第一部分 單位概況

　　一、主要職能

　　（一）貫徹落實國家、省、市有關內外貿易、對外投資、國際經濟合作、招商引資、糧食流通的發展戰略、方針、政策；擬定全縣商務經濟、利用外資、糧食宏觀調控總量平衡、糧食流通以及糧食行業等相應的中長期發展規劃以及規定、辦法和措施；研究區域經濟合作、現代流通方式的發展趨勢并提出相關建議。

　　（二）研究提出流通體制改革建議；指導商貿服務業和社區商業發展，提出促進商貿中小企業發展的建議；培育發展城鄉市場，推進流通產業結構調整和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式。

　　（三）擬定全縣規范流通領域市場、流通秩序和打破市場壟斷、地區封鎖的有關規定；提出規范全縣市場秩序工作的建議，承擔牽頭協調整頓和規范市場經濟秩序工作的責任；推動商務領域信用建設，建立市場誠信公共服務平臺，按有關規定對特殊流通行業進行監督管理，建立健全統一、開放、競爭、有序的市場體系；擬定城市商業網點規劃，推進商業體系建設和農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網絡工程。

　　（四）承擔組織實施重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的責任；負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導。

　　（五）擬定全縣商品流通（含物流業）和餐飲、住宿、美容美發、洗染等商貿服務業行業管理的有關規范性文件，制定實施細則和市場準則，調查研究流通行業重大問題，提出政策建議；負責全縣成品油經營以及拍賣、典當、租賃、直銷、舊貨流通活動的監督管理；指導報廢汽車管理、再生資源回收工作。

　　（六）擬定全縣醫藥流通行業發展規劃，配合實施國家基本藥物制度，提高行業組織化程度和現代化水平，逐步建立藥品流通行業統計制度，推進行業信用體系建設。

　　（七）擬定全縣農貿市場發展規劃以及全縣農貿市場管理辦法。承擔縣域內居民生活“菜籃子”工程建設，保障居民生活必需品的供給。承擔農貿市場管理及維護工作，推進市場穩步健康發展。

　　（八）執行國家制定的進出口商品管理辦法、進出口商品目錄和進出口配額招標政策；指導進出口配額、許可證的申請、實施和管理工作。

　　（九）貫徹執行國家對外技術貿易、進出口管理以及鼓勵技術和成套設備出口的政策；推進進出口貿易標準化工作。

　　（十）牽頭擬定服務貿易和服務外包發展規劃并開展相關工作；推動服務對外承包平臺建設。

　　（十一）配合省、市商務部門做好反傾銷、反補貼、保障措施和其他與進出口公平貿易有關工作以及全縣產業損害調查；指導外貿企業做好反傾銷、反補貼、保障措施的應訴及相關工作。

　　（十二）承擔全縣對外經濟技術合作工作，指導和監督全縣對外承包工程、勞務合作等業務的管理。

　　（十三）負責組織參與商務部、省政府、市政府舉辦的內外貿易促銷活動，對外經濟技術合作活動；指導、協調以湘潭縣名義在境內外舉辦的各種內外貿交易會、展覽會、展銷會等活動。

　　（十四）承擔全縣商務糧食系統統計及其信息發布工作，提供信息咨詢服務，指導全縣流通領域信息網絡和電子商務建設；指導全縣商貿流通行業協會、學會等社團組織工作。

　　（十五）統籌全縣招商引資工作的開展和管理，監督優惠政策的落實，考核全縣各級各部門招商引資情況；制定有關利用外資，改善投資環境的實施辦法和規范性文件。

　　（十六）負責管理全縣對外投資，涉外經濟合作業務；調查經濟環境；分析研究全縣外來投資情況，統一對外發布重點招商項目；跟蹤調度重點招商項目并督促落實；依審批外商投資項目的合同、章程及法律規定的變更事項。

　　（十七）負責外來投資項目的審核；協調外來投資企業在投資、生產經營過程中的具體問題，接受外來投資企業的來信來訪和投訴，督促檢查外來投資企業執行有關法律法規和履行合同、章程情況；為外來投資企業提供政策法規業務咨詢服務；負責外來投資企業家協會工作。

　　（十八）監督全縣各級各部門對外來投資企業的收費和服務；全程代辦相關職能部門辦理的有關證照手續，收取行政規費，為外來投資企業創造更好的投資環境。

　　（十九）負責對外發布招商引資信息；負責與境內外企業財團，各界人士聯絡；組織舉辦或參與各類招商活動；負責利用外資的各類統計報表，綜合上報和檢查考核；做好招商引資中介人獎勵的前期準備工作。

