21項(xiàng)，都已整改道文、嚴(yán)格案卷質(zhì)檢員制度的落實(shí)、行政執(zhí)法文書規(guī)范化、歸檔管理等情況的監(jiān)督管理。

　　12.行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況。行政執(zhí)法單位需要對(duì)本系統(tǒng)內(nèi)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作情況進(jìn)行闡述：與公安、城管等部門建立協(xié)作機(jī)制，銜接案件移送，共享信息，開展聯(lián)合執(zhí)法，落實(shí)重大執(zhí)法決定法制審核，進(jìn)行案卷評(píng)查。

　　三、問(wèn)題與不足

　�。ㄒ唬﹫�(zhí)法裝備更新滯后�，F(xiàn)有執(zhí)法車輛老化嚴(yán)重，部分車輛超期服役，非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法設(shè)備覆蓋范圍有限，難以滿足全域監(jiān)管需求，制約執(zhí)法效率提升。

　　（二）部門協(xié)作機(jī)制待完善。與公安、城管等部門聯(lián)合執(zhí)法聯(lián)動(dòng)不夠緊密，信息共享不及時(shí)，存在監(jiān)管盲區(qū)，需進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)同治理。

　�。ㄈ�）執(zhí)法能力需提升。部分執(zhí)法人員對(duì)新業(yè)態(tài)、新法規(guī)學(xué)習(xí)不夠深入，應(yīng)對(duì)復(fù)雜執(zhí)法場(chǎng)景的能力不足，需加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)。

　　四、2026年工作計(jì)劃

　　2026年，我局將堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署，錨定“強(qiáng)基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、提效能”總體目標(biāo)，全面提升行政執(zhí)法水平，重點(diǎn)抓好以下工作：

　�。ㄒ唬┐銦拡�(zhí)法尖兵，提升專業(yè)化水平。一是分層分類開展精準(zhǔn)化培訓(xùn)。全年計(jì)劃組織法律法規(guī)專題培訓(xùn)4次（含新業(yè)態(tài)監(jiān)管專題2次）、執(zhí)法技能比武競(jìng)賽1場(chǎng)，重點(diǎn)提升執(zhí)法人員線上辦案操作能力，確保2026年線上辦案率達(dá)到90%以上。二是深化“青藍(lán)工程”傳幫帶機(jī)制。通過(guò)跟崗實(shí)訓(xùn)、案例復(fù)盤、模擬辦案等方式，推動(dòng)隊(duì)伍整體素質(zhì)提升，力爭(zhēng)年度執(zhí)法資格考試通過(guò)率提升至98%。三是強(qiáng)化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“三項(xiàng)制度”，開展執(zhí)法全過(guò)程記錄專項(xiàng)檢查3次，組織廉政警示教育活動(dòng)筑牢執(zhí)法人員思想防線。

　　（二）深化專項(xiàng)整治，筑牢安全防線。一是鐵腕治超。依托治超站實(shí)行24小時(shí)值守，嚴(yán)查超限行為，確保重點(diǎn)路段超限率控制在1%以內(nèi)。二是規(guī)范駕培市場(chǎng)。實(shí)施“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，重點(diǎn)整治“黑教練車”“異地培訓(xùn)”等違規(guī)行為，建立培訓(xùn)機(jī)構(gòu)信用評(píng)價(jià)體系，確保培訓(xùn)行為規(guī)范率穩(wěn)定在95%以上。三是強(qiáng)化重點(diǎn)時(shí)段監(jiān)管。在春運(yùn)、國(guó)慶等重要節(jié)點(diǎn)開展“護(hù)航行動(dòng)”，加強(qiáng)“兩客一�！避囕v動(dòng)態(tài)監(jiān)控，聯(lián)合應(yīng)急管理部門開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)督查，嚴(yán)防重特大事故發(fā)生。

　　（三）科技賦能，構(gòu)建智慧執(zhí)法新格局。一是升級(jí)執(zhí)法裝備。積極爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)資金支持，更新執(zhí)法記錄儀等設(shè)施設(shè)備，確保執(zhí)法過(guò)程全記錄、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，提升執(zhí)法保障能力。二是拓展非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。加大科技治超設(shè)備使用監(jiān)管力度，實(shí)現(xiàn)對(duì)貨運(yùn)車輛的全天候、全時(shí)段精準(zhǔn)監(jiān)管，擴(kuò)大非現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法覆蓋面。三是建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制。繼續(xù)用好三級(jí)協(xié)同系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)信息實(shí)時(shí)互通，打破數(shù)據(jù)壁壘，提升綜合治理效能。

　�。ㄋ模﹥�(yōu)化服務(wù)，營(yíng)造一流營(yíng)商環(huán)境。一是深化“送法進(jìn)企業(yè)”。全年計(jì)劃深入客貨運(yùn)企業(yè)、物流園區(qū)開展法律法規(guī)宣講10次以上，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng)。二是優(yōu)化投訴處理機(jī)制。建立“受理－轉(zhuǎn)辦－督辦－反饋”全流程閉環(huán)管理，實(shí)現(xiàn)一般投訴7個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)、復(fù)雜投訴15個(gè)工作日內(nèi)答復(fù)，力爭(zhēng)群眾滿意度達(dá)95%以上。三是推行柔性執(zhí)法。對(duì)輕微違法行為落實(shí)“教育與處罰相結(jié)合”原則，制定不予處罰、減輕處罰事項(xiàng)清單，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

　　湘潭縣交通運(yùn)輸局

　　2026年1月30日