　　（二十）承擔糧食監測預警和應急責任，負責全縣糧食流通宏觀調控的具體工作；指導、協調最低收購價等政策性糧食購銷和糧食產銷合作；保障軍隊糧食供應。

　　（二十一）承擔縣級儲備糧行政管理責任，會同有關部門研究提出縣級儲備糧的規模、總體布局、購銷計劃以及提出動用縣級儲備糧的建議；會同有關部門審批縣級儲備糧輪換計劃并監督實施；協調國家、省級儲備糧、市級儲備糧與縣糧食購銷的關系；負責全縣儲備糧的庫存、質量和安全。

　　（二十二）負責對全縣糧食流通監督管理，監督檢查全縣糧食企業執行國家糧食購銷政策和有關法律法規；承擔縣內糧食收購資格的核準工作；會同有關部門做好糧食行業的執法檢查工作；維護正常的糧食流通秩序。

　　（二十三）會同有關部門擬定全縣糧食市場體系建設與發展規劃并組織實施；編制全縣糧食倉儲、加工和流通建設的規劃；負責對糧食收購、儲存環節的糧食質量、安全、原糧衛生進行監督管理；指導行業的技術改造和新技術推廣，組織指導全縣糧食行業安全保衛工作。

　　（二十四）協調糧食行業重點項目（基本建設、技術改造、資金引進）的審核、申報、驗收等有關工作；指導監管全縣糧食行業財務核算；督促檢查各項糧食補貼資金的使用和管理情況；負責本系統國有資產的監督管理工作。

　　（二十五）負責全縣商務糧食系統企業改制遺留問題的處理。

　　（二十六）承辦縣人民政府交辦的其他事項。

　　二、部門決算單位構成

　　（一）人員編制

　　2017年我局預算編制人數75人（不含市場服務中心編制人數）。實有在職人員82人（含臨聘人員）。其中統發人員69人；非統發全額人員1人（備編人員1人）；人事代理人員1人；未辦調入手續6人（縣委組織部安排的副科級干部1人；借調人員1人）；臨聘人員5人。遺屬補助6人，退休人員57人（含當年度退休2人），離休人員 1人。 車輛編制數 1輛，實有1輛，其中執法車輛1輛。

　　（二）內設機構

　　湘潭縣商務糧食局內設股室9個，下轄4個二級機構，分別是湘潭縣投資促進服務中心、湘潭縣商務糧食綜合執法大隊、湘潭縣檳榔產業管理辦公室、湘潭縣外派勞務服務中心。

　　第二部分 湘潭縣商務糧食局2017年度部門決算情況說明

　　一、關于湘潭縣商務糧食局2017 年度收支決算總體情況說明

　　2017 年我局收入總計2305.36萬元，其中：本年預算撥款收入2292萬元，預算外資金收入13.36萬元；2017年財政支出2305.36萬元，相比2016年我局財政收入、財政支出數3110.03萬元，2017年收入、支出決算數同比下降26%，主要原因是2017年預算內項目性專項資金收入相比2016年預算內項目性專項資金收入有所減少。

　　二、關于湘潭縣商務糧食局2017年度收入決算情況說明

　　2017年度預算內撥款收入2292萬元，預算外資金收入13.36萬元，財政收入總計2305.36萬元。預算內收入如下：商貿事務收入1140.97萬元，占財政收入49%、社會保障和就業收入237.36萬元，占財政收入10%、其他農業收入出25萬，占財政收入1%、商貿流通事務收入380.13萬元，占財政收入16%、其他涉外發展服務收入103.69，占財政收入4%、其他商業服務業收入21.59萬元，占財政收入1%、糧油事務收入338.25萬元，占財政收入15%，、倉庫建設收入45萬，占財政收入2%、預算外其他收入13.36萬元，占財政收入1%。

　　三、關于湘潭縣商務糧食局2017年度支出決算情況說明

　　本單位2017年度支出2305.36萬元，結轉結余0萬元。其中：基本支出1306.95萬元，占年度支出的56.69%，包括行政運行支出1115.26萬元和歸口管理的行政單位離退休支出191.69萬元；項目支出998.41萬元，占本年支出合計的43.31%，包括一般公共服務支出421.75萬元，商貿流通事務支出43.13萬元，涉外發展及商業服務支出125.29萬元，糧油事務支出383.25萬元，其他支出36.07萬元。

　　四、關于湘潭縣商務糧食局2017年度財政撥款收支決算總體情況說明

　　本單位2017年度公共預算財政撥款收支決算反映的是公共預算財政撥款收入支出總體情況，收入包括年初財政撥款結轉和結余和本年一般公共預算財政撥款，支出包括使用本年從區財政取得的公共預算財政撥款發生的支出和使用上年度公共預算財政撥款結轉和結余資金發生的支出。 本單位2017年度公共預算財政撥款收入2292萬元，其中：本年收入2292萬元，年初財政撥款結轉和結余0萬元。 2017年度公共預算財政撥款支出2292萬元，年末結轉和結余0萬元，比上年減少24.71%。

　　五、關于湘潭縣商務糧食局2017年度一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

　　本單位2017年一般公共預算財政撥款支出2292萬元，比2016年減少24.71%，其中基本支出1295.87萬元，占年度財政撥款支出的56.54%，項目支出996.13萬元，占年度財政撥款支出的43.46%，2017年度財政撥款支出與全年預算持平。

　　六、關于湘潭縣商務糧食局 2017年度一般公共預算政撥款基本支出決算情況說明

　　本單位2017年一般公共預算財政撥款基本支出1295.87萬元，包括人員經費1119.57萬元和公用經費176.3萬元，分別占年度一般公共預算財政撥款基本支出的83.4%和13.6%。其中：人員經費包括行政運行162.98、工資支出719.22萬元、死亡撫恤45.68萬元和歸口管理的行政單位離退休支出191.69萬元，公用經費包括一般行政管理事務支出176.3萬元。

　　七、關于湘潭縣商務糧食局2017 年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明。

　　(一）“三公”經費財政撥款支出決算總體情況

　　本單位 2017 年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出122.28萬元，與2017年“三公”經費預算數基本持平，較2016年決算數略增長4.4%，主要原因是2017年我局開展了上海、北京等大型招商推介會。

　　（二）“三公”經費財政撥款支出決算具體情況說明

　　2017年我局“三公”經費因公出國（境）費支出為零；本單位保有公車一輛，2017 年度公務用車運行費6萬元，主要用于車輛燃料費、維修費、 過橋過路費、保險費等。比上年降低77.77%，按照公車改革的有關規定降低部門的公車保有量帶來公務用車運行維護費大幅下降；公務接待費116.28萬元，共計接待780批次，主要用于招商活動、維穩、調研、檢查指導等公務活動中按規定接待發生的費用。

　　八、關于湘潭縣商務糧食局 2017 年度政府性基金預算 財政撥款收入支出決算情況說明

　　本單位 2017年度無政府性基金預算財政撥款的收支。

　　九、其他重要事項情況說明

　　（一）機關運行經費支出情況

　　2017 年我局機關運行經費支出 176.3萬元，比 2016年有所增加，主要原因是2017年我局機關行政經費中包含部分項目資金。

　　（二）政府采購支出情況

　　2017年本部門政府采購支出總額為49.89萬元。其中：政府采購貨物支出19.04萬元，政府采購工程支出30.84萬元。

　　（三）國有資產占用情況

　　截至2017年12月31日，本部門共有一般執法執勤用車1輛，無單價50萬元以上通用設備（臺，套）和單價100萬元以上專用設備（臺，套）。

　　（四）關于預算績效管理工作開展情況說明

　　根據財政預算管理要求，我局積極開展2017年部門整體支出績效評價以及重點項目績效自評，從評價結果來看，我局2017年整體支出資金安排及使用科學、規范、合理，產生的社會、經濟等效益顯著，圓滿達到年初制定的績效目標。

　　第三部分 名詞解釋

　　一、財政撥款收入：指財政當年撥付的資金。

　　二、其他收入：指預算單位在“財政撥款收入”、“事業收入”、 “經營收入”之外取得的收入。主要是按規定使用的上級財 補助經費和歷年政府采購結轉經遇

　　三、一般公共服務支出：反映政府提供一般公共服務的支出。

　　四、上年結轉和結余：指本年度或以前年度預算安排、因客 觀條件發生變化無法按原計劃實施，需要延遲到以后年度按 有關規定繼續使用的資金。

　　五、基本支出：指單位為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發生的各項支出（包括基本工資、津貼補貼等）和公用支出（包括辦公費、郵電費、差旅費及印刷費）。

　　六、項目支出：指單位為完成特定的行政工作任務或事業發 展目標，在基本支出之外發生的各項支出。

　　七、“三公”經費：指因公出國（境）經費、公務用車購置及 運行維護費、公務接待費。其中：因公出國（境）經費指公 務出國（境）的住宿費、旅費、伙食補助費、雜費、培訓費 等支出；公務用車購置及運行費反映單位公務用車車輛購置 支出（含車輛購置稅）及租用費、燃料費、維修費、過橋過路費、保險費等支出；公務接待費反映單位按規定開支的各 類公務接待支出。

　　八、機關運行經費：行政單位（包括參照公務員法管理的事業單位）一般公共預算財政撥款基本支出中的公用支出，包 括辦公費、郵電費、差旅費及印刷費等。

　　第四部分

　　湘潭縣商務糧食局2017年度部門決算表（單位：萬元）

　　（1）部門收入支出決算總表

　　（2）部門收入決算表

　　（3）部門支出決算表

　　（4）部門財政撥款收入支出決算總表

　　（5）一般公共預算財政撥款支出決算表

　　（6）一般公共預算財政撥款基本支出決算表

　　（7）一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算表

　　（8）政府性基金預算財政撥款收入支出決算